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摘要:建筑工程是大型的綜合項目,其工程質(zhì)量問題不僅涉及到個人與財產(chǎn)的安全,而且還涉及到社會的穩(wěn)定。但是,目前該行業(yè)存在的問題還相當嚴重,比較突出的問題之一是建筑工程質(zhì)量參差不齊。加強工程質(zhì)量的監(jiān)管力度刻不容緩。其中,對工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)管是重要的環(huán)節(jié)之一。本文在此從過程檢測的問題出發(fā),提出了把控好質(zhì)量檢測的的幾點措施。
關(guān)鍵詞:期刊之家理工論文范文,期刊雜志發(fā)表,質(zhì)量檢測,建筑工程
前言:在現(xiàn)代人越來越注重生活質(zhì)量的今天,建筑工程質(zhì)量已成為全社會密切關(guān)注的熱點問題。這是與人民群眾的切身利益息息相關(guān)的。隨著全民質(zhì)量意識的提高,工程質(zhì)量不斷受到人們的重視。工程質(zhì)量檢測是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣主要是靠具體的檢測方法和檢測數(shù)據(jù)來評定的,這些質(zhì)量檢測方法和檢測數(shù)據(jù)是否科學、真實、有效,越來越成為工程建設(shè)者關(guān)注的焦點。
一、現(xiàn)行的行政管理體制對質(zhì)量檢測的影響
1.現(xiàn)行的行政管理體制對建筑工程質(zhì)量檢測影響與其對建設(shè)法制的影響極其相似。建設(shè)部是國務(wù)院綜合管理全國建設(shè)事業(yè)的行政主管部門,但由于建設(shè)管理體制和相關(guān)部門職能配置等方面的原因,國家基本建設(shè)項目的計劃、投資以及勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)市場管理等分散在國務(wù)院各相關(guān)部委。建設(shè)部的名稱與“三定”方案的職能劃分不完全符合,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置也存在同樣問題。機關(guān)行文通常在“建設(shè)事業(yè)”、“建設(shè)行業(yè)”、“建設(shè)系統(tǒng)”、“建設(shè)領(lǐng)域”等諸多概念上,字斟句酌,但始終沒有確定各自的內(nèi)涵和確切的定義,用語極不規(guī)范。由此帶來了建設(shè)立法內(nèi)容、立法規(guī)劃及其調(diào)整對象和調(diào)整范圍的諸多缺陷。由于部門職能的重復(fù)交叉,各部門按照各自的職能配置和實際需要分別立法,導致了本可以通過一兩部法律、法規(guī)來調(diào)整和解決的問題,要由多部法律、法規(guī)對其做出規(guī)定,不僅提高了立法的成本,也降低了行政效率和企業(yè)效率。
2.現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督機制是質(zhì)量監(jiān)督站負責工程的竣工驗收,一般商品房能夠交付使用說明已通過了質(zhì)量監(jiān)督站的驗收(當然不排除部分房屋沒有通過驗收就出售的情況),如果購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格還要向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗,絕大多數(shù)的結(jié)果是復(fù)驗仍然合格。但是如果有少數(shù)質(zhì)量監(jiān)督人員違法操作,使得不合格的工程交付使用(這種情況是客觀存在的),而購買人還再向他們申請重新核驗,結(jié)果只能是合格,購買人的權(quán)益就無法保障。這是我國的質(zhì)量監(jiān)督機制客觀造成的,即是運動員,又是裁判員,而規(guī)定中又沒有明確向哪一級工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗,即使是向上一級的工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗也未必就一定能做出公正的復(fù)驗。更沒有明確規(guī)定購買人可以委托第三方的檢測機構(gòu)來復(fù)驗,而法院是否能委托第三方檢測機構(gòu)的結(jié)論來否定這種政府行為,在現(xiàn)階段還有很大的難度,也缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
3.以商品房為例,在進入到流通領(lǐng)域前,應(yīng)該屬于建設(shè)工程;進入流通領(lǐng)域后,已成為商品,用于銷售,是否還屬于建設(shè)工程,是否適用于產(chǎn)品質(zhì)量法。如果適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,則可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品的檢測規(guī)定對其進行檢測,或作為法律依據(jù),此時做出的結(jié)論就要高于依據(jù)除《中華人民共和國建筑法》以外所有涉及建設(shè)工程質(zhì)量檢測的法律法規(guī)所做出的結(jié)論;如果不適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,然而其卻又符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,這是目前法律之間不協(xié)調(diào)的規(guī)定之一,需要立法機關(guān)給出明確的規(guī)定。從另一個角度來看,業(yè)主是否是消費者也是一個需要明確的問題。業(yè)主出資建設(shè)本身就是一種實質(zhì)上的購買行為,業(yè)主如何保障自己能得到合格的建筑產(chǎn)品?業(yè)主可以委托監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行監(jiān)督,是否還可以再委托第三方的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行復(fù)檢?目前的法律法規(guī)對此也無相應(yīng)的規(guī)定。工程質(zhì)量檢測已成為工程質(zhì)量的重要保障和處理工程質(zhì)量糾紛、進行鑒定的重要手段,其責任重大,但是條例未提及檢測方的責任和義務(wù)。
二、建筑工程檢測中應(yīng)該注意的問題
1.技術(shù)標準的規(guī)范
各種材料產(chǎn)品按照材料的生產(chǎn)規(guī)范和標準得出具相應(yīng)的出廠檢驗內(nèi)容,在對材料進行直接檢測時,要滿足質(zhì)量控制內(nèi)容。作為質(zhì)量監(jiān)督局來說就是要定期的對產(chǎn)品進行復(fù)查,保證產(chǎn)品可以正常的投入進市場中,按照產(chǎn)品中規(guī)定的復(fù)檢內(nèi)容進行復(fù)檢。
2.檢測標準的執(zhí)行
(1)企業(yè)標準是企業(yè)自身對自己所生產(chǎn)出的產(chǎn)品的標準,而且必須經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的審核才能得到質(zhì)量監(jiān)測局的檢測,否則是不能進行檢測和使用的。
(2)委托單位選擇標準。委托單位可以根據(jù)自身的情況,在沒有國家和行業(yè)內(nèi)部強制性標準的情況下,它可以自行選擇有效的檢測標準進行檢測。
3.樣品的真實性有效性
在進行材料的取樣時,應(yīng)該按照樣品的取樣標準進行取樣,這樣才能保證質(zhì)量檢測的可靠性,并且要保證樣品的護送過程中沒有其他因素的影響。
4.結(jié)構(gòu)實體檢測及驗收不規(guī)范
對于結(jié)構(gòu)實體的檢測,應(yīng)該把控好檢測數(shù)據(jù)中的變量,取得有效的檢測數(shù)據(jù)進行檢測。控制好檢測質(zhì)量,從檢測的采樣開始就對檢測有專門的人員檢查和把關(guān),避免檢測方法的錯誤而導致監(jiān)測數(shù)據(jù)的不準確,不具有代表性。
三、如何把控質(zhì)量檢測
1.落實檢測職能
由于檢測體系的構(gòu)成比較復(fù)雜,因此對于建筑工程質(zhì)量的把控檢測會存在很多問題。各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)政府的政策設(shè)定檢測范圍和檢測內(nèi)容,提高單位技術(shù)人員的技術(shù)水平,為取得準確的檢測數(shù)據(jù)而努力。質(zhì)量監(jiān)督局應(yīng)該嚴把檢測關(guān),做到讓百姓放心,通過對檢測中變量的控制而得到相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
2.增強檢測工作監(jiān)督機制
檢測工作監(jiān)督機制是社會上通過建立一些檢測機構(gòu),從而達到對質(zhì)量監(jiān)督局的監(jiān)督工作,以防質(zhì)量監(jiān)督局的壟斷性。檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該是公開的、透明的,保證檢測報告的真實可靠,以防因為檢測數(shù)據(jù)的不完全而導致事故的發(fā)生,造成不必要的麻煩。監(jiān)督機制就是要從根本上改善檢測工作,通過對檢測工作的監(jiān)督做到對企業(yè)生產(chǎn)標準的監(jiān)督。
(1)加強行業(yè)監(jiān)管體系的建設(shè),保證有相同的制度標準。檢測數(shù)據(jù)必須按照監(jiān)測過程中的變量和不確定因素進行真實可靠的記錄,建立起一套網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管系統(tǒng),并有專人看護,為隨時的查閱提供方便和參照數(shù)據(jù)。
(2)監(jiān)督評審制度的確定。在進行質(zhì)量檢測的過程中,由于沒有一定的檢測評審制度,很多產(chǎn)品的檢測質(zhì)量沒有一定的標準,在下次進行同種產(chǎn)品的檢測時,沒有依據(jù),很難達到檢測的目的和要求,可能會導致檢測的盲目性。
(3)對檢測機構(gòu)進行不定期的審查,避免檢測機構(gòu)中部分人員濫竽充數(shù),同時保證檢測數(shù)據(jù)的可靠性。
(4)加強對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,對于不具備檢測條件的檢測項目和檢測機構(gòu),讓其定期出示檢測報告,加強對檢測機構(gòu)的管理。
3.注重檢測人員的素質(zhì)培養(yǎng)
在檢測行業(yè)中,缺乏的是檢測的專業(yè)人才,我國的建筑工程行業(yè)檢測人員的素質(zhì)普遍偏低。這在一定程度上制約了我國建筑工程的發(fā)展,導致出現(xiàn)一些檢測方法的錯誤,或者檢測的不規(guī)范等。對于檢測質(zhì)量的控制就是要保證地方檢測人員的學習時間和個人素質(zhì),定期對檢測人員進行考核,防止檢測隊伍的不規(guī)范和老齡化,提高檢測的效率,保證檢測質(zhì)量。注重檢測人員的學習情況,保證檢測人員的學習時間,通過學習在工作崗位上的技術(shù)能力可以得到一定的提高。不光要提高檢測人員的專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)該注重檢測人員的管理素質(zhì)和個人素質(zhì),保證檢測數(shù)據(jù)的可靠性。通過對產(chǎn)品的質(zhì)量檢測提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,從而提高企業(yè)的核心競爭力,在市場經(jīng)濟體制下加強企業(yè)對市場的適應(yīng)能力,從根本上改變企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,達到質(zhì)量的提升。
4.政府的大力支持
每個行業(yè)的興衰跟政府的支持是分不開的,只有政府強有力的政策才能保證建設(shè)工程的檢測質(zhì)量。檢測機構(gòu)通過對檢測行業(yè)的資格認證,政府進行有效的調(diào)節(jié)措施,保證檢測儀器的落實和檢測人員的素質(zhì),有利的經(jīng)濟支持是改變檢測行業(yè)的人員質(zhì)量的主要途徑。通過政府政策的干預(yù),對檢測標準不合格的機構(gòu)進行相應(yīng)的處罰措施,提高檢測行業(yè)的檢測積極性,提高行業(yè)內(nèi)的能動性。
5.規(guī)范檢測機構(gòu)
目前我國的質(zhì)量檢測有質(zhì)量監(jiān)督局,但是在質(zhì)量檢測這個行業(yè)內(nèi)很注重檢測的規(guī)范性和工作效率,由于是共有單位,對于檢測沒有一定的重視。在規(guī)范檢測機構(gòu)的時候,首先要做到對質(zhì)量監(jiān)督局人員的規(guī)范,認真工作態(tài)度,強化工作能力,不通過經(jīng)驗說話只通過檢測數(shù)據(jù)說話,保證工程質(zhì)量的可靠性。其次要保證檢測機構(gòu)的系統(tǒng)性和標準的統(tǒng)一性,有標準可以參照,避免檢測的漏洞出現(xiàn)。
四、結(jié)束語
工程質(zhì)量檢測不僅是工程質(zhì)量管理的一種手段,也是提高工程質(zhì)量的重要保證,從一定意義上講,沒有試驗檢測工作質(zhì)量就難以保證工程質(zhì)量。作為承擔工程質(zhì)量檢測的機構(gòu)必須充分認清工程質(zhì)量檢測的重要性和必要性,希望通過本文能夠為提高檢測機構(gòu)的管理水平提供些許參考,為提高工程的質(zhì)量創(chuàng)造一定的條件。
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