電網(wǎng)企業(yè)降低成本途徑的探討
蘇清紅  陳慶雁
【摘要】電網(wǎng)企業(yè)的成本是一個廣義的概念，它既包括電網(wǎng)的建設成本，又包括購電成本、供電成本，是電力產(chǎn)品全過程的資金耗費，而非生產(chǎn)成本。降低成本的途徑應在電力產(chǎn)品制造的全過程中尋求。因此，電力企業(yè)應從電網(wǎng)建設成本、購電成本、供電成本等方面進行控制，切實提高電網(wǎng)企業(yè)整體經(jīng)濟實力。
【關鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)  降低  成本

一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制管理現(xiàn)狀
（一）成本控制精益化程度不夠，成本控制目標簡單化。與其他企業(yè)追求成本水平的持續(xù)降低不同，地市供電公司都把成本控制目標定位在完成上級單位下達的成本指標上面，既不要超支，也不要節(jié)約。基于這樣的控制目標，對于地市供電公司來說，網(wǎng)省公司給多少下面就花多少。地市供電公司在成本控制手段方面更多依靠成本預算指標的剛性約束作用：超出考核指標，就不給錢、不報賬；不超出考核指標，怎么支出由業(yè)務部門負責。
（二）成本預算流于形式。預算是經(jīng)營戰(zhàn)略或計劃的具體體現(xiàn)，是成本得到有效控制的平臺。但部分電網(wǎng)企業(yè)的成本預算流于形式，未真正發(fā)生效用。從預算的編制程序來看，各專業(yè)部門和財務部門之間缺乏應有的溝通，財務部門編制的預算和實際出入很大，難以對成本起到事前的控制作用；從預算的執(zhí)行來看，缺乏應有的跟蹤監(jiān)督機制，往往預算一經(jīng)下達便不再問津，沒有起到控制作用，實際中出現(xiàn)的問題未能及時解決，對預算不完善的地方未及時進行調整；從預算的考核上看，還沒有建立起有效的評估機制，對相關的責任人缺乏有效的獎懲激勵。
二、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的途徑探討
對電網(wǎng)企業(yè)而言，成本費用現(xiàn)在已經(jīng)不是在利潤完成的前提下可以任意開支的時候了，它已經(jīng)變成了一種資源，一種促進企業(yè)安全穩(wěn)定運行、節(jié)能損耗的資源，如果不注意節(jié)約，就是浪費資源。因此，要把成本費用這個有限的資源用在最有效的地方，保證節(jié)能降耗及供電能力的最大發(fā)揮。筆者認為，電網(wǎng)企業(yè)應在電力產(chǎn)品制造的全過程中進行控制。
（一）全過程控制工程造價，降低電網(wǎng)工程建設費用。
工程造價是指建設項目的建設成本，即完成一個項目所需要費用的總和。工程造價控制就是在可研前期、設計管理、招標管理、工程實施、竣工決算等主要環(huán)節(jié)把工程造價的發(fā)生控制在合理的造價限額以內(nèi)，實現(xiàn)工程造價全過程管理，以求用最小的投入取得最大的投資效益。
1、依托政府、用電客戶，做好電網(wǎng)規(guī)劃基礎資料的收集、整理、可行性分析工作，有前瞻性地進行相關規(guī)劃，開展多方案論證，科學謀劃電網(wǎng)布局，促進電網(wǎng)與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
2、加強設計管理，進一步優(yōu)化變電站總平面布置，壓縮不必要占地空間，減少征地面積，進一步優(yōu)化路徑的選擇、優(yōu)化桿塔排位減少走廊占地面積，合理設計塔高以減少林木的砍伐量，保護環(huán)境。
3、深化基建標準化建設，嚴格執(zhí)行“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”，保證施工圖更加合理、更加準確，減少設計變更，尤其是重大設計變更的出現(xiàn)，從而減少返工現(xiàn)象，以免造成施工人力、機械以及材料的大量浪費。
4、認真辦理工程結算，剔除不合理費用，切實做好工程投資控制，嚴格執(zhí)行工程竣工結算、決算時限規(guī)定，加快竣工決算速度，資產(chǎn)及時轉固，節(jié)約建設期貸款利息支出，降低工程成本。
（二）加強生產(chǎn)運行管理，提高設備可用率，降低電網(wǎng)運行損耗。
1、加強設備日常運行維護，合理安排設備停運檢修。
2、加強帶電作業(yè)，降低設備停運率。堅持“能帶不停”的工作方針，加強帶電作業(yè)管理，著力拓展帶電作業(yè)項目，重點開展對重載設備、重要設備、城市配網(wǎng)的帶電作業(yè)。通過開展帶電作業(yè)，降低設備停運率，提高供電能力。
3、加強線損和無功管理，努力降低線損率。
4、加大電力設施保護，減少設備損壞。一是開展電力設施安全隱患排查整改，清理保護區(qū)內(nèi)障礙物；二是與地方政府、公安機關協(xié)調、配合，建立、完善電力設施保護機制，及時制止威脅電力設施安全的各種違章作業(yè)行為。
（三）合理調度，降低購電成本。
按照現(xiàn)在的電價政策，上網(wǎng)電價基本上是“一廠一價”的定價模式。但由于每個電廠的電價不同，有高有低，通過優(yōu)化調度，合理安排電廠檢修，合理調配水電廠的出力，減少水電廠的棄水，最大限度地提高水電廠的發(fā)電量，從而降低購電平均單價，控制購電成本。
（四）深化供電可控成本管理，減少非生產(chǎn)性及消費支出。
就電網(wǎng)企業(yè)來說，在一定的時間和條件下可控成本主要有材料費、修理費、管理費；不可控成本包括工資、折舊和部分管理費用，因為這些費用在企業(yè)建立或決策實施后已形成，在一般條件下，較少發(fā)生變化，企業(yè)花大力氣去控制這些較固定的成本意義不大。只有對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可人為進行調控的可控費用如材料費、會議費、車輛費等進行成本控制，才是企業(yè)運營成本控制的關鍵。如采用電視電話會議，大力推進無紙化辦公，規(guī)范用車制度建設、建立鼓勵員工乘坐火車等節(jié)約費用的交通工具的相關制度、加大對駕駛人員油耗考核、車輛保養(yǎng)維修考核力度，切實降低非生產(chǎn)性及消費支出。
實施成本全方位管理是實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)成本管理的必然要求，電網(wǎng)企業(yè)必須樹立科學、先進的成本管理理念，大力推動成本規(guī)范化、精益化和標準化管理，努力實現(xiàn)成本管理持續(xù)改進行企業(yè)快速健康發(fā)展。

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