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實施紅色引擎助推律師行業(yè)發(fā)展

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近年來,武漢市武昌區(qū)司法局堅持紅色引領(lǐng)、黨建先行,以黨員律師為紅色頭雁,發(fā)揮紅色輻射作用,為全區(qū)律師行業(yè)發(fā)展裝上了飛速旋轉(zhuǎn)的紅色引擎。在全市十百千工程中,武昌區(qū)瀛楚黨支部、孔海燕等十余名律師及劉莉等百余名社區(qū)法律顧問分獲十佳律師事務(wù)所黨支

  近年來,武漢市武昌區(qū)司法局堅持“紅色引領(lǐng)、黨建先行”,以黨員律師為“紅色頭雁”,發(fā)揮“紅色輻射”作用,為全區(qū)律師行業(yè)發(fā)展裝上了飛速旋轉(zhuǎn)的“紅色引擎”‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。在全市“十百千”工程中,武昌區(qū)瀛楚黨支部、孔海燕等十余名律師及劉莉等百余名社區(qū)法律顧問分獲“十佳律師事務(wù)所黨支部”、“百名優(yōu)秀社區(qū)律師”、“千名社區(qū)(村)滿意法律顧問”榮譽稱號‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

中國律師

  以紅色為引領(lǐng)政治先行強黨建覆蓋

  (一)組織建設(shè)全面覆蓋‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。武昌區(qū)司法局堅決履行律師行業(yè)黨建工作重大政治責任,始終堅持以黨建為全區(qū)律師行業(yè)發(fā)展的“第一品牌”,于全市率先成立律師行業(yè)黨委,分類研判全區(qū)83個律師事務(wù)所,根據(jù)規(guī)模大小、專業(yè)領(lǐng)域,層級化、細致化、精準化開展黨建工作。2018年,新增黨支部14個,全面建成26個黨組織、29個黨建指導員及230名律師黨員共同組成的“兩個全覆蓋”黨建工作網(wǎng)絡(luò),主動做好律師執(zhí)業(yè)管理與律師行業(yè)黨建銜接工作,細化落實“黨建入章”,選優(yōu)配強支部書記,多渠道保障工作經(jīng)費,讓黨的領(lǐng)導成為律所管理的核心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶動增強全區(qū)律師隊伍的凝聚力,切實將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為律師行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

  (二)紅色培訓全面開展。以政治意識與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙管齊下、雙促雙贏為目標,將學習貫徹到黨組織建設(shè)的始終。一是舉辦武昌“周周講”之律師黨建專場,培訓律師黨員100余名。二是依托黨委(擴大)會議,由區(qū)司法局主辦,大綱律師事務(wù)所承辦,組織律所支部書記、律所主任50余名開展黨務(wù)知識培訓。三是舉辦為期一周的“加強律師黨建,創(chuàng)新社會治理”法律人才培訓班,組織以黨員為核心的60名行業(yè)帶頭人共赴北京大學法學院,接受武漢市司法局副局長聶德宗、中央黨校一級教授王長江、北京大學法學教授沈巋、歷史學教授岳慶平、經(jīng)濟學教授王俊宜等8位專家授課,集中深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,增強律師黨員隊伍踐行“兩個維護”,強化“四個意識”,堅定“四個自信”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

  (三)支部作用全面發(fā)揮。主動發(fā)揮司法行政指導作用,推進律所黨建文化陣地建設(shè),打造湖北楚韜律師事務(wù)所等4個區(qū)級黨建示范點,實現(xiàn)黨建制度上墻,職責意識入心。督促各律師黨支部扎實落實“三會一課”制度,按照市委組織部“5+N”要求,嚴格標準,精篩內(nèi)容,堅持開好支部主題黨日。鼓勵各支部立足實際,制定符合律師行業(yè)基本情況和本部特點的紅色發(fā)展規(guī)劃,依托QQ、微信、學習強國等網(wǎng)絡(luò)平臺,深度探索線上共享學習形式,利用“碎片化時間”實現(xiàn)“指尖上的學習”。在我局的指導下,區(qū)級律師行業(yè)黨建示范點湖北瀛楚律師事務(wù)所開辟“瀛和楚解”微信公眾號黨建宣傳陣地,黨員律師帶頭提供公益咨詢、代理公益訴訟,設(shè)立百萬“瀛楚公益獎學金”,切實承擔起了行業(yè)社會責任,黨建工作成效獲得省委組織部副部長、省委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會書記蔚盛斌高度肯定,先后兩次抵所現(xiàn)場調(diào)研。

  以紅色為引領(lǐng)緊盯風險保大局穩(wěn)定

  (一)妥善化解重大敏感涉穩(wěn)問題。出臺《關(guān)于加強律師工作重大事項報備制度的若干規(guī)定》,嚴格落實律師參與代理重大、敏感或群體性涉穩(wěn)案件時的提前報告制度,全年共掌握區(qū)管律師辦理重大事項信息101件。在重大事件處置過程中,組織律師做好法律咨詢、教育疏導、法治宣傳等工作,確保涉穩(wěn)問題不發(fā)酵、不蔓延、不擴散,全年共調(diào)解重大疑難糾紛95件,調(diào)處非正常死亡糾紛57件/57人。

  (二)積極服務(wù)掃黑除惡專項斗爭。全力服務(wù)掃黑除惡專項斗爭,做好律師參與涉黑涉惡案件辯護的指導工作,結(jié)合重大事項報備制度,獨創(chuàng)事前全力指導、事中全程跟蹤、事后全面總結(jié)的“三全”工作法,全年代理涉黑涉惡案件71件。2018年8月,4名區(qū)屬律師參與全國首起房產(chǎn)中介涉黑社會性質(zhì)組織罪代理工作,我局分管副局長牽頭組成工作專班,通過現(xiàn)場報備、集中培訓、庭前會議、庭審旁聽等形式,全程監(jiān)督,確保律師依法依規(guī)正確開展辯護工作,助推全國首例“黑中介”案創(chuàng)下開庭三日即審畢的“武昌速度”。

  (三)主動參與重大風險防范攻堅。聚焦服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,鼓勵黨員律師積極參與信訪工作,有效利用律師身份的親民優(yōu)勢,打造武昌律師接訪隊伍,全年組織100余名律師參與領(lǐng)導干部下基層大接訪,前移法律咨詢、專業(yè)調(diào)解、法律援助三大關(guān)口,與信訪工作有效銜接,探索拓展訪調(diào)對接渠道,依法維護群眾合法利益。配合處置非法集資“清源行動”,統(tǒng)籌組織資深律師宣講團,深入街道、社區(qū)開展“防范非法集資”巡回宣講近千場,當面答疑解惑、釋法明理,有效提高了社區(qū)群眾的風險防范意識,惠及群眾數(shù)萬人。

  以紅色為引領(lǐng)扎根一線守群眾安心

  (一)持續(xù)擦亮社區(qū)法律顧問品牌。持續(xù)高標準擦亮社區(qū)法律顧問品牌,從全區(qū)1055名律師中,綜合考量思想政治、執(zhí)業(yè)年限、業(yè)務(wù)水平等多方面條件,精挑細選出一批精英,根據(jù)擅長領(lǐng)域,分類精準入駐各部門、街道、社區(qū)、基層站所,嚴格考勤、督導、投訴、考核制度,對工作不稱職、接到投訴較多的,及時予以教育批評,情節(jié)嚴重的,立即撤換,確保社區(qū)法律顧問真正發(fā)揮社區(qū)“智囊團”、群眾“貼心人”的作用。2018年,我區(qū)社區(qū)法律顧問全年共提供法律咨詢12215人次,出具意見書、協(xié)議書567份,服務(wù)弱勢群體3283人次,參與社區(qū)管理事務(wù)數(shù)561件,為街道社區(qū)挽回損失一千余萬。

  (二)扎實推進律師進紅色物業(yè)工程。出臺《武昌區(qū)司法局實施紅色引擎、推進律師進“紅色物業(yè)”工作意見》,律師黨員主動發(fā)揮模范帶頭作用,積極自薦、推薦擅長債權(quán)債務(wù)、婚姻家庭、侵權(quán)賠償?shù)让袷骂I(lǐng)域的業(yè)務(wù)領(lǐng)頭律師,組建“紅色物業(yè)”律師服務(wù)團,依托互聯(lián)互通的三級公共法律服務(wù)體系,每周二全天送法進“紅色物業(yè)”,現(xiàn)場擔任“普法宣講員”、“法律咨詢師”、“矛盾糾紛調(diào)解員”,推動各類服務(wù)事項和服務(wù)資源下沉街道、社區(qū),在群眾家門口提供“一站式”全科法律服務(wù)。2018年,“紅色物業(yè)”律師服務(wù)團共接受物業(yè)糾紛等相關(guān)法律咨詢323起,調(diào)解糾紛61起,開展法治宣傳31場,在群眾中樹立起了為民服務(wù)的好口碑。

  (三)加快培育專業(yè)化律師服務(wù)團隊。針對基層矛盾化解工作需求,充分發(fā)揮律師團隊的職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化優(yōu)勢,從我區(qū)83家律師事務(wù)所中,挑選湖北尚卓等五家綜合實力較強的事務(wù)所作為試點,結(jié)合事務(wù)所自身優(yōu)勢,聯(lián)合建立律師調(diào)解工作室,實行開放化動態(tài)管理,統(tǒng)一對外開展調(diào)解業(yè)務(wù)。成立武昌區(qū)睿和天下調(diào)解中心,通過政府購買服務(wù)的方式,派遣中心律師入駐區(qū)法院,積極參與訴前調(diào)解,全年受理區(qū)法院移交案件527件,其中有211件具備調(diào)解基礎(chǔ),成功調(diào)解70件,有效打通簡易糾紛的“訴前調(diào)解+速裁”快速分流通道,為司法體制改革的有效推進、司法資源的有效節(jié)約、群眾利益的有效維護奠定了堅實基礎(chǔ)。

  律師論文投稿刊物:《中國律師》創(chuàng)刊以來,堅持以律師為基本讀者,兼顧政法界各類讀者,并最大限度地拓展社會各界的讀者;不斷追求雜志內(nèi)容的理論探索和實務(wù)操作性及熱點可讀性;組成了由本刊記者和律師、學者、專家、政法機關(guān)的領(lǐng)導及來自司法實踐第一線的同志為核心的作者隊伍,逐步形成了今天的特色:既有理論的深度,也有生活的廣度,更有政策的厚度;嚴謹,求實,厚重,深入,通俗,可讀。

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