摘要：近些年來，很多地方都出現(xiàn)道路坍塌，導致人民的出行出現(xiàn)安全事故，所以說，市政道路工程的質量問題，直接關系著人民群眾的人身安全，其社會危害性遠高于城市房屋建筑工程。從城市市政道路工程質量現(xiàn)狀分析：建立目標責任體系，控制各項工程要素;強化市政道路建設工程監(jiān)理等方面入手，就當前國內城市市政道路建設項目的質量管理問題進行了分析，建立相應的目標責任管理體系。

　　關鍵詞：市政道路;工程質量;工程監(jiān)理;責任體系

　　Abstract: in recent years, many places road to collapse, and lead to people's travel appear safety accidents, say so, municipal road engineering quality problems, are directly related to the people's personal safety and its social harmfulness far above the city housing project. From the city road engineering quality status analysis: establish target responsibility system, control the engineering factor; Strengthen urban road construction engineering supervision aspects, the current domestic city urban road construction project quality management are analysed, and set up a corresponding goal responsibility management system.

　　Keywords: municipal road; Engineering quality; Project supervision; Responsibility system

　　中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

　　0 前言

　　伴隨著國民經濟的飛速發(fā)展，城市建設事業(yè)也逐漸呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢。城市市政道路建設是涉及千家萬戶、影響百姓日常生活的一件重大事件，是各級政府實施公共服務職能，強化公共基礎設施的一個關鍵環(huán)節(jié)，關乎政府的公眾形象，關乎市民的滿意度，關乎政府任期目標能否順利實現(xiàn)。

　　道路建設包含很多方面，而市政道路工程又有許多不同于其他道路工程的特點，其包括：不允許工期過長，地下、地面及空中管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋立體分布，市內公用設施、交通設施與道路建設同步建設，這些都是其他道路所沒有的特殊問題，加大了工程的復雜性和困難性，相應地，經常出現(xiàn)一些特殊的質量問題。

　　1 城市市政道路建設項目質量現(xiàn)狀

　　1.1市政工程建設違背建設程序

　　市政道路工程是城市基礎設施建設的重要方面，屬地方政府行為，建設資金絕大多數(shù)來源于政府的財稅收入。其投資從本質上看，是轄區(qū)內廣大納稅人心血和汗水的結晶。作為社會公益性項目，工程主要分布于城市建成區(qū)域，由于受到環(huán)境、場地、交通等多種因素制約，一般具有“短、平、快”的建設性質。

　　1.2市政工程監(jiān)理不到位

　　1)監(jiān)理徒有虛名。目前建設監(jiān)理市場比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象。2)建設工程監(jiān)理所處的設計環(huán)境錯綜復雜。目前監(jiān)理能得到的設計圖紙可謂“百花齊放”，其深度與細度不敢恭維“，錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍。再加上由于人為原因，可能會經常改動設計方案，而這種經常被改動的設計又因為種種原因得不到設計單位的認可。

　　2 建立目標責任體系，控制各項工程要素

　　2.1建立目標責任體系

　　要狠抓質量管理目標，應抓住目標制定、目標開展和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。目標制訂應根據(jù)企業(yè)的質量控制目標中沒有解決的問題，無經驗的新產品施工，以及用戶意見的特殊要求等，其中工程質量通病是主要的質量控制目標。目標開展就是目標的分解與落實。目標實現(xiàn)主要的環(huán)節(jié)是落實目標責任制和實施目標責任。各分項、各工序都應以質量控制為中心進行全面管理，從各個方面保證工程質量，從而使工程質量控制目標得以實現(xiàn)。

　　2.2工程要素的管理

　　2.2.1人的管理

　　1)明確整個項目組織的目標，進行目標分解，建立層次化的目標責任體系，使每個人明確各自在項目目標系統(tǒng)中擔任的角色，這是工程質量責任體系建立的基礎。2)各級管理人員要提高組織協(xié)調能力。3)加強法制教育。4)提高綜合技術素質。5)對施工中的勞動力進行施工技術培訓。

　　2.2.2材料的管理

　　材料是建筑產品的物質基礎，是構成工程實體的要素，它決定了工程的內在質量。材料是否符合設計及規(guī)范要求，將直接影響產品的質量。材料管理的關鍵是保證將適用的物品，按照正確的數(shù)量在正確的時間內供應到正確的地點，以保證工程順利實施。應采取以下措施：

　　1)材料的計劃管理。2)材料的采購與進場驗收。3)材料的儲存與保管。4)材料的使用監(jiān)督。5)要大力開展節(jié)約材料的活動。

　　2.2.3機械的管理

　　隨著科學技術的發(fā)展，建筑工業(yè)化、機械化水平迅速提高，以機械施工代替繁重的體力勞動，機械設備的數(shù)量、種類、型號也正在不斷增多。在施工中起的作用越來越大，加強對機械設備的優(yōu)化工作非常重要。因此，設備管理要注意正確選用機械，保證其在使用中保持良好狀態(tài)，減少閑置、損壞，提高使用效益和產出水平，針對管理的任務，應做到項目經理或工程承包人要嚴格把關，一定要人機固定。

　　1)正確選用機械。2)建立設備保養(yǎng)和維修制度。3)無論新老機械都應實行人機操作證制度。4)施工工藝方法。

　　2.3分部分項工程的管理

　　若要在施工中組織協(xié)調好這些要素，項目管理人員首先要能夠熟練掌握份內的各項標準、規(guī)范，熟悉或了解份外的各項標準、規(guī)范，成竹在胸，根據(jù)目標責任體系和質量管理體系選擇適當?shù)氖┕すに嚕�組織，管理，協(xié)調分部分項工程施工，做好三大控制——事前控制、事中控制、事后控制的工作。

　　2.3.1事前控制

　　事前控制是指在工程任務層次化分解的基礎上，制訂一個詳細的合適的施工質量計劃。

　　2.3.2事中控制

　　事中控制是指在操作過程中由相關質量責任管理者據(jù)委托書或任務單中的質量要求，檢查監(jiān)督工人的操作是否符合交底的要求，把質量問題消滅在施工過程中，保證成品質量，減少返工返修的機率。

　　2.3.3事后控制

　　事后控制的作用同樣重要。對己成品的保護，要加強不同工種相互間的配合，在許可范圍開展下一道工序的施工，不得對成品進行私自處理和損壞。在工程項目施工中，工程要素的控制、分部分項工程的施工控制同等重要。建立和實施目標責任體系，合理組織控制，使各要素相輔相成，和諧協(xié)調，充分發(fā)揮其中蘊含的巨大能量，是項目質量達到預期目標，達到合同要求的根本出發(fā)點。只有這樣，才能使企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展，立于不敗之地。

　　3 強化市政道路建設工程監(jiān)理

　　3.1嚴格執(zhí)行市政道路工程質量監(jiān)理程序

　　工程質量監(jiān)理目標是：建立全面的質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現(xiàn)場質量驗收，搞好工序監(jiān)測，強調以事前控制為主，嚴格開工報告的審批，預防質量通病的發(fā)生，杜絕施工質量事故，確保工程質量創(chuàng)優(yōu)。

　　3.2解決監(jiān)理領域現(xiàn)存問題的途徑

　　1)應提高建設領域各方，尤其是業(yè)主方對建設工程監(jiān)理的理解與認識;2)應進一步規(guī)范建設監(jiān)理市場秩序;3)實行建設方主管人員資格準入制;4)建立業(yè)主付款保證擔保制度;5)改善目前工程款支付方法;6)改變監(jiān)理費支付辦法。

　　我國的監(jiān)理制度是在吸取了發(fā)達國家成熟經驗的基礎上并結合我國國情建立起來的。西方實施監(jiān)理制度的前提是法制相當健全、生產力發(fā)達和市場經濟發(fā)育較成熟。而我國現(xiàn)階段的生產力水平和法制建設方面與西方發(fā)達國家比較，還有一定的差距。我國建設監(jiān)理事業(yè)任重道遠，只有在有關各方的關心支持下，群策群力地排除各種障礙，才能得到有效的發(fā)展。

　　4 結語

　　正確認識我國城市市政道路工程質量現(xiàn)狀，建立起目標責任體系，控制好各項工程要素，強化市政道路建設工程監(jiān)理，才能保證工程質量，使我們的市政道路工程做得更好、更完美。

　　那么據(jù)上所述，我們理應進一步理順質量管理體系，提高企業(yè)內部素質，加強對工程實施過程中的監(jiān)督與管理，抓住關鍵問題和重要工序，嚴格遵守設計及施工規(guī)范技術標準，控制質量問題的出現(xiàn)，引入責任到人的競爭機制，從制度上保證工程質量的穩(wěn)步提高，確保在施工過程中努力克服各種通病，力爭市政工程施工質量達到優(yōu)良。

　　參考文獻

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　　[2]徐偉.市政工程質量通病[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009：100-103.