摘 要: 隨著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展，冶金工程造價(jià)管理逐漸從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向適應(yīng)市場(chǎng)需求的工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)換，形成了"市場(chǎng)形成價(jià)格，企業(yè)自主定價(jià)"的新格局。冶金工業(yè)建設(shè)工程定額管理總站于2008年編制了《冶金工業(yè)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》（2007版），用于指導(dǎo)冶金工程的造價(jià)管理及招投標(biāo)工作。冶金工程工程工程量清單報(bào)價(jià)水平的高低，將直接影響冶金施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:冶金工程；工程量清單；報(bào)價(jià)

　　Abstract: with the people's livelihood relationship in the steel industry is developing rapidly, and metallurgical engineering cost management gradually from the traditional quota valuation mode to adapt to the market demand of the mode of valuation conversion, and formed a "market formation price, independent corporate pricing" in the new pattern. The metallurgical industry construction engineering quota management station in 2008 of the metallurgical industry construction engineering the quantities bill valuation rules (2007 edition), used to guide metallurgy engineering cost management and the bidding work. Metallurgy engineering project offer to the list of quantities of level, will directly influence the metallurgy construction enterprise's survival and development.

　　Keywords: metallurgical engineering; The quantities bill; offer

　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU273           文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A            文章編號(hào)：

　　一、冶金工程量清單報(bào)價(jià)概述

　　所謂的工程量清單報(bào)價(jià)是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、工程量清單，圖紙，依據(jù)自身的技術(shù)能力、各方面資源擁有量和管理水平等因素測(cè)算出對(duì)應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)等，并考慮施工現(xiàn)場(chǎng)因素與一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。冶金工程清單單價(jià)包含規(guī)費(fèi)和稅金），同時(shí)按招標(biāo)圖紙計(jì)算出施工前后及期間必須或可能發(fā)生的各項(xiàng)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等費(fèi)用，再加上規(guī)費(fèi)及稅金所形成工程總報(bào)價(jià)的一種報(bào)價(jià)方法。

　　眾所周知，冶金工程建設(shè)有其固有特點(diǎn)，它不同于一般民建工程，它投資大，動(dòng)則幾億、幾十億。這是因?yàn)�，冶金工程中建筑工程投資只是總投資的一部分，而設(shè)備費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用占總投資的比例較大，冶金安裝工程涉及到的專(zhuān)業(yè)又多，如：電氣設(shè)備安裝、自動(dòng)化儀表、爐窯砌筑、機(jī)械設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)件制作安裝、工業(yè)管道、給排水、采暖通風(fēng)等。因此，冶金工程工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)冶金工程造價(jià)管理人員提出了更高的要求。

　　二、冶金工程工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

　　多年以來(lái)，我國(guó)冶金工程報(bào)價(jià)主要以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，技術(shù)的發(fā)展，以及勞動(dòng)效率的提高，工程預(yù)算定額確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，造成政府相關(guān)部門(mén)確定的價(jià)格、管理費(fèi)和利潤(rùn)率與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)，不能正確反映企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，影響發(fā)包人投資的積極性，剝奪了承包人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。

　　采用工程量清單報(bào)價(jià)，符合當(dāng)前工程造價(jià)管理體制改革："控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)"的原則。同時(shí)將工程的"質(zhì)"與"量"緊密結(jié)合起來(lái)，工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，清單報(bào)價(jià)有利于通過(guò)價(jià)格的調(diào)整來(lái)反映三者之間的科學(xué)關(guān)系。同時(shí)也符合建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，有利于節(jié)省時(shí)間，提高效率，減少不必要重復(fù)勞動(dòng)。

　　三、冶金工程量清單報(bào)價(jià)策略

　　根據(jù)自身對(duì)冶金工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的學(xué)習(xí)與感受，結(jié)合我公司采用工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)的冶金工程投標(biāo)項(xiàng)目，借此機(jī)會(huì)，將有關(guān)報(bào)價(jià)過(guò)程的經(jīng)歷與感受總結(jié)出來(lái)，供大家參考交流。

　　1、必須組建合理的報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)。該班子應(yīng)該包括以下人員：

　�。�1）有類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)并擬擔(dān)任投標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的人員：

　　在投標(biāo)過(guò)程中，該項(xiàng)目經(jīng)理能夠根據(jù)施工圖紙，結(jié)合以往類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，了解該工程擬采用的施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案。并根據(jù)類(lèi)似工程相關(guān)成本價(jià)格方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而在報(bào)價(jià)時(shí)充分估計(jì)施工過(guò)程中將會(huì)發(fā)生或可能發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，做出合理報(bào)價(jià)。尤其是在冶金工程中，不同的工程類(lèi)型，如高爐工程、轉(zhuǎn)爐工程、煉鋼工程、軋鋼工程、焦化工程等，工藝不同，施工工序也不一樣，所需的工程機(jī)械亦不同，而這些因素都將深刻影響工程報(bào)價(jià)。如果工程中標(biāo)，全程參予投標(biāo)過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理就能夠?qū)�即將施工的工程有一個(gè)非常清楚的了解和認(rèn)識(shí)，能夠快速的接手施工任務(wù)。同時(shí)對(duì)整個(gè)工程的成本也有一個(gè)大概的范圍，因?yàn)榱私夤こ塘壳鍐沃械拿恳粋�(gè)單價(jià)所包含的施工內(nèi)容，進(jìn)而為在施工中的索賠打下基礎(chǔ)，最終為企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤(rùn)。

　　（2）有著豐富施工經(jīng)驗(yàn)和報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的資深報(bào)價(jià)人員：

　　在工程量清單報(bào)價(jià)方式中，根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)則》的規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單只列主體項(xiàng)目，圍繞該主體項(xiàng)目施工的附屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要靠項(xiàng)目特征的描述，構(gòu)成組合并計(jì)算綜合單價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自己擬采用的施工技術(shù)方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實(shí)力計(jì)算出工程成本、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)等。在冶金項(xiàng)目中，因其行業(yè)特點(diǎn)，鋼結(jié)構(gòu)制安工程和爐窯砌筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程工作量非常大且技術(shù)要求較高，屬于技術(shù)密集型專(zhuān)業(yè)。這樣就使得造價(jià)人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，然后才能根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜恕⒉�、機(jī)價(jià)格，并結(jié)合自身企業(yè)的管理費(fèi)和利潤(rùn)，再整體考慮現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，最后確定工程量清單綜合單價(jià)。這樣就需要我們的造價(jià)人員成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂工藝又懂管理的復(fù)合型人才。

　�。�3）熟悉各專(zhuān)業(yè)工程施工的專(zhuān)業(yè)工程師：

　　在冶金工程工程量清單報(bào)價(jià)中，措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)是非常重要的一個(gè)項(xiàng)目。不少冶金企業(yè)在冶金工程施工中，因?yàn)閷?duì)工程施工所需要的技術(shù)措施考慮不足，最終導(dǎo)致施工成本失去控制，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

　　冶金工程措施項(xiàng)目清單包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施、安裝工程措施。其中通用措施中，"大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆"項(xiàng)更是必須由工程師詳細(xì)測(cè)算，并根據(jù)工程需要配置相應(yīng)類(lèi)型的工程機(jī)械。吊裝同樣的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，也許100T履帶吊理論上足夠使用，但如果現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地狹小，上述吊車(chē)的旋轉(zhuǎn)半徑，最高起吊高度就不能滿(mǎn)足要求，最終可能選擇200T或以上噸位的吊車(chē)。相應(yīng)措施費(fèi)中大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)就可能超出正常施工成本。

　　因此對(duì)冶金工程而言，熟悉各專(zhuān)業(yè)工程施工的專(zhuān)業(yè)工程師是控制工程造價(jià)最重要的一環(huán)。

　　2、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，答疑文件，對(duì)有疑問(wèn)的工程量清單，必須核算招標(biāo)圖紙。這樣報(bào)價(jià)時(shí)才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項(xiàng)或誤解。

　　特別是對(duì)于總價(jià)承包項(xiàng)目：即招標(biāo)人采用工程量清單招標(biāo)，但合同模式卻是招標(biāo)施工圖范圍總價(jià)包干。此類(lèi)項(xiàng)目的工程量復(fù)核相當(dāng)重要，因?yàn)闃I(yè)主將工程量的量差與漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給了承包商。在當(dāng)前的冶金工程施工中，相當(dāng)數(shù)量的業(yè)主為民營(yíng)資本，為最大限度的減少成本，提高利潤(rùn)，大部分都傾向于采用總價(jià)包干模式。而冶金工程工藝復(fù)雜，基本上都是"三邊工程"，施工成本的控制難度可想而知。相當(dāng)于固定總價(jià)工程，綜合單價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)就小多了，但清單所包含的內(nèi)容也需要詳細(xì)審核。

　　3、應(yīng)盡可能的派人參加業(yè)主組織的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察活動(dòng)，并將審查招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)向招標(biāo)人提出，要求明確答復(fù)。施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況、水文情況、氣候情況、周邊施工環(huán)境、交通運(yùn)輸、材料供應(yīng)、當(dāng)?shù)厝藢?duì)工程的影響等必須重點(diǎn)關(guān)注，因?qū)⒅苯佑绊懲稑?biāo)報(bào)價(jià)的中措施費(fèi)用、其他費(fèi)用和相關(guān)工程分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。冶金工程選址基本上都位于地處偏僻人煙稀少地帶，因此地方人員的影響不像民建那么敏感，但自然環(huán)境的影響卻是最大的。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一些確實(shí)存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整報(bào)價(jià)水平，則可以增大以較合理的價(jià)格中標(biāo)的可能性。

　　4、對(duì)能夠利用社會(huì)力量的工程（如灌注樁基礎(chǔ)施工、彩板施工、材料供應(yīng)）等提前選好分包隊(duì)伍，或利用以前經(jīng)常合作的相應(yīng)分包商。同時(shí)讓專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。在匯總這些價(jià)格并綜合管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等再計(jì)算出我們的報(bào)價(jià)。這樣做既能降低報(bào)價(jià)水平提高中標(biāo)機(jī)會(huì)，也可為今后的分包工程做好鋪墊。

　　5、在完成工程量清單報(bào)價(jià)后，通常還要考慮一定的投標(biāo)策略。如不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法、許諾優(yōu)惠條件報(bào)價(jià)法等等，不一一贅述，報(bào)價(jià)人員可根據(jù)實(shí)際情況具體對(duì)待。

　　6、組織各相關(guān)職能部門(mén)人員（如經(jīng)營(yíng)、法律、工程、安全等部門(mén)）成立投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，如固定總價(jià)項(xiàng)目有無(wú)工程量量差風(fēng)險(xiǎn)，工程主要材料有無(wú)上漲方面的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主招標(biāo)文件是否存在某些隱藏的陷阱等等。投標(biāo)階段正確評(píng)估與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有利于中標(biāo)后工程施工的順利開(kāi)展，最終為企業(yè)贏得利潤(rùn)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　采用工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)的工程，工程報(bào)價(jià)是核心問(wèn)題。報(bào)價(jià)過(guò)高或報(bào)價(jià)過(guò)低，均會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。工程量清單報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)高于傳統(tǒng)的定額報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。冶金工程的工藝復(fù)雜性使得冶金工程建設(shè)"三邊工程"（邊生產(chǎn)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）的大量存在。致使建安工程量中措施項(xiàng)目難于確定。因此，冶金工程工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)施工企業(yè)提出了更高的人才、裝備等綜合實(shí)力的要求。施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適中，即能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　冶金工業(yè)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則（2007版）