時(shí)間: 分類:農(nóng)業(yè)論文 瀏覽次數(shù):
摘要:我國(guó)是世界國(guó)土面積第三大的國(guó)家,但是人口眾多,并且適合居住和生產(chǎn)的土地有限,這就造成人均土地面積很少,土地資源緊張。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在的土地資源呈現(xiàn)出不能滿足市場(chǎng)需要的情況,需要加強(qiáng)土地規(guī)劃利用,確保土地資源的有效使用,為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),也改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。本文分析了當(dāng)前土地規(guī)劃利用的現(xiàn)狀問(wèn)題,并針對(duì)土地資源信息管理提出了有效利用土地規(guī)劃的策略,希望提高信息管理的效果,并解決土地規(guī)劃利用中的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:土地資源;信息管理;土地規(guī)劃;利用
前言:在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,加速了城市化的發(fā)展建設(shè),提升土地資源的規(guī)劃和利用率成為保證持續(xù)發(fā)展的主要工作,可以節(jié)約土資源,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。在此情況下需要進(jìn)行土地資源的信息化管理,用信息技術(shù)來(lái)精細(xì)化、科學(xué)化、合理化管理土地資源的規(guī)劃利用,讓土地資源得到有效地利用,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
土地論文范例:土地綜合研究與土地資源工程
土地規(guī)劃利用的現(xiàn)狀
土地利用率下降
土地最為直接的利用就是耕種,但是受思想的約束,我國(guó)很多農(nóng)民缺乏保護(hù)土地的意識(shí),在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量開墾耕地,過(guò)度使用土地,特別在種植中大量使用化肥,造成土地沙化嚴(yán)重,可以利用土地逐漸減少。這種簡(jiǎn)單的土地利用方式損害了土地的自我修復(fù)能力,而且也不利于長(zhǎng)久地發(fā)展,會(huì)使可使用的土地面積逐漸減少。土地利用率的下降是規(guī)劃工作的疏忽,在規(guī)劃利用中沒(méi)有發(fā)揮出監(jiān)管和保護(hù)的作用,影響了土地的可持續(xù)發(fā)展[1]。
耕地占補(bǔ)不平衡
在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展下,城市的規(guī)模越來(lái)越大,這種情況下就會(huì)出現(xiàn)占用農(nóng)業(yè)耕地。從實(shí)際情況來(lái)看,城市的發(fā)展往往伴隨著永久性性耕地的破壞。在城市占地的過(guò)程,補(bǔ)償也存在實(shí)際的問(wèn)題,沒(méi)能達(dá)成平衡,使耕地面積在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下逐漸減少。造成這種情況的原因上是土地規(guī)劃利用工作不到位,盲目開展城市擴(kuò)建,缺乏對(duì)永久基本耕地的保護(hù),過(guò)度追求房地產(chǎn)所帶來(lái)的紅利,土地規(guī)劃利用的質(zhì)量較低。
土地監(jiān)管不完善
土地規(guī)劃利用中需要做法律法規(guī)的監(jiān)管,合理利用國(guó)家土地資源。但是目前的實(shí)際情況是土地監(jiān)管不完善,雖然有《土地管理法》約束,但是具體到地方規(guī)劃利用中,所有權(quán)和使用性質(zhì)較為模糊,使土地規(guī)劃利用的監(jiān)管無(wú)法實(shí)效進(jìn)行,阻礙了土地的合理規(guī)劃。在當(dāng)前的社會(huì)中,房地產(chǎn)開發(fā)成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱[2]。所以在土地規(guī)劃利用中,就出現(xiàn)為了政績(jī)和利益而對(duì)土地性質(zhì)更改的情況,規(guī)劃管理成為私人的行為,這是土地規(guī)劃利用監(jiān)管不完善最為直接的后果。
缺乏合理性規(guī)劃
目前的土地規(guī)劃利用還存在缺乏合理性的問(wèn)題,在規(guī)劃利用中還是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行,缺乏區(qū)域性的整合統(tǒng)籌,也沒(méi)有針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、和諧發(fā)展思想的落實(shí)。合理性規(guī)劃缺失的原因上是信息技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)較低,在兔子資源信息管理中也就沒(méi)有大數(shù)據(jù)信息的分析,并且在規(guī)劃上缺乏科學(xué)地分析,導(dǎo)致規(guī)劃利用出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
土地資源信息管理中土地利用的有效策略
利用信息技術(shù)提升規(guī)劃利用效果
土地資源信息管理能夠?qū)ΜF(xiàn)有土地做精細(xì)化的分析和監(jiān)管,為土地規(guī)劃利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,并且提升規(guī)劃利用的效果。工作中需要先做土地資源的信息化整合,建立資源庫(kù)[3]。這其中需要對(duì)檔案做實(shí)地審核,并以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信心錄入到土地資源庫(kù)當(dāng)中。之后在土地的規(guī)劃中就可以從資源庫(kù)中調(diào)取信息資料,針對(duì)城市發(fā)展的規(guī)劃方向,產(chǎn)生發(fā)展建設(shè)的需要,做合理的規(guī)劃,保證城鄉(xiāng)接合部的土地規(guī)劃設(shè)計(jì),并針對(duì)城市建設(shè)需要、生態(tài)需要、耕地保護(hù)做合理規(guī)劃利用,達(dá)成占補(bǔ)平衡,使土地的利用率得到提升。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村土地的規(guī)劃利用也可以通過(guò)信息技術(shù)分析耕地的使用情況,結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳,提升農(nóng)業(yè)耕地的利用率,也保護(hù)耕地環(huán)境。信息技術(shù)的應(yīng)用讓土地規(guī)劃和利用能夠從數(shù)據(jù)信息中作分析,從全局看發(fā)展建設(shè),有效避免了占補(bǔ)不平衡的情況發(fā)生,也有效提升了土地資源的利用率。
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化土地資源配置
土地規(guī)劃利用的核心就是讓土地資源能夠合理配置,保護(hù)耕地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中,信息技術(shù)可以讓規(guī)劃利用工作平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源保護(hù),優(yōu)化土地資源配置計(jì)劃,保證土地規(guī)劃的合理性、科學(xué)性。以城市發(fā)展中的提足資源配置為例,在居民區(qū)的規(guī)劃上要盡量注重交通情況,以及區(qū)域中民生設(shè)施[4]。比如醫(yī)院、學(xué)校等,讓住宅土地規(guī)劃滿足居住人民需求,也提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于建設(shè)用地要避開城市周邊的自然環(huán)境,并針對(duì)建設(shè)用地的性質(zhì)在位置上做合理為規(guī)劃,特別是工業(yè)建設(shè)一定要注意污染情況,從水資源、污水處理、交通等做多角度的考量。同時(shí)對(duì)于城鄉(xiāng)接合部的空閑土地可以規(guī)劃生態(tài)調(diào)節(jié)、人文休閑的功能性利用。在此土地規(guī)劃利用下,土地資源信息化管理發(fā)揮了極大的作用,為規(guī)劃利用提供了大量的數(shù)據(jù)信息,并且能針對(duì)城鄉(xiāng)一體化作發(fā)展規(guī)劃,可以平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的合理利用。
加強(qiáng)土地規(guī)劃利用人本理念落實(shí)
土地資源信息管理中的土地規(guī)劃要明確核心思想使服務(wù)人民群眾,所以在工作中要落實(shí)人本理念,加強(qiáng)規(guī)劃利用中對(duì)人的影響,也發(fā)揮人的作用,提高規(guī)劃和利用的效果。人本理念的土地規(guī)劃和利用工作要注意農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的保護(hù),所以在信息管理下要做區(qū)域化的土地資源經(jīng)濟(jì)調(diào)整,幫助農(nóng)民增加土地耕種效益,比如宣傳土地保護(hù)理念,科學(xué)耕種技術(shù)等。同時(shí)要讓人民群眾參與土地規(guī)劃利用當(dāng)中,并尊重人民群眾的意愿和意見。在工作中可以對(duì)土地的規(guī)劃利用做出公示,介紹土地規(guī)劃的目的和目標(biāo),并搜集群眾的想法,最大限度滿足群眾的要求,以此讓土地規(guī)劃利用可以得到群眾的支持,也能提升土地的利用率。
健全土地規(guī)劃利用監(jiān)管法制法規(guī)
針對(duì)土地規(guī)劃和利用中沒(méi)有法規(guī)的情況,應(yīng)健全土地規(guī)劃利用監(jiān)管法制法規(guī),約束土地規(guī)劃的行為,以避免貪腐的情況發(fā)生,也為規(guī)劃和利用提供依據(jù),能夠指導(dǎo)工作的開展。在健全監(jiān)管的法制法規(guī)過(guò)程中,需要從地方實(shí)際情況出發(fā),確立土地利用方向,從而建立詳細(xì)地規(guī)劃和利用法規(guī),保證規(guī)劃和利用的有效開展。比如設(shè)置農(nóng)業(yè)永久耕地的紅線,并針對(duì)地產(chǎn)開放落實(shí)占補(bǔ)平衡原則,以此保證工作的效果。
建立科學(xué)、綠色的土地規(guī)劃?rùn)C(jī)制
創(chuàng)新是提高土地利用率的第一方法,在土地資源信息管理的背景下,土地規(guī)劃應(yīng)重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,建立科學(xué)、綠色的土地規(guī)劃利用機(jī)制。科學(xué)規(guī)劃不是在工作中應(yīng)用信息技術(shù),而是從科學(xué)的角度分析土地資源,并基于地理、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的綜合角度來(lái)規(guī)劃土地的發(fā)展,讓土地的價(jià)值可以最大限度地發(fā)揮。綠色規(guī)劃是要在規(guī)劃利用中保護(hù)環(huán)境,落實(shí)和諧發(fā)展的死昂,讓土地能夠有價(jià)值的提升,也能有持續(xù)性的發(fā)展,避免破壞式地開發(fā)。科學(xué)和綠色的理念應(yīng)成為土地規(guī)劃的方向和具體工作策略,讓土地資源的利用形成產(chǎn)業(yè)鏈,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能反饋到土地保護(hù)。
結(jié)論:總而言之,土地資源信息管理為土地規(guī)劃利用提供了信息平臺(tái),能夠提升規(guī)劃和利用的效果,也能實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、合理性,達(dá)成土地規(guī)劃和利用下的資源保護(hù),為城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)啊發(fā)展提供良好的條件。但是在實(shí)際規(guī)劃利用中,信息管理的建設(shè)規(guī)劃工作開展要注意信息技術(shù)的應(yīng)用,相關(guān)工作人員應(yīng)提升自身的信息技術(shù)應(yīng)用水平,以此建立信息化的規(guī)劃和利用工作方式,提高土地利用率,也提升群眾滿意度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)地發(fā)展。
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作者:趙云欣
級(jí)別:北大核心,CSSCI,AMI擴(kuò)展
ISSN:1002-6487
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