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摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化,產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展。本文簡單的闡述了城市規(guī)劃的內(nèi)容及遵循的原則,并指出了城市規(guī)劃對城市發(fā)展的意義,希望能夠?qū)ν衅鸬椒e極作用。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃職稱范文,發(fā)表論文期刊網(wǎng),城市規(guī)劃,發(fā)展,問題,意義
一、前言
城市規(guī)劃,是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預(yù)測的學(xué)科。它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排,主要內(nèi)容有空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠化植被和水體規(guī)劃等內(nèi)容。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭[1]。
歷史上除了少部分都市外,大部分的都市發(fā)展大多雜亂無章自由發(fā)展,到了十九世紀,都市計劃借著建筑與工程學(xué)的進步成為了能以理性以及形態(tài)分析的方法透過物理設(shè)計來解決都市問題。1960年代之后都市設(shè)計模型理論如雨后春筍般的出現(xiàn),幫助拓展了都市發(fā)展的論域,如經(jīng)濟發(fā)展計劃、社群社會計劃以及環(huán)境計劃。20世紀,部分都市計劃的課題演變?yōu)槎际性偕蚴峭高^都市計劃的方法將某些歷史悠久的城市進行都市再生。
由于城市的地價相對較高,所以容積率要好好利用。但在另一方面,若過份提高容積率,一方面可能會對周遭環(huán)境構(gòu)成影響,另一方面亦會對附近的交通造成壓力。而對于都市再生,歷史因素及古跡的保留亦是一個考慮因素。
二、城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容
目前,城市規(guī)劃工作的目的是確定城市的發(fā)展和規(guī)模,擬定城市發(fā)展的各項技術(shù)經(jīng)濟指標,主要包括調(diào)查收集和研究城市規(guī)劃工作所必需的基礎(chǔ)資料,合理選擇城市的各項建設(shè)用地,確定城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)并考慮城市的長遠發(fā)展方向。其中不能忽視舊城改造的問題,既要擬定原有的市區(qū)利用,改建原則(老城區(qū))、步驟、方法,又要確定城市各項市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案,城市規(guī)劃要根據(jù)城市建設(shè)計劃,安排近期建設(shè)項目[2]。
城市規(guī)劃中的最主要的就是對城市的總體規(guī)劃,是指城市的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模大小等都市“總體布局”的規(guī)劃,一般以20年為規(guī)劃期。總體規(guī)劃之下又可分為數(shù)期的“近期建設(shè)”,乃總體規(guī)劃的組成階段,規(guī)劃期一般為5年。城市總體規(guī)劃最有名的例子,有如美國的華盛頓特區(qū)及巴西的巴西利亞。
設(shè)計師在總體規(guī)劃的整個過程中,其任務(wù)需確定城市性質(zhì)、規(guī)模和城市發(fā)展方向,對城市建設(shè)中各項建設(shè)和環(huán)境面貌進行全面安排,選定規(guī)劃指標,制訂規(guī)劃實施步驟和措施。其內(nèi)容是確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口和用地規(guī)模,轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)體系的布局。選擇城市用地確定規(guī)劃區(qū)的范圍,劃分城市用地功能分區(qū),綜合安排工業(yè)、交通(內(nèi)外)運輸、商服金融、倉庫、生活居住、學(xué)校、科研單位、綠化用地,提出大型公共建筑物位置的規(guī)劃意見,確定中心區(qū)位置,確定城市的主要廣場位置,交叉口的形式,主次干道斷面,主要控制點的坐標和標高提出給排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、弱電、公共交通設(shè)施等各級工程規(guī)劃,制定城市園林綠地規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護等方面的規(guī)劃要求,制定改造舊城區(qū)規(guī)劃,郊區(qū)用地規(guī)劃(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)副食品基地、公園、道路等),安排近期建設(shè)用地,提出近期建設(shè)主要項目,確定近期建設(shè)范圍和建設(shè)步驟,估算近期建設(shè)總造價,提出遠景規(guī)劃目標等等[3]。
三、城市規(guī)劃應(yīng)該遵循的原則
城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃編制過程中,應(yīng)遵循和堅持以下原則[4]:
3.1、整合原則
城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā),正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則。
(1)應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設(shè)標準、定額指標。計發(fā)程序問國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(2)要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。
(3)要正確處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠期發(fā)展的辯證關(guān)系。
(4)要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。
3.2、經(jīng)濟原則
城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則,貫徹勤儉建國的方針,這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。
(1)要本著合理用地、節(jié)約用地的原則,做到精打細算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少占農(nóng)田,不占良田。
(2)要量力而行,科學(xué)合理地確定城市各項建設(shè)用地和定額指標,對一些重大問題和決策進行經(jīng)濟綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良后果。
3.3、安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此,城市規(guī)劃要將城市防災(zāi)對策納入城市規(guī)劃指標體系[5]。
(1)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。
(2)還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設(shè)等問題。
(3)要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)。
(4)要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào),建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。
3.4、社會原則
所謂社會原則,就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想,貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)發(fā)展的原則,盡量滿足市民的各種需要。
(1)設(shè)計要注重人與環(huán)境的和諧。
(2)是要大力推廣無障礙環(huán)境設(shè)計。
四、城市規(guī)劃的發(fā)展
城市規(guī)劃要堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,其發(fā)展直接關(guān)系到城市總體功能的有效發(fā)揮,城市研究任務(wù)艱巨而紛繁,隨著城市與城市規(guī)劃工作的認識不斷深化,要確保規(guī)劃剛性執(zhí)行,并且隨著社會的發(fā)展,規(guī)劃的內(nèi)容越來越具有豐富的活力。城市永遠在發(fā)展,城市問題也總是相伴而生,但人類必將更為自覺地運用廣泛的知識與豐富的想象力和創(chuàng)造力,發(fā)展城市環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)和管理的科學(xué)性。城市規(guī)劃工作從最初社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究起,最終要落實到物質(zhì)建設(shè)上,形成供人們生活和工作的體形環(huán)境[6]。
在城市的規(guī)劃管理中,有自己的特色才可以保持城市的活力,特色是城市的靈魂,要堅持從當(dāng)?shù)爻霭l(fā),從實際出發(fā),根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件,設(shè)計人員在規(guī)劃編制中要堅持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際相適應(yīng),充分考慮項目實施地的情況,兼顧民風(fēng)習(xí)俗,突出地方特色;同時,讓大眾參與規(guī)劃當(dāng)中,廣泛動員社會力量關(guān)心和支持城市規(guī)劃,充分表達當(dāng)?shù)厝罕妼Τ鞘械囊蠛拖M瑥娜罕婈P(guān)心的熱點、難點問題著手,逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式[6]。
五、總結(jié)
城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃,也是城市建設(shè)發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強的工作,通過規(guī)劃,可以合理確定城市的發(fā)展方向,規(guī)模和布局,統(tǒng)籌安排各項建設(shè),協(xié)調(diào)各方面在建設(shè)中的矛盾,使之逐步發(fā)展成為設(shè)施比較完善、環(huán)境清潔優(yōu)美,有利生產(chǎn)、方便生活,并能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此,城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)具有極其重要的意義。
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