摘要：在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作具體開展中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是不可忽視的一部分。通過美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作在具體落實中，是基于合理規(guī)劃基礎設施，以及改善生態(tài)環(huán)境為重要基礎，聯(lián)系自身特點，對鄉(xiāng)村發(fā)展做出科學統(tǒng)一規(guī)劃。這樣既有助于促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步提升，也能夠給農(nóng)村居民物質(zhì)、精神文化的同步發(fā)展帶來積極的促進作用。

　　關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設計;美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃思考

　　前言：在中國特色社會主義大力發(fā)展背景下，我國對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計的重視程度也隨之不斷提升，希望能夠以此來給農(nóng)村建設的進一步發(fā)展帶來積極的推動作用。通過不斷加強美麗鄉(xiāng)村建設，既可以增強農(nóng)村人民的幸福感，也能夠促進我國綜合國力水平的不斷提升。所以，針對美麗鄉(xiāng)村工作的開展應給予充分重視，明確城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的不足之處，聯(lián)系實際，為鄉(xiāng)村建設做出更具特色的規(guī)劃，為農(nóng)村發(fā)展制定出更具體的規(guī)劃方案。

　　作者：黃世霞

　　一、美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的指導思想及規(guī)劃任務

　　為深入貫徹十九大會議精神，將科學發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設的重要指導思想，以農(nóng)村生態(tài)的改善、農(nóng)民生活質(zhì)量的提升等為總體任務，調(diào)動農(nóng)村地區(qū)各方資源，通過義務植樹活動，完成村莊綠化和美化，改善村莊現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量，提高綠化水平，進而提升村民生活幸福指數(shù)。同時，還需要將村民的生活品質(zhì)作為核心，將創(chuàng)新、改革等作為動力，加強規(guī)劃和引領，展開農(nóng)村的環(huán)境整治工作，全面創(chuàng)新農(nóng)村的體制改革與經(jīng)濟改革，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，打造對可持續(xù)發(fā)展、對農(nóng)村環(huán)保有利的環(huán)境體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村的管理模式，讓農(nóng)民參與現(xiàn)代化生活。

　　鄉(xiāng)村建設論文范例：美麗鄉(xiāng)村建設的邏輯理路

　　二、制定美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃原則

　　(一)政府引導原則

　　美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計應始終遵循政府引導，并以群眾作為主體這一原則，對于政府引導政策合理運用，采取項目扶持，落實試點示范，組織規(guī)劃指導，利用多種手段參與農(nóng)村建設。在此過程，還需組織群眾參與建設當中，發(fā)揮村民的自治作用，能夠自覺參與農(nóng)村建設，形成主體力量。強化鄉(xiāng)村建設工作領導責任意識，將整治工作責任加以明確，并將整治任務量化，使整治項目工期明確，落實各項保障措施，高效完成建設目標。

　　(二)因地制宜原則

　　在規(guī)劃設計建設美麗鄉(xiāng)村過程，需要堅持特色的基礎之上，因地制宜，展現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，為鄉(xiāng)村規(guī)劃注入生命活力。從鄉(xiāng)村實際角度出發(fā)，依托現(xiàn)有條件，展開分類指導，在合理規(guī)劃的基礎之上，綜合布局，將地理、人文以及資源各方優(yōu)勢充分挖掘，因地制宜，將美麗鄉(xiāng)村的建設從全面普及逐漸轉(zhuǎn)化為突出重點，多個方面展現(xiàn)出農(nóng)村特色的變化，打造具備“亮點”鄉(xiāng)村環(huán)境。如：六合區(qū)橫梁街道黃中村萬楊村莊臨近滬陜高速公路、東部干線及新程線，鐘黃線貫穿的交通區(qū)位優(yōu)勢，依托周邊豐富的綠航生態(tài)農(nóng)業(yè)、艾津植保特色產(chǎn)業(yè)，以及楊崇元故鄉(xiāng)紅色資源，打造“軍中焦裕祿”的家鄉(xiāng)，帶動萬楊社區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(三)重點突出原則

　　建設美麗鄉(xiāng)村，應該整體上完成規(guī)劃推進，堅持重點突出這一原則，將農(nóng)村人居環(huán)境以及生態(tài)特點進行改善，不斷提高群眾的幸福生活指數(shù)，在鄉(xiāng)村整治過程，從點出發(fā)向面擴散，實現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)逐層推進擴散整治。六合區(qū)金牛湖街道馬頭山村石星王地處馬頭山村西側(cè)，位于馬頭山與塔山中間，村域內(nèi)有孔洼水庫和老虎凹水庫，村域整體生態(tài)環(huán)境較好且周邊有遺址資源及自然資源。結(jié)合馬頭山村現(xiàn)狀自然資源，利用馬頭山獨特區(qū)位優(yōu)勢，將馬頭山定位為：宜游、宜居、宜業(yè)的美麗新社區(qū)。

　　(四)尊重實效原則

　　在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃階段，需要注重實效，量力而行，嚴格按照鄉(xiāng)村資源現(xiàn)狀與經(jīng)濟基礎，探索出低成本、高可操作性的建設方案，展現(xiàn)鄉(xiāng)村建設高標準，遵循工作的持續(xù)性發(fā)展，理性參與鄉(xiāng)村建設，重視建設成效，嚴格禁止脫離實際的形式主義工程出現(xiàn)，不但要量力而行，而且要竭盡全力，夯實基礎，分步完成鄉(xiāng)村建設。

　　(五)多規(guī)融合原則

　　按照自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知要求，結(jié)合縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，綜合考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等，以一個或幾個行政村為單元，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。根據(jù)國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊�本完成村莊布局工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際條件，融合相關的各項專項規(guī)劃，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化村莊布局，

　　三、確認美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃思路

　　圍繞上述原則展開美麗鄉(xiāng)村的建設，探索幸福鄉(xiāng)村發(fā)展思路，圍繞生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、幸福、智慧、活力等總體目標，劃定建設范圍，注重實干，發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)，打造惠民工程，建設美麗鄉(xiāng)村，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展全新局面。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設思路如下：

　　(一)完善鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)用地的整合與布局，使城鄉(xiāng)用地具有集約化、節(jié)約化等特點，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實需求。按照城鄉(xiāng)的用地結(jié)構(gòu)以及布局，深入分析，尋找城鄉(xiāng)用地優(yōu)化布局全新思路，為土地使用總體規(guī)劃依據(jù)的制定奠定良好基礎。在農(nóng)村的住宅建設過程，應該按照鄉(xiāng)村文明、民主管理、村容整潔相關要求，建設全新農(nóng)村環(huán)境。明確基礎設施為鄉(xiāng)村建設重點，按照建設需求制定資金使用機制，打造多元化的資金投入格局，興建農(nóng)田水利，專注飲水安全，建設農(nóng)村道路，除此之外，還需強化教育、文化以及醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施投入力度。

　　(二)優(yōu)化農(nóng)村村容環(huán)境

　　重點加強農(nóng)村垃圾和污水治理，通過綠地建設，改善村容村貌，提高農(nóng)村綠化水平，改善村民居住環(huán)境，營造文化繁榮生態(tài)，加大力度挖掘農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文化，注重文化保護，讓生態(tài)文明各理念能夠深入人心，初步形成文明生活方式。

　　(三)推動產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

　　依托良好生態(tài)環(huán)境，將農(nóng)業(yè)資源作為基礎，以鄉(xiāng)村旅游作為引導，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，將度假、休閑、養(yǎng)生、旅游、文化創(chuàng)意等相互融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)塑造鄉(xiāng)村文明風尚

　　加大力度整合鄉(xiāng)村文化資源，將民政、文廣體旅和發(fā)改部門項目加以統(tǒng)籌，建立鄉(xiāng)村文化的服務中心，占領文化宣傳陣地，最大限度保障村民娛樂和體育等方面需求，樹立文明鄉(xiāng)風，組織文體活動，為政策活動傳播奠定良好基礎。

　　(五)建立長效管理機制

　　為提高群眾建設美麗鄉(xiāng)村的責任感，將科學發(fā)展觀深入落實，保證群眾利益，還應遵循民主決策原則，建立長效管理機制，完善保障措施，加強社會管理，健全管理工作機制，將各項保障措施有效落實。

　　四、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃策略實施的建議

　　(一)明確美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要求

　　首先，為了做到與國家可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的首要任務就是要對生態(tài)環(huán)境給與充分保護，促進其生態(tài)資源的和諧發(fā)展。構(gòu)建出適合未來規(guī)劃發(fā)展的環(huán)境保護體系。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃人員應及時轉(zhuǎn)變自身思想理念，引用更科學、完善的措施方法來優(yōu)化環(huán)境治理，加強創(chuàng)新探索，適當加大可再生資源的應用力度。主要是因為通過可再生資源的代替應用，既有助于生態(tài)環(huán)境保護，也能夠為居住環(huán)境的安全提供有力保障，盡可能減少地質(zhì)災害帶來的各種影響。最后，就目前來看，我國社會主義新農(nóng)村在快速發(fā)展中，所以，為了進一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平，應充分重視、不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化，通過更人性化的處理來進一步提升廣大村民對相關規(guī)劃、設計的認可。

　　(二)科學規(guī)劃鄉(xiāng)村布局

　　對當?shù)剞r(nóng)村住房、公共設置做出科學合理的布局是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎內(nèi)容。在實際建設中，一定要遵循先規(guī)劃、得到許可在建設的原則，強化管理監(jiān)督。主要可以從以下幾個方面入手：

　　一是，嚴查違建。一定要全面清查違規(guī)違章建筑，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成拆除。針對廢棄不同的空地，要做好清理、復綠工作，可以將其改造成公園等一系列公共場所。做好供電、網(wǎng)絡，以及有線電視等線路的整理，對線路布局做出合理規(guī)劃，始終堅持做到規(guī)范有序。

　　二是，完善設施。重視農(nóng)村基礎設施建設，聯(lián)系實際情況，進一步優(yōu)化道路

　　交通、排水、飲水，以及供電和網(wǎng)絡等日常生活的基礎設施的建設。群眾飲水一定要符合國家衛(wèi)生標準，且真正做到覆蓋每戶;結(jié)合實際需求，公共場所，以及道路兩旁安裝的路燈數(shù)量給予合理增加。另外，在全面建設熱潮背景下，公共娛樂場所的建設也是不容忽視的，所以，美麗鄉(xiāng)村建設中也要注重娛樂健身設施的有效增加。這樣可以為村民提供更多運動、溝通交流的平臺，在鍛煉身體的同時，可以進一步增進鄰里之間的友誼[1]。

　　三是，重視危房改造。針對農(nóng)村存在的危房，一定要在實際考察的基礎上，做好標注，聯(lián)系相關政策，做好危房改建，且一定要體現(xiàn)出安全美觀。另外，對于住房布局也要做出合理規(guī)劃，引用更科學的處理方案來有效解決各類問題，進而為建筑布局、基礎設施建設的科學合理性提供有力保障。

　　(三)推進生態(tài)經(jīng)濟工程

　　首先，要進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從以往的粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成精細型經(jīng)濟，重視循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟的進一步發(fā)展。盡可能做到在不給自然生態(tài)環(huán)境帶來破壞的基礎上，更科學的引用農(nóng)村自然資源，這樣不僅可以有效減少資源浪費，也可以大幅度提升資源使用率。另外，各類資源在實際生產(chǎn)中的應用研究也要給予足夠重視，以此來進一步突顯、增強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，除了要注重高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還要進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品，加大綠色食品的生產(chǎn)力度，完善高效性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的建設。此外，加強農(nóng)村人員的就業(yè)引導，以此來為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供有力支持，注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

　　其次，吸引更多節(jié)能減排，以及低能耗的產(chǎn)業(yè)來到農(nóng)村建廠。如，服裝廠、玩具廠。在確保不會給農(nóng)村生態(tài)自然環(huán)境帶來污染的基礎上，聯(lián)系實際情況，為建廠者提供一定的政策扶持，合理淘汰以往的高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)。另外，還要要求廠方要盡可能的給當?shù)卮迕窀鼉?yōu)的待遇，以此來獲得更多村民的支持，為村民帶來更理想的經(jīng)濟效益[2]。

　　最后，重視生態(tài)旅游業(yè)、觀光業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。要重視當?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村景觀的充分利用。如，森林、田園景觀，以及獨特的文化市集等，以此來吸引更多游客，為農(nóng)村服務的創(chuàng)新發(fā)展帶來積極的促進作用。例如，獨有的農(nóng)家樂、開放式采摘等都是比較成功的案例。也可以結(jié)合當?shù)馗锩�老區(qū)，以及歷史名鎮(zhèn)有范圍的建設，從而給周邊地區(qū)商業(yè)發(fā)展帶來積極推動作用，重視紅色愛國教育特色的突顯。同時，通過制定出更嚴格的管理機制，將責任合理分配，并落實到個人身上，以此來確保所有參與管理的人員都可以認真、負責的對待每一個地區(qū)的管理，確保旅游地可以始終保持整潔的環(huán)境，確保游客吃到的食物都是健康的

　　[3]。

　　(四)注重村容整潔美的打造

　　一直以來，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題的解決都是一大難點。對此，在規(guī)劃建設中，可以通過構(gòu)建完善的相關機制，真正做到落實到每一戶，優(yōu)化垃圾、污水處理等工作，加強對新型環(huán)保材料的引用等一系列措施來真正做到從細節(jié)入手，從群眾身邊來進行整治。主要應考慮以下幾個方面：

　　一是，做好生活、道路垃圾的整治。村中每隔一段路就要放置一個垃圾桶，且要有專人來定時收集。路面垃圾要安排清潔人員定期掃除，有效實施每戶集中、每村收取，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運集中處理垃圾的模式。對于垃圾中轉(zhuǎn)點也要結(jié)合實際情況做出合理設置，通過集中處理掩埋來為鄉(xiāng)村村容整潔提供有力保障。

　　二是，做好農(nóng)村禽畜糞便污染的整治。針對飼養(yǎng)牛羊、雞鴨等牲畜的村民，一定要做好登記，合理分離飼養(yǎng)區(qū)域、人員居住區(qū)域，且要定期對養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生情況實施嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題時，也要提出完善、有效的糾正建議。此外，還可以為養(yǎng)殖場建立配套的沼氣工程，以此來做好牲畜糞便無害化處理[3]。

　　三是，注重生活污水、廁所建設的合理整治。對于農(nóng)村的露天糞坑，以及簡易廁所要給予及時處理，通過建設公共廁所或是對農(nóng)戶家進行廁所改造，及時對農(nóng)村廁所環(huán)境進行有效改善。污水排放也要規(guī)范安裝，將生活污水引入村莊的污水處理管道，盡可能確保每家每戶都可以自主完成糞便、污水的凈化。

　　四是，廣告牌與路牌的整治。在公共場所范圍內(nèi)，一切可能給環(huán)境美觀帶來負面影響的廣告都要處理掉，可以為廣告投放設置專門的地點。但一定要做好審核工作，若存在內(nèi)容虛假，或者是手續(xù)不全的情況，應及時提交給相關部門給予嚴肅處理。對于交通警示標志要給予定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)損壞，或者是存在錯誤的標志，一定要及時更換，警示牌位置也要合理安排[4]。

　　五是，規(guī)范化種植樹木花草，做好生態(tài)環(huán)境的美化。可以安排專業(yè)人員專門考察農(nóng)村土壤、氣候等方面的具體情況，然后選擇更適合種植在農(nóng)村，且具有一定觀賞性的樹木、花草，在道路兩邊合理的栽種。針對原本的樹木，可以結(jié)合實際情況做出恰當調(diào)整，盡可能保持美觀整齊。

　　六是，重視新材料、環(huán)保材料的推廣使用。在美麗鄉(xiāng)村建設中，一定要重視環(huán)保理念的合理融入，盡可能引用環(huán)保材料來進行各項設施建設，促進資源利用率的顯著提升。同時，還要積極鼓勵村民重視可再生資源的科學引用，盡可能降低不可再生能源的消耗，嚴禁出現(xiàn)能源浪費的情況，對于破壞環(huán)境的行為要給予嚴肅處理。

　　(五)完善各項保障措施

　　第一，加強組織領導，建設美麗鄉(xiāng)村過程，應該組建領導小組，并設置美麗鄉(xiāng)村建設工作辦公室，專門負責日常工作的協(xié)調(diào)和指揮，將建設工作有效落實。

　　第二，制定工作責任制度，不同單位應該結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設要求，做好責任劃分，保證各單位之間各司其職，強化聯(lián)動作用，整合建設項目，按照建設方案將有關措施加以落實，做好鄉(xiāng)村建設宣傳、組織和管理各項工作。

　　第三，編制工作計劃，美麗鄉(xiāng)村在建設過程，應該爭取村民意見，以民主、科學的建設原則，編制建設計劃，保證計劃可行性，嚴格按照環(huán)境美觀、生態(tài)宜居和設施配套完善等各項要求，對于發(fā)展規(guī)劃進行編制，細化農(nóng)村服務、生產(chǎn)和生活等生態(tài)功能的定位，將綠化項目、垃圾處理、污水處理、改廁項目相關時間和要求加以明確。

　　第四，加強資金投入，對于財政資金合理使用，呼吁群眾參與鄉(xiāng)村建設，將社會力量整合其中，引入社會資金，共同參與鄉(xiāng)村建設，為建設過程提供充足的資金保障。

　　結(jié)語：綜上所述，美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的提出，不論是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌都具有重要意義，也有助于拉近城鄉(xiāng)差距。因此，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中，應聯(lián)系實際情況，在實際建設中明確各方面存在的問題，積極引進更新穎的規(guī)劃理念，以此來及時完善計劃中存在的不足之處，為美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的有效實施提供有力支持，進而給我國新農(nóng)村的建設、發(fā)展帶來積極的推動作用，充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村建設整體布局的科學合理性。

　　參考文獻：

　　[1] 蔣晶容.城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃研究[J].江西建材,2019(6)：78-79.

　　[2] 劉宇霞，周婭，楊旭芳.探析城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃[J].居舍，2018(10)：5.

　　[3] 黃磊.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的美麗鄉(xiāng)村建設探究[J].城市建設理論研究 ：電子版，2018(2)：12.

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