經(jīng)濟視角轉(zhuǎn)軌時期我國的經(jīng)濟壟斷 推薦本站相關(guān)優(yōu)秀雜志：《經(jīng)濟視角》是吉林省發(fā)展和改革委員會的信息發(fā)布平臺，是目前吉林省公開出版物中唯一側(cè)重理論聯(lián)系實際的省一級綜合性經(jīng)濟期刊，是指導(dǎo)全省經(jīng)濟工作的權(quán)威刊物之一。國際標準刊號ISSN：1672-3309;國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN：22-1225/F，郵發(fā)代號：12-358 12-389。上半月的受眾是各級黨委、政府的決策者;各項戰(zhàn)略、政策、措施的制定者;各項經(jīng)濟活動的具體實施者，及所有從事經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志，下半月側(cè)重于理論研究，為各級經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、各大專院校師生、金融貿(mào)易研究機構(gòu)資深人士發(fā)表學(xué)術(shù)見解，進行經(jīng)濟研究、學(xué)術(shù)探討交流提供一個展示平臺和窗口。

　　摘要：經(jīng)濟壟斷是因生產(chǎn)與資本的集中而形成的，其界定方法有結(jié)構(gòu)主義觀點和行為主義觀點，轉(zhuǎn)軌時期我國經(jīng)濟壟斷問題逐漸突出，筆者認為，有效解決經(jīng)濟壟斷問題的方法是制定反壟斷法。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟視角,壟斷,經(jīng)濟壟斷,反壟斷法

　　壟斷是指排斥、限制競爭的各種行為的總和，按照壟斷的產(chǎn)生與行政權(quán)力的關(guān)系可分為經(jīng)濟壟斷與行政壟斷。行政壟斷是行政權(quán)力濫用的結(jié)果，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，經(jīng)濟壟斷是因生產(chǎn)與資本的集中而形成的，根植于市場經(jīng)濟自身的土壤中，是競爭優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國目前處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的時期，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟壟斷已經(jīng)逐漸形成。

　　經(jīng)濟壟斷的界定

　　界定經(jīng)濟壟斷的方法有兩種，即市場結(jié)構(gòu)界定方法和市場行為界定方法。

　　(一)市場結(jié)構(gòu)界定方法

　　這是一種以確定合理市場結(jié)構(gòu)的標準來界定壟斷的方法。所謂合理的市場結(jié)構(gòu)，即存在適當規(guī)模和適當數(shù)量的競爭者的競爭性市場結(jié)構(gòu)。壟斷就是通過不合理的企業(yè)規(guī)模，減少競爭者數(shù)量，造成市場結(jié)構(gòu)不合理。不合理的市場結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)的市場行為，壟斷企業(yè)就可能利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，控制其他企業(yè)，排斥、限制競爭，從而影響市場運行的質(zhì)量，即市場績效。因此，為保證市場績效就要保證合理的市場結(jié)構(gòu)，對市場結(jié)構(gòu)造成破壞的企業(yè)就是壟斷企業(yè)。按市場結(jié)構(gòu)界定的壟斷實際上是一種壟斷狀態(tài)，壟斷狀態(tài)確實有產(chǎn)生限制競爭、危害社會后果的可能，但卻不是必然的，同時，單純以市場結(jié)構(gòu)界定壟斷也容易破壞規(guī)模經(jīng)濟，產(chǎn)生阻礙經(jīng)濟發(fā)展的后果。

　　(二)市場行為界定方法

　　這是一種以市場行為造成的影響及后果來界定壟斷的方法。這種方法并不針對企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，而是認為企業(yè)的競爭行為應(yīng)當是正當、合法的，如果一個企業(yè)為達到壟斷地位阻礙、限制新競爭者加入該行業(yè)或達到壟斷地位的企業(yè)濫用其經(jīng)濟優(yōu)勢，排擠、控制現(xiàn)有競爭者，其行為都構(gòu)成了壟斷。這個意義上的壟斷是指壟斷行為，壟斷行為即包括對市場的實際危害行為，也包括潛在危害行為。按壟斷行為界定壟斷的目的在于制止壟斷企業(yè)“惡”的行為，補償“惡”所造成的損失，而不在于打破惡的結(jié)構(gòu)。這在一定程度上解決了反壟斷與規(guī)模經(jīng)濟矛盾的問題，同時也彌補了市場結(jié)構(gòu)與市場行為之間的非必然聯(lián)系的不足，與市場結(jié)構(gòu)界定方法相比，具有很大的進步。但行為界定方法也有不足，比如“給市場造成的潛在危害”很難準確把握。壟斷本身錯綜復(fù)雜，我們在實際操作中應(yīng)把結(jié)構(gòu)界定方法和行為界定方法相結(jié)合。

　　我國的經(jīng)濟壟斷問題

　　(一)市場經(jīng)濟自發(fā)形成的壟斷

　　我國目前正處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期，市場機制雖然在資源配置中奠定了基礎(chǔ)性作用，但表現(xiàn)還不是特別充分，市場經(jīng)濟的特征還沒完全體現(xiàn)，靠生產(chǎn)與資本集中而形成的經(jīng)濟壟斷表現(xiàn)并不明顯。近幾年來，隨著改革開放的深入發(fā)展，當前市場上已存在了濫用經(jīng)濟優(yōu)勢的排斥、限制競爭行為，比如兩個或兩個以上的經(jīng)營者以訂立合同，達成協(xié)議等方式共同決定商品或服務(wù)價格，聯(lián)合限定產(chǎn)量或銷量，共同劃分市場，聯(lián)合拒絕購買、銷售某種商品的行為。經(jīng)濟壟斷無論從結(jié)構(gòu)主義方面還是從行為主義方面來說都已顯現(xiàn)，且將隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善、國有企業(yè)的改革、民營企業(yè)的發(fā)展而逐漸突出，并逐漸成為真正意義上的經(jīng)濟壟斷。

　　(二)外商壟斷

　　隨著我國經(jīng)濟市場化、國際化進程的加快，外資企業(yè)正以各種方式介入我國企業(yè)兼并市場。橫向兼并帶來的可能結(jié)果是消除競爭，形成壟斷，自上世紀80年代中后期外資涉足我國的企業(yè)并購開始，外商收購的范圍已從小型企業(yè)和虧損企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向效益看好的骨干企業(yè)，這就可能形成某些行業(yè)的外商壟斷。另外，我國在外商投資企業(yè)法中，只規(guī)定了外商投資企業(yè)外商投資比例的下限(不低于注冊資本的25%)沒有規(guī)定上限，這就給外商控制、壟斷我國某些行業(yè)提供了可能，危脅到我國民族工業(yè)的發(fā)展。在電腦操作系統(tǒng)、感光材料、輪胎、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、照相機、軟包裝等行業(yè)，外國企業(yè)均占據(jù)著主要份額。

　　(三)跨國壟斷

　　我國加入WTO后，有更多的領(lǐng)域向外界開放，具有顯著優(yōu)勢的跨國公司搶占我國市場的速度和力度必然加強，跨國壟斷的問題將更加突出。當前的跨國公司正在逐漸突破一個地區(qū)一個國家的范圍，出現(xiàn)非中心化的趨勢，其目的在于維持其在全球市場的壟斷地位，謀求全球范圍的利益最大化。世界各國在自己的反壟斷法中紛紛規(guī)定了域外效力原則，對涉及到本國利益的跨國公司予以查處。我國目前尚沒有一部統(tǒng)一的反壟斷法，跨國壟斷的查處還是一個空白。

　　制定《反壟斷法》，制止壟斷行為，是各國通行的做法。我國的反壟斷立法，既要借鑒國外先進經(jīng)驗，又要從我國國情出發(fā);既要反壟斷，又要保障規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展;既要從結(jié)構(gòu)主義出發(fā)控制企業(yè)合并，又要從行為主義出發(fā)禁止濫用市場支配地位;既要反經(jīng)濟壟斷，又要反行政壟斷;既要規(guī)定適用除外條款保障壟斷的積極性，也要借鑒“域外效力原則”，維護我國的經(jīng)濟安全。另外，我國應(yīng)該設(shè)立一個獨立、權(quán)威的反壟斷機構(gòu)，確保公平競爭的市場秩序的實現(xiàn)。