建筑工程安全管理淺析
張杰
摘要：隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑工地遍布人們的各個(gè)角落，這給建筑業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全管理工作增加了諸多的困難。建筑業(yè)安全生產(chǎn)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢(shì)但重大傷亡事故仍有發(fā)生，本文就此進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理

目前全國(guó)的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)常抓不懈，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。
1、完善施工安全的政策法規(guī)并大力執(zhí)行。相關(guān)法規(guī)包括國(guó)家和地方政府制定的、共同的安全政策法規(guī)及公司或部門的安全政策規(guī)章及項(xiàng)目特定的安全管理制度和安全手冊(cè)等。同時(shí)，完善的安全政策法規(guī)，必須有一定的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的崗位職責(zé)去全面有效地貫徹實(shí)施，必須有專人負(fù)責(zé)。因此一項(xiàng)工程或某個(gè)工地必須有安全經(jīng)理或安全顧問、安全干事、安全員等專門的崗位或機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善的安全政策法規(guī)還必須通過嚴(yán)格的安全教育和訓(xùn)練，使其深入人心，讓相關(guān)人員正確理解、熟悉、掌握并自覺執(zhí)行。同時(shí)，在完善的安全政策法規(guī)的貫徹實(shí)施過程中，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即整改，及時(shí)消除。另外，應(yīng)建立完整、全面的安全記錄檔案，對(duì)違反安全操作規(guī)程的應(yīng)嚴(yán)厲懲罰，造成嚴(yán)重事故后果的應(yīng)追究責(zé)任，決不姑息，只有獎(jiǎng)罰分明，才能引起大家對(duì)施工安全的高度重視。
2、施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。具體而言，建立完善的安全制度包括建立安全管理體系和安全檢查兩個(gè)方面，建立安全體系至關(guān)重要，應(yīng)建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證。在建立了安全體系之后各個(gè)部門要適時(shí)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)補(bǔ)救，并且還要注意檢查的時(shí)候要仔細(xì)、認(rèn)真。
3、對(duì)全體人員進(jìn)行安全教育。施工企業(yè)應(yīng)廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。施工企業(yè)還要建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績(jī)要記人員工檔案。對(duì)于特殊工種工人，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，也要進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。
4、狠抓工程施工過程。工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要“以預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作：工程施工安全的準(zhǔn)備工作，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段開展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。（2）狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)：要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容；開展好事前班組安全教育，施工前的安全防護(hù)檢查；做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作；掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
5、進(jìn)行全面安全檢查。工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫究作多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)，節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前，檢修中，工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。
6、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。（1）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作。首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明；安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次，要檢查安全生產(chǎn)條件。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求；現(xiàn)場(chǎng)消防器材是否準(zhǔn)備到位；施工現(xiàn)場(chǎng)生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。（2）施工階段安全監(jiān)理工作。首先，常規(guī)檢查：檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，安全措施的落實(shí)情況；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次，重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。（3）驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作。主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)工程的安全驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)工程實(shí)施安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔，并移交給建設(shè)單位備案。
7、開展施工安全管理事后總結(jié)。要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員，認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法：第一是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開展。第四是實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣，并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
總之，建筑工程工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重，為加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)迅速發(fā)展，必須要依靠嚴(yán)格的管理與科技的進(jìn)步，使嚴(yán)格管理與科技進(jìn)步真正成為搞好建筑安全工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，用管理與科技為建筑安全生產(chǎn)提供依據(jù)，解決建筑安全生產(chǎn)中的安全問題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。

參考文獻(xiàn)
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