摘要：現(xiàn)代城市在規(guī)劃和建設過程中，對資源的整體利用率并不是很高，特別是在土地資源方面，經(jīng)常會出現(xiàn)土地資源過度消耗堯浪費等情況。所以本文針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中的土地資源應用情況進行分析，并且提出有針對性的土地管理措施，為土地資源的整體利用率提升打下良好基礎。

　　關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;規(guī)劃建設;土地管理

　　近年來，我國城市化進程的推進速度越來越快。眾所周知，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設過程中，土地資源一直以來都是其中非常重要的一部分，土地資源在某種程度上，可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設產(chǎn)生影響。

　　與此同時，近年來，我國各個行業(yè)的發(fā)展勢頭比較迅猛，對土地資源的整體需求量越來越高，也正是在這種背景下，我國土地資源已經(jīng)嚴重出現(xiàn)了供不應求的狀態(tài)，這也是我國當前土地資源越來越珍貴的主要原因之一。所以在針對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃和建設時，要意識到土地資源在其中的重要性，同時要結(jié)合實際情況，對土地資源進行科學合理的管理，提高土地資源的整體利用率，這樣才能夠滿足城鄉(xiāng)在規(guī)劃和建設時，對土地資源的個性化需求。

　　1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理現(xiàn)存問題

　　1.1缺乏高水平的管理

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一直以來都是現(xiàn)代城市在規(guī)劃和發(fā)展過程中的重點。與此同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設以及發(fā)展，對城市經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的影響和作用，同時對人們的日常生活也會產(chǎn)生不同程度的影響。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，土地資源一直以來都是必不可少的重要組成部分，但是近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理工作在開展過程中，受到了很多因素的影響，導致管理的復雜性特征越來越明顯。在工作的具體開展過程中，需要給予關注的因素和條件相對比較多，比如在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和土地管理過程中，難免會涉及環(huán)境保護、水利工程項目等這些因素。

　　在諸多因素當中，最重要的因素之一就是有可能會在具體操作過程中，對自然環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染影響。所以無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設或者是土地管理，通常情況下都必須要安排專門的工作人員進行[1]。但是通過對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)相關工作在開展過程中，嚴重缺乏專業(yè)性的人才。這樣不僅會導致管理效果受到影響，而且還會導致管理水平無法得到有效提升。

　　1.2缺乏健全的管理體制

　　城市經(jīng)濟的發(fā)展，與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設之間具有密切的聯(lián)系。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的水平、質(zhì)量，不僅會直接影響到人們的日常生活，而且還會影響到一個城市的建設和發(fā)展。但是近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、土地管理相關工作在具體開展過程中，導致這兩項工作無法在實踐中得到順利開展的主要原因之一就是由于缺乏管理體制在其中的支撐。由此可以看出，在實踐中無論是任何一項工作在開展過程中，都缺乏完善有效的制度作為依據(jù)和支持，這樣就會導致大量的土地資源出現(xiàn)浪費或者是流失的現(xiàn)象。

　　1.3土地資源在開發(fā)和持續(xù)發(fā)展方面存在矛盾問題

　　通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)管理水平低下、規(guī)劃建設工作無法得到有效落實的根本原因之一就是由于我國當前并沒有制定和落實符合實際要求，并且完善的管理體制。

　　在這種背景下，如果仍然對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃和建設，那么勢必會受到很多因素的阻礙影響。很多工作無法順利開展也是由于這一原因，特別是在規(guī)劃和建設過程中，有很多工作人員為了私利，選擇利用一些缺乏規(guī)范化和標準化的方式。這些手段和方式，不僅會直接導致生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重的破壞影響，而且還會影響到土地資源。

　　2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理措施

　　2.1完善土地規(guī)劃建設管理體系

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和發(fā)展過程中，要意識到土地管理在其中的重要性。在針對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃和具體建設時，其根本目的之一就是要提高土地資源在其中的整體利用率，同時還要實現(xiàn)土地資源在實踐中科學合理的利用。在整個實施過程中，要盡可能保證土地資源在實際應用過程中的優(yōu)勢特點、作用和價值可以得到有效落實。在具體操作過程中，為了實現(xiàn)這一根本目的，需要制定和落實符合實際要求，同時具有完善特征的管理制度作為基礎。

　　比如，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作在具體開展過程中，要制定和落實全方位管理的制度和管理措施。與此同時，相關工作人員要真正的進入到工作當中，保證各項工作可以順利開展。在這種背景下，要對實際情況進行分析，同時還要與地理特征等這些因素進行結(jié)合分析[2]。特別是在實地考察工作結(jié)束之后，要為考察結(jié)果進行重點的分析，同時還要提出客觀的判斷。在與實際情況和相關數(shù)據(jù)信息進行結(jié)合之后，可以制定出符合實際要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設土地管理制度。

　　2.2構(gòu)建特定的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理部門

　　眾所周知，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作在具體實施過程中，要想實現(xiàn)土地資源在其中科學合理的利用，就必須要結(jié)合實際情況，保證土地管理工作的有序開展，這樣才能夠提高土地資源的利用率。土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設兩者之間具有非常密切的聯(lián)系，在各項工作的開展和落實過程中，為了保證各個環(huán)節(jié)工作的有序開展，要結(jié)合實際情況，成立專門的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和土地資源管理部門。

　　該部門在日常工作過程中，最主要的職能作用就是為了解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中的問題，同時也是為了保證土地管理措施可以有序?qū)嵤┑闹匾�保障。兩者之間雖然具有密切聯(lián)系，但是在各項工作開展過程中，難免會出現(xiàn)矛盾和沖突。土地資源在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中所體現(xiàn)出的意義和價值非常巨大，所以兩者之間的經(jīng)濟關聯(lián)性比較強[3]。所以在這種背景下，要構(gòu)建和落實符合實際要求的特殊部門，在尊重兩者密切聯(lián)系的基礎上，可以保證各自的工作項目可以落實到實處，為推動城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設打下良好基礎。

　　2.3提升土地規(guī)劃管理人員的綜合素質(zhì)

　　土地規(guī)劃建設以及土地管理相關工作在具體開展過程中，通常情況下都是依靠工作人員來完成。由于這兩項工作在實施時，具有系統(tǒng)性和綜合性的特征，所以在保證這些工作可以得到有效落實的基礎上，要保證工作人員的專業(yè)性，否則就會導致很多工作無法順利實施。在這種背景下，要聘請一些專業(yè)素質(zhì)比較高的工作人員，在聘請時，要格外關注應聘者的個人能力，從專業(yè)的角度出發(fā)，吸納更多具有專業(yè)型特征的人才。同時在進入到崗位之前，要提前做好培訓工作，這樣不僅可以促使工作人員的綜合素質(zhì)得到有效提升，而且還能夠保證各項工作的有效落實。

　　3結(jié)束語

　　現(xiàn)代城市在規(guī)劃和建設過程中，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的有效提升，逐漸將重點放在城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設方面，同時在土地管理方面也投入了更多的關注和重視。雖然當前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和土地管理相關工作的開展過程中，仍然存在很多問題，但是只要對現(xiàn)有的管理體系進行完善，同時還要構(gòu)建特殊部門，對管理人員的綜合素質(zhì)進行有效提升。那么不僅可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的有序開展，而且還能夠促使土地管理水平得到有效提升。

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