淺析電網工程項目施工技術管理

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本文闡述了電網工程技術管理在工程施工過程中的重要地位，突出施工項目部緊密圍繞業主和監理項目部的有關要求開展技術管理工作的基本內容和工作要求，提高項目管理精細化水平

　　摘要：本文闡述了電網工程技術管理在工程施工過程中的重要地位，突出施工項目部緊密圍繞業主和監理項目部的有關要求開展技術管理工作的基本內容和工作要求，提高項目管理精細化水平。

　　關鍵詞：電網工程技術管理內容要求

　　Abstract: in the paper, the grid technology management in the engineering project construction process of the important position, the outstanding construction projects department focusing on the owner and supervision of the relevant requirement projects in technology management of the basic content and work requirement, improve the level of project management company.

　　Keywords: grid engineering technology management content requirements

　　中圖分類號：U415.6 文獻標識碼：A 文章編號：

　　1 概述

　　電力電網在電力系統中擔負著電能的輸送和分配的任務，其施工技術管理作為工程管理的重要部分，始終貫穿于工程施工直至投產的全過程,要為實現施工承包合同承諾展開活動，是工程施工過程中各項技術活動進行科學組織及管理，也是提高企業管理水平，保證工程質量，取得經濟效益和決定企業生存發展能力的重要基礎性工作。

　　下面就結合自己在電網工程項目的管理實際,談一談施工技術管理方面的體會。

　　2 項目技術管理主要內容和工作要求

　　2.1 組建施工技術責任管理系統

　　工程項目部成立后，組建技術管理系統，明確各級技術人員的職責。對技術責任給予明確和落實，可以為實施工程質量的控制提供可靠的保證。

　　項目部設總工程師，以及配備若干技術員的技術管理部門，在公司總工程師領導下實行技術工作分級管理。項目總工程師對工程項目的技術管理工作全面負責，擁有決策權和否決權，在技術上接受公司總工程師的領導。技術管理部門配備專業技術人員和相關管理人員若干，依照“精干、高效”和“優化配置、動態管理”的原則確定，同時人員配置要滿足崗位、職責需求，滿足對所屬工程項目技術工作進行技術管理的需要。

　　工程施工的技術責任明確和落實，為實施工程質量的控制提供了可靠的保證。

　　2.2 施工技術調查

　　根據調查目的不同施工技術調查可分階段進行，包括開工前、施工過程中的現場調查，必要時可根據專業需要進行專項調查。例如輸電線路工程開工前踏勘現場，了解線路路徑。

　　現場調查應擬定提綱，需收集的資料一般應包括：(1)有關測量報告。(2)水文、地質、地震、氣象資料。(3)與本工程相關的配合工程(如煤源、交通、輸變電、通信等)及本工程的主要用戶的建設安排和進展情況。(4)參與或可能參與本工程建設的有關單位的情況，例如：建設單位，主、輔施工單位的情況及施工任務的劃分。(5)施工地區情況及現場情況。(6)主要材料、設備、施工機具的技術資料和供應狀況。(7)地方施工隊伍和勞動力可能解決的數量及其技術狀況。(8)類似工程的施工方案及工程總結資料。(9)其他必需收集的資料。

　　進行工程現場調查，掌握與工程施工相關的自然條件、施工條件和環境特點，提出施工安排初步建議。

　　2.3 圖紙會審

　　圖紙會審要求全面審核設計文件，理解設計意圖，掌握工程信息，找出設計文件錯漏，提出優化、改善設計建議，并及時通過業主項目部(建設單位)組織相關單位進行圖紙會審工作，使得工程設計趨于更合理科學。在統一認識的基礎上形成會議紀要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據，同時也作為工程竣工驗收的依據。一般來說，會議明確的修改內容不視為設計單位原因造成的設計修改。發生設計變更必須遵守業主相關規定辦理手續。

　　圖紙會審的主要內容：地質勘探資料是否齊全;設計圖紙說明是否齊全;圖紙表達深度能否滿足施工需要;施工圖紙與設備、特殊材料的技術要求是否一致;各施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致，建筑空間是否有矛盾;標高是否有遺漏;設計與施工主要技術方案是否相適應，設備組合吊裝運輸方式是否可行和安全可靠;構件劃分和加工要求是否符合施工能力;各專業之間是否協調;改擴建工程新、老部件之間的銜接是否吻合，施工過渡是否可能，除按圖面檢查外，還應按現場實際情況核實;能否滿足生產、運行、安全、經濟、“技措”、“反措”的要求和檢修作業的合理需要;設備布置及構件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求;設計能否滿足設備和系統的啟動調試要求;材料表中給出的數量和材質以及尺寸與圖面表示是否相符;提出便于施工、降低成本的設計優化方案等等。

　　會審前由項目部按已提供的施工圖等相關資料熟悉設計準備意見，并進行必要的核對和計算工作。技術員、質檢員、預算員共同對施工圖進行審查，并將有關工程量的異議(分別在施工圖中不同圖號對比以及施工圖與招標圖對比)，采用施工方法引起的費用變更等審查意見進行對比、討論。由項目部作出詳細記錄、整理匯總。

　　2.4 施工測量

　　施工測量是設計與施工之間的橋梁，貫穿于整個施工過程中，是施工的重要組成部分。工程測量包括：測量及量測，也就是放線和監測。根據時間先后,工程測量分為施工復測及控制測量、施工放樣及檢查測量、竣工測量三個階段。項目部需選用及管理測量儀器設備，進行工程施工全過程的測量。

　　嚴格執行測量工作雙檢制。凡接樁復測、施工放線放樣檢竣工測量等都必須進行雙檢，即復核測量。一個測量組先后用不同方法測量，核對結果或兩個測量組分別測量、核對結果。

　　2.5 編制施工組織設計

　　施工組織設計是全面指導企業施工生產的重要的經濟技術文件，編制施工組織設計以達到公司資源的合理利用和優化配置，為項目工程作出全面安排并指導均衡施工，達到施工優質、高效、低耗、安全文明和環保的目的。

　　電網工程對施工組織設計的內容，一般主要包括:(1)編制依據。依據初步設計、主要施工圖、施工合同和施工組織設計綱要編制。(2)工程概況。包括線路路徑、特點和項目工程的設計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質、地貌和氣候條件、交叉跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。(3)施工組織機構設置和人力資源計劃。(4)總平面布置方案。(5)主要施工方案、措施。包括新型基礎和鐵塔施工及季節性施工措施。(6)特殊施工方案。例如線路工程包括樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。(7)分部工程控制進度和總工期進度計劃。例如基礎、組塔、架線和接地等分部工程控制進度計劃。(8)影響施工進度的主要因素分析和保證工期主要措施。(9)工程資金使用計劃。(10)施工指揮機構和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。(11)物資供應計劃。包括設備、原材料的采購、堆放和保管方式，中轉站布點，各塔位設備、原材料的運輸和供給方式、平均運輸半徑和運輸量的統計。(12)主要施工機械、機具配備清冊。(13)施工質量規劃、目標和保證措施。(14)安全、文明施工、職業健康和環境保護目標及保證措施。(15)采用四新和降低成本措施。(16)技術培訓計劃。(17)竣工后，完成的技術總結初步清單。

　　施工組織設計企業內部編審完成后，按照有關要求，要加蓋企業公章，報監理項目部和業主項目部審批。

　　2.6 編制專項施工方案

　　專項方案編制主要包括以下內容：(1)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。(2)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。(3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。(4)施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(5)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。(6)勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。(7)計算書及相關圖紙。

　　專項方案應當由公司工程技術部門組織技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由公司總工程師簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經公司審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。對于危險性較大的分部分項工程，按照住房和城鄉建設部文件《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)的要求，超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包項目部組織召開專家論證會。

　　施工方案應按施工技術管理制度的要求編制，所采取的方案應有詳細的安全措施，并依照流程經過審核和得到批準，辦理有關手續，如工作票、操作票等，在過程中落實各項措施，派專人監護，確保專項施工方案實施，積極防范和遏制施工生產安全事故的發生。

　　2.7 編制作業指導書及作業要點

　　《作業指導書》按電壓等級分為主網交流部分及配網部分，按專業特點細分為送電線路、變電土建、變電電氣安裝、常規試驗、特殊試驗、通信、配網工程等。

　　《作業指導書》編寫的內容：按適用范圍、編寫依據、作業流程、工作前安全風險辨析與控制措施、作業準備、作業方法、質量控制及檢驗標準等主要部分來編寫，重點描述施工作業方法。其中，安全風險辨析與控制措施根據人、機、料、環、法及作業順序、作業特點分析作業危險點，制訂切實的控制措施并經評估確認執行，使安全措施在施工技術指導中更具有可操作性。在質量控制措施及檢驗標準中需加入WHS質量控制點，使作業人員更清楚本作業的質量關健控制點。

　　在編制《作業指導書》時，結合工藝特點，應把技術節約措施落實其中，做到技術合理、安全、經濟、適用。例如，鋼筋、模板加工前堅持放樣制度，減少返工;基礎工程提高模板設計及施工質量，確保混凝土表觀質量達到清水化，減少剔鑿用工及由此產生的材料浪費。

　　2.8 計量技術管理

　　計量管理技術的首要任務是建立一個確保產品質量的計量確認體系，以實現對物料檢測、工藝監控和質量檢驗的要求，還要對安全防護、環境檢測及經營核算等方面計量測試工作實行有效的管理。項目計量管理技術包括項目計量器具的配備策劃、購置、發放及使用管理。

　　2.9 技術標準化工作

　　技術標準是電力施工企業生產施工的技術準則, 是工程質量特性應達到的具體規范，是對質量、規格和檢驗方法作出的規定，也是評價工程質量的技術依據。技術標準和技術規范是實現生產標準化的主要內容,而現代化生產以及科學管理則必須要求生產必須實現標準化,所以在電力建設工程施工中必須制定和實行正確合理的技術標準和技術規范。

　　項目部對工程所執行的技術標準、規程、規范、技術文件列表，項目實施過程中是否執行所申報的技術標準、規程、規范、技術文件進行評審，找出存在問題及差異情況，提出解決建議。

　　2.10 技術人員培訓

　　有組織的對工程技術人員實施技術培訓，鼓勵技術人員更新知識，有計劃的組織技術交流和觀摩，組織學習技術標準、管理文件和先進的施工技術。組織訂購科技雜志、專業書籍并發放使用，組織指導工程技術人員撰寫技術報告、論文和技術總結，鼓勵對外交流和發表。為新技術、新設備、新工藝、新材料的使用組織專題調研，加強與外單位的學術交流活動，為工程技術人員進修深造創造條件。

　　2.11 開工報告申請

　　對照“工程開工報審表”要求，逐項檢查落實，完成開工前的各項準備工作。這些工作主要包括：施工組織設計已審批;施工圖會審已進行;WHS質量控制點設置表已報審;質量驗收及評定項目劃分表已報審;各項施工管理制度和相應的作業指導書已制定并審查合格;工程安健環策劃滿足要求;工程建設標準強制性條文實施計劃已報審;施工技術交底已進行;本階段安全交底已進行;施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位;主要施工管理人員已到位;物資、材料準備能滿足連續施工的需要;計量器具、儀表經法定單位檢驗合格;特殊工種/特種作業人員能滿足施工需要。

　　在現場具備開工條件后，向監理項目部、業主項目部提報書面開工報告，獲得監理、業主項目部簽字確認后，開始施工。

　　2.12 施工技術交底

　　施工技術交底的目的是使施工人員了解工程規模、建設意義、工程特點、明確施工任務、特殊的操作方法、質量標準、安全措施、環境保護措施和節約措施等，做到心中有數，從而有計劃、有組織的完成工程任務。

　　技術交底要明確各級技術人員交底權限，制定關鍵工序技術交底計劃、責任人，根據不同的施工階段和交底權限及時進行技術交底、監督技術交底實施。技術交底要進行面對面交接，所有交接人員簽字確認。

　　項目技術交底要以工序交底為主，配以工序詳圖，各項技術措施要簡潔、具體，要交給工序負責人。技術部門對技術交底工作的監督檢查，要明確檢查時間、抽查比例，做好檢查記錄和存在問題整改工作。

　　作業人員應按交底要求施工，不得擅自變更施工方法。有必要更改時應取得交底人同意。技術交底人、技術員、公司(項目部)工程部發現施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應即制止。

　　2.13 現場技術指導、檢查和監控

　　根據合同文件、公司和項目部管理文件對項目施工進行過程檢查和監督，確保實施性施工組織設計、施工方案、技術交底順利實施，參與特殊過程監管和工序驗收工作，關鍵工序施工旁站，留存過程控制記錄，保證工程質量。

　　施工現場應將工程的主要部位、主要結構和隱蔽工程納入技術重點管理內容，制定“見證點”、“待檢點”、“旁站監理點”，嚴格工序交接管理，凡是上道工序完工未經監理簽證的，不允許進入下道工序施工，對其工程質量進行全面、全過程的檢查。還應對現場建筑材料施工工藝技術措施,操作規程等方面進行全面檢查，同時還需做到“安全、文明、環保”施工。例如，線路工程的線路復測、土石方工程的基礎分坑開挖、現場基礎澆筑、導線和地線的壓接等都是檢查和監控點。

　　2.14 技術檢驗、試驗管理

　　項目部組建各級試驗機構，按規定取得相關資格證書，選用及管理試驗儀器設備，對工程使用的原材料進行檢測，進行配合比設計、成品與半成品檢測和試驗，通過各種檢測方法來驗證工程施工質量。

　　技術檢驗的主要內容是對工程中的原材料、成品、半成品、施工用精密量具儀器等進行檢查試驗監督，防止錯用、亂用和隨意降低標準。檢查項目和標準應按照電力建設施工及驗收技術規范、設計圖紙、有關專業標準和技術規定、制造廠家技術條件和說明書的要求執行。

　　技術檢驗的記錄、證件應作為施工技術檔案，列入工程移交資料。

　　2.15 施工變更、簽證

　　工程開工前，應積極和設計單位溝通進行優化設計;工程開工后對不符合工程實際情況的設計文件應按規定程序提報設計變更申請，根據規定要求下達的設計變更文件進行施工。

　　因施工技術問題即施工單位本身原因提出的設計變更申請應綜合考慮技術經濟因素后才可提出申請，所有變更申請需得到設計、監理和業主簽名批準后方可實施，如因圖紙問題引起的變更費用達到合同的可調范圍，項目總工程師應進一步落實追加費用。

　　由設計、監理和業主提出的設計變更單，應注意設計變更技術可行性，引起的費用變化是否在合同可調范圍，并進一步落實追加費用。

　　接受后的設計變更單由項目總工程師簽發到有效使用場合，使用人員應及時將變更標識到施工圖紙上。

　　對于施工圖設計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證，除技術問題外，還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結算。

　　設計變更文件應完整、清楚，原件應由項目部工程部或公司工程部負責整理保管，工程竣工時按要求移交。

　　2.16 環境保護、水土保持設施

　　電網工程嚴格遵守國家工程建設節能和環境保護、水土保持法律法規的要求，倡導綠色施工，通過采用先進的技術措施和管理手段，最大程度地節約資源，提高資源利用率，減少施工活動對環境的影響。作為施工項目部，嚴格落實各項環境保護及水土保持措施，配合業主項目部及咨詢服務機構開展環境保護及水土保持驗收工作。根據業主工程管理體制與環境保護、水土保持任務設置項目部管理機構和人員。

　　項目環境管理要求：推廣通用設計，應用節能環保設備，合理選擇路徑和站址，應用綠色施工工藝方法。制定實施節能降耗規劃，切實完成節能減排任務，加強噪聲、污染物和廢棄物等環保治理。例如，積極推廣新材料、新技術的應用，改進施工工藝。變電工程因地制宜，采用階梯施工，減少土方開挖量。線路工程導地線、光纜應采用張力放線技術，保護作業范圍自然生態環境等等。

　　項目水土保持管理要求：《水土保持法》規定：建設項目的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。對于項目部水土保持工作，施工合同應包括施工過程控制水土流失內容;臨時用地復耕或者恢復植被。將控制水土流失內容納入施工組織設計(尤其對水土流失影響敏感區)。例如，山丘區塔基基坑開挖(尤其是影響水庫、交通道路)的土要采取攔擋措施。基坑開挖(施工平臺開挖)前，將表土剝離裝袋，或堆放致固定地點做好攔護，供后期綠化使用(很煩，但實用，否則很難長植被)等等。

　　2.17 技術資料與檔案管理

　　項目檔案管理遵循 “誰主辦、誰形成、誰負責”和“統一領導、分級管理、統一標準”的原則，實行“前期準備、過程控制、同步歸檔、分階段移交”的管理方式。

　　項目部現場設立專職資料員，負責及時匯集、整理各種施工技術資料，做到不漏項、字跡整潔;技術負責人定期、不定期進行檢查指導，確保技術資料完整正確。

　　開工前與監理、建設單位加強溝通，獲取各類施工記錄表格和資料填報要求。開工后根據工程驗收情況及時編制資料，做好有關簽證。

　　技術資料員隨時把形成的技術資料，按資料管理規范要求，編目、整理、歸檔。各類施工記錄與施工進度要同步進行，及時填寫各類施工記錄目錄清單，編列施工進度與施工記錄完成情況對照表。

　　工程竣工后的規定時間內，由項目技術負責人整理、編制竣工資料，經公司工程部審核，移交給建設單位、檔案館和公司檔案室存檔。

　　2.18 竣工驗收和移交

　　由施工單位在工程全部竣工后提出工程技術資料、竣工圖、單位、單項工程驗收簽證、工程結算等資料，經現場監理人員組織初驗，初驗合格后報請總監或建設單位組織檢查，經檢查驗收認為同意驗收，即由質監站進行項目驗收。經驗收合格，評定工程質量等級，簽署工程驗收證書，最后進行工程交接、交付使用。

　　2.19 工程保修技術工作

　　對于竣工后交付建設單位使用的工程，在使用過程中發現工程缺陷時進行缺陷原因分析，認真編制保修處理方案并交底，做好保修過程技術控制和服務。根據工程缺陷發生頻率，制定相應的質量通病防范措施，提高企業在建工程質量控制水平。

　　3 結語

　　在市場經濟形勢下，電力施工企業在保持技術管理體系有效運行的過程中存在不少困難和問題，但只要認真對待，結合企業的特點和工程項目實際，充分調動各方面因素，各項工作落實到部門和人員，扎扎實實、一步一個腳印，那么，技術管理體系一定能長期有效運行，并不斷深化和發展。