【摘要】：終身教育是21世紀(jì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文論述了成人教育、繼續(xù)教育、和終身教育及終身教育體系的概念及關(guān)系，提出要按照終身教育的思想樹立和傳播新的教育觀念，加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制并構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。

　　【關(guān)鍵詞】：教育教學(xué)職稱論文發(fā)表,期刊征稿,教育,成人教育,改革

　　《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“ 搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”。“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。”這一思想的提出為我們構(gòu)建終身教育體系，加快發(fā)展繼續(xù)教育提出了理論依據(jù)和政策保障。

　　一、 成人教育 繼續(xù)教育及終身教育體系

　　成人教育是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而誕生的一種新的教育形態(tài)，也是我國教育事業(yè)和現(xiàn)代教育體系不可或缺的重要組成部分。1976年聯(lián)合國教科文組織在肯尼亞內(nèi)羅華142個(gè)會(huì)員國代表大會(huì)上通過的《成人教育發(fā)展總條例》(有的文獻(xiàn)上譯為《關(guān)于發(fā)展成人教育的建議》)為成人教育所下的定義。該《條例》對(duì)成人教育定義的表述是“‘成人教育’一詞表示有組織教育過程的整體，無論這一教育過程的內(nèi)容、水平和方法如何，無論它是正規(guī)教育還是非正規(guī)教育，也不管它是否延伸或取代中小學(xué)、學(xué)院、大學(xué)以及學(xué)徒期的初級(jí)教育。通過成人教育，那些被自己生存的社會(huì)所承認(rèn)的成人們可以提高自己的能力、豐富自己的知識(shí)、提高自己的技術(shù)或職業(yè)水平，或使自己向新的方向發(fā)展，以及改變自己在全面發(fā)展個(gè)性和參與平等的獨(dú)立的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展活動(dòng)這兩個(gè)方面的態(tài)度或行為”。這些概念現(xiàn)已被世界各國所接受，并成為世界教育領(lǐng)域的通用概念。

　　什么是繼續(xù)教育，目前仍無準(zhǔn)確定義，爭(zhēng)論不休。《辭海》(1979版)是這樣表述的:“指對(duì)于在全日制學(xué)校和高等學(xué)校完成學(xué)業(yè)或中途輟學(xué)的青年和成人所進(jìn)行的專業(yè)訓(xùn)練和一般文化教育。在《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中稱繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，它包括學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育。

　　終身教育是人們?cè)谝簧�中受到的教育的總和它包括教育體系的各個(gè)階段、各個(gè)方面、各種方式，既有嬰幼兒、青少年、中老年的正規(guī)教育和非正教育，又有家庭、學(xué)校、職業(yè)單位和社會(huì)等方面教育，它涵蓋了教育的一切方面，是人從生到死的連續(xù)的、系統(tǒng)的教育。終身教育體系作為一個(gè)在傳統(tǒng)學(xué)校教育體系上進(jìn)化而來的新型教育體系，它是由國家或地區(qū)建構(gòu)的，整合了各級(jí)學(xué)校教育以及社會(huì)教育、家庭教育等各種教育形態(tài)，旨在為人的終身發(fā)展提供教育服務(wù)的一體化教育系統(tǒng)。不同層次、不同類型、不同對(duì)象、不同性質(zhì)的教育均為其必有元素。終身教育體系的社會(huì)功能是全方位的，就其本質(zhì)功能而言，應(yīng)服務(wù)于每一個(gè)社會(huì)成員的終身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其生命的價(jià)值。

　　1995年，我國第一部教育大法——《中華人民共和國教育法》提出“建立和完善終身教育體系”。黨的十七大報(bào)告也明確地把“終身教育體系基本形成，全民受教育程度明顯提高”作為黨和國家到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“ 搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”。“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。”

　　二、成人教育、繼續(xù)教育和終身教育的關(guān)系

　　成人教育、繼續(xù)教育和終身教育是目前我國教育體系中存在的幾種教育教學(xué)模式，它們是終身教育體系的重要組成部分，它們之間既有區(qū)別，又存在內(nèi)在的聯(lián)系，是包含與被包含的關(guān)系。

　　三、 加快發(fā)展繼續(xù)教育 構(gòu)建終身教育體系

　　(一)更新教育觀念，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育

　　更新教育思想，樹立起終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念。從發(fā)展終身教育社會(huì)實(shí)踐來看，教育思想觀念的轉(zhuǎn)變既是前提，也是重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)和借鑒國外建立和發(fā)展終身教育體系的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我國國情，結(jié)合科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨、信息技術(shù)革命的挑戰(zhàn)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)終身教育、終身學(xué)習(xí)的思想、觀念、理論政策、制度與實(shí)踐方式等，通過廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒，廣泛宣傳，引起教育界和社會(huì)各界的高度重視。只有當(dāng)全社會(huì)的所有成員都認(rèn)識(shí)到終身教育、終身學(xué)習(xí)的重要性，都樹立起終身教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，并形成一種自覺主動(dòng)，和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍時(shí)，終身教育社會(huì)才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。繼續(xù)教育作為終身教育的重要組織部分，尤其要更新教育觀念，對(duì)于學(xué)歷繼續(xù)教育即成人教育要在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)于非學(xué)歷繼續(xù)教育要從社會(huì)需求出發(fā)大力發(fā)展，積極探索。同時(shí)要重視老年教育，倡導(dǎo)全民閱讀，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　(二)建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制

　　首先政府要成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展，為繼續(xù)教育發(fā)展提供政策保障和支持。繼續(xù)教育的發(fā)展需要各行各業(yè)引起重視，將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。

　　國家要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)。為繼續(xù)教育發(fā)展提供法律依據(jù)，只有做到有法可依，才能保證繼續(xù)教育健康有序的發(fā)展。

　　各行各業(yè)要健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。

　　(三)構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。

　　要構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，需要處理好終身教育體系內(nèi)部各元素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)特別重視對(duì)那些底子弱、資源少、參與率低、教育行政部門和社會(huì)各界給予的支持力度不高的教育領(lǐng)域的建設(shè)，重點(diǎn)處理好普通教育與職業(yè)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育與非學(xué)校教育等要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此指導(dǎo)教育制度建立、教育資源分配、教育機(jī)會(huì)提供，為每一社會(huì)個(gè)體終身不同時(shí)期的發(fā)展提供所需的教育服務(wù);同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)解決兩個(gè)課題：一是對(duì)于人們?cè)诟麟A段獲得的各種學(xué)習(xí)成果進(jìn)行有效認(rèn)定與記錄;二是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果間的等值轉(zhuǎn)化與兌換。

　　開展全方位、多角度的繼續(xù)教育，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)平臺(tái)。首先要鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育，這些單位有著得天獨(dú)厚的教育資源和平臺(tái)，能夠在最短的時(shí)間里迅速開展繼續(xù)教育;其次是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源，如在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行法制教育、加強(qiáng)三德、三愛、三情教育、開展科普教育、保健知識(shí)教育、文化藝術(shù)教育、金融投資教育、就業(yè)技能教育、外語、禮儀教育等。最后要大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，利用衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等載體，開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。

　　加快發(fā)展繼續(xù)教育是我國教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，是構(gòu)建終身教育體系的重要部分，構(gòu)建終身教育體系是人類步入知識(shí)社會(huì)后教育改革的必然命題。終身教育體系必須更緊密地與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與人的同步發(fā)展。

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