摘要：本文從新時(shí)期我國進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要意義出發(fā)，詳細(xì)闡述現(xiàn)階段進(jìn)行完善的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性和重要地位。接著筆者又詳細(xì)分析了當(dāng)前我國在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃中所使用的一般方法并就新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念進(jìn)行筆者觀點(diǎn)性和理論性的論述。最后，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，筆者提出了關(guān)于生態(tài)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的未來發(fā)展建議。

　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)規(guī)劃師論文發(fā)表,期刊征稿,小城鎮(zhèn)規(guī)劃,方法,新型城鎮(zhèn)化理念,生態(tài)理念

　　一、新時(shí)期進(jìn)行小城鎮(zhèn)合理規(guī)劃的重要意義

　　首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要橋梁就是小城鎮(zhèn)，在我們國家一些縣級(jí)、建制鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)都屬于小城鎮(zhèn)。這里指的小城鎮(zhèn)是行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)。之因?yàn)樵谶@里談起這些，是由于這些小城鎮(zhèn)在對(duì)城鄉(xiāng)的發(fā)展的統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)的過程中，能夠把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加直接地組織起來，建立城鄉(xiāng)間的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)互動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金、人才等資源的整合起到一定的促進(jìn)作用，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及良性互動(dòng)間起到橋梁的作用。

　　其次，在新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)過程中小城鎮(zhèn)是其中重要的平臺(tái)。一九九八年的十月，黨的十五屆三中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題的決定，在其中指出：能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略就是發(fā)展小城鎮(zhèn)，事實(shí)證明，小城鎮(zhèn)的建設(shè)能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展起到很大的帶動(dòng)作用，是新農(nóng)村建設(shè)在推進(jìn)的進(jìn)程中的一個(gè)重要的平臺(tái)。

　　最后，帶動(dòng)新農(nóng)地建設(shè)的龍頭是小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，小城鎮(zhèn)位于農(nóng)村之首、城市之尾，上現(xiàn)城市相聯(lián)，下與農(nóng)村相接，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有很大的聯(lián)系，與大中城市相比更能把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接的組織起來，是改變農(nóng)村面貌的基地，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。所以，把小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)做好，帶動(dòng)城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，能夠推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。但是，因多方面的因素，目前小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)仍然存在一些問題，比如：規(guī)劃工作跟不上，很多地方?jīng)]有科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有合理的布局，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠雄厚，也 有一些地方因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)條件及客觀條件的限制，沒有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，市場(chǎng)規(guī)模不夠，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起不到帶動(dòng)的作用。所以，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)須按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，并與法地新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)與規(guī)劃結(jié)合起來，對(duì)于城鄉(xiāng)的發(fā)展才能起到促進(jìn)作用。

　　二、目前我們國家小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中的辦法

　　第一，關(guān)于區(qū)域的定位，每一個(gè)城鎮(zhèn)是存在于區(qū)域中的，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又是存在于社會(huì)之中，所以，城鎮(zhèn)的規(guī)劃前提就是考慮區(qū)域的定位。

　　第二，職能的定位，城鎮(zhèn)的區(qū)域職能是指城鎮(zhèn)在區(qū)域社會(huì)活動(dòng)中的作用與地位。職能定位是在區(qū)域地位的基礎(chǔ)之上，把該鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合起來而形成的相對(duì)完善的城市的職能，與此同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)設(shè)施配置也提出一個(gè)要求，是形成規(guī)劃方案的首要條件。

　　第三，交通的組織，以公路為主的對(duì)外交通，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中受到很大的關(guān)注，在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，公路起著帶動(dòng)的作用，處理過境的交通是重要的規(guī)劃方案。

　　第四，景觀的構(gòu)架，在完成城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)及用地功能之后，結(jié)合用地分年出的景觀因子，注重對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)及文化的人才輩出，對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌進(jìn)行合進(jìn)分區(qū)，把文化、自然與城鎮(zhèn)有效的結(jié)合在一起，使景觀規(guī)劃的思路更加系統(tǒng)化，為城鎮(zhèn)用地布局提出相關(guān)的要求。

　　第五，關(guān)于工程的規(guī)劃，城鎮(zhèn)工程規(guī)劃是在城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)確定后,用工程的思維方式,尤其是城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的可行性,對(duì)城鎮(zhèn)用地布局方案進(jìn)行調(diào)整的過程,同時(shí)完成城鎮(zhèn)布局需要的工程設(shè)施與管網(wǎng)的綜合配置。在城鎮(zhèn)用地布局基本確定后,需要進(jìn)行粗略的城鎮(zhèn)工程規(guī)劃,從工程的角度看是否能夠滿足城鎮(zhèn)的布局需要,并把這一信息反饋到規(guī)劃方案,對(duì)布局方案進(jìn)行校正和調(diào)整。

　　第六，制定防災(zāi)的規(guī)劃，城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃是確保城鎮(zhèn)安全,趨利避害而進(jìn)行的一項(xiàng)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃,主要涵蓋防洪、地質(zhì)災(zāi)害、抗震、消防等,通過這一過程,可以確定城鎮(zhèn)的安全程度,和需要進(jìn)行的安全建設(shè),并把安全要素反饋到城市的用地布局方案中,以綜合確定城鎮(zhèn)用地布局方案。

　　第七，關(guān)于用地的布局，城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃是城鎮(zhèn)規(guī)劃的最核心部分,用地布局方案的確定是一個(gè)理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合過程,功能定位與城市職能的統(tǒng)一,也是城市各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃相互整合的結(jié)果,城鎮(zhèn)用地布局的確定是多角度考慮和多因子篩選的結(jié)果。

　　三、新時(shí)期小城鎮(zhèn)規(guī)劃要以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為背景

　　新型城鎮(zhèn)化其實(shí)指的就是一定要堅(jiān)持以人為本，把新型的工業(yè)化作為動(dòng)力，本著統(tǒng)籌兼顧的基本原則，以此把城市推向集群化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，并且使城鎮(zhèn)化的水平與質(zhì)量得到有效的提高，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，并且要做到擁有完善的功能、友好的環(huán)境、高效的集約以及和諧的社會(huì)，在擁有鮮明的個(gè)體的同時(shí)，還要做到城鎮(zhèn)一體化，無論是大中小城市還是小城鎮(zhèn)都要走協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。新型城鎮(zhèn)化都要求哪些方面的新呢?也就是對(duì)城市發(fā)展的改變，原來人們只是關(guān)注追求城市擴(kuò)大的規(guī)模以及空間的擴(kuò)張，并且非常片面，現(xiàn)在要改變的是對(duì)于城市文化的提升，以及公共服務(wù)等，以這些為中心進(jìn)行發(fā)展，把我們的城鎮(zhèn)建設(shè)成為真正擁有高品質(zhì)的生活之地。農(nóng)村人品向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化的重要核心，并不僅僅是建更多的高樓大廈，建多少寬闊的廣場(chǎng)。如果農(nóng)村人得不到轉(zhuǎn)移的話，不但對(duì)給農(nóng)業(yè)的規(guī)模及效益帶來很大的影響，并且也無法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)。

　　四、在新的時(shí)期小城鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的生態(tài)理念

　　在二十一世紀(jì)我國城市發(fā)展中的關(guān)鍵詞語就是小城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)在迅速的發(fā)展，城市在不斷的擴(kuò)張，我們國家進(jìn)行了中國城市化和城市高速發(fā)展的重要階段，在我們國家城市化的進(jìn)程中小城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。一九九八年黨的十五屆三中全會(huì)中確定了小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略的方針，黨的十六大又把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程及全面建設(shè)小康社會(huì)向前推進(jìn)了一步，可以看出，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，不但可以加快城市化進(jìn)程的需要，也是我們國家發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的組成部分。與此同時(shí)，建設(shè)中生態(tài)環(huán)境也被嚴(yán)重的破壞，對(duì)于小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展造成很大的損失。因?yàn)楹芏嘈〕擎?zhèn)的規(guī)劃布局不合理，在建設(shè)中只注重建設(shè)，不關(guān)注保護(hù)，沒有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，管理也不規(guī)范，隨便排放廢水、廢氣，給大氣和水體造成嚴(yán)重的污染，生態(tài)環(huán)境不斷的惡化，嚴(yán)重破壞了歷史文化資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來發(fā)展方向就是人、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型小城鎮(zhèn)，我們要運(yùn)用生態(tài)學(xué)及城市規(guī)劃的科學(xué)原理，把小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)結(jié)合在一起，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃并綜合建設(shè)，用低代價(jià)換取高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康全面的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。

　　五、結(jié)束語

　　總而言之，小城鎮(zhèn)發(fā)展永遠(yuǎn)不變的主題就是營造良好的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，我們首先要堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，同時(shí)，堅(jiān)持與人為本，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的綜合整治方面不斷加強(qiáng)，使小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量得到有效的改善，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)水平得到提高，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收，使小城鎮(zhèn)的建設(shè)實(shí)施得到促進(jìn)。

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