摘要：結合自身從事船員管理工作的經驗，多角度分析了船員管理工作中存在的問題和困難，并在基礎上，提出相應的有效解決對策，希望對于新時代背景下全方位提升船員管理水平有所幫助，能有助于提升我國的整體船員素質能力。

　　關鍵詞：船員管理，證前管理，證后管理，管理措施

　　結合國際海事組織相關的統計數據來看，超過八成的水上安全事故則是由于人為原因所致，所以，只有充分重視船員的管理，將安全意識貫徹到船員管理中，才能保障海上交通運輸的安全性要求。結合我國當前的船員考試、評估和發證質量體系的逐步完善，我們正在逐步深化船員管理工作的改革。這里結合自身的船員管理工作的實踐經驗，探討了船員管理中存在的問題，并據此提出有效應對措施，希望對于全方位加強船員管理質量水平有所幫助。

　　作者：張鎮福

　　1 船員管理工作中存在的問題和困難

　　1.1 證前管理方面存在的問題

　　結當前我國的船員考證的情況來看，正在逐步體現出規范化管理的特點，但在當前海事系統的逐步深化改革過程中，存在著船員管理隊伍精簡以及船員隊伍逐步壯大的矛盾所在。

　　船員論文投稿刊物：《青島遠洋船員職業學院學報》(季刊)創刊于1980年，是山東省教育廳主管、青島遠洋船員職業學院主辦的學術期刊。原名《遠洋科技》。《遠洋科技》與《遠洋教育研究》合刊，正式更名為《青島遠洋船員學院學報》。1999年第1期起開始公開發行。2012年更名為《青島遠洋船員職業學院學報》。主要設置航海技術、船舶通信與信息工程、輪機管理與船舶工程、船舶電氣、海事法律與管理、航運物流、航海(高職)教育等欄目。

　　傳統的書面考試已經難以滿足新時代的船員管理的要求，結合相應的船員證書統考以及各類證書考試等情況，造成考務工作已經占據了船員管理工作的大部分內容，這樣則會造成相應的證書管理以及監督工作存在盲區，證后管理問題較為嚴重。

　　第二，傳統的船員培訓模式難以滿足新時代航運發展要求。隨著越來越多的民營航運企業、大星航運集團的發展，船員隊伍正在呈現出逐步擴大的趨勢。部分民營航運企業則難以實現完全的脫產培訓，難以實現預期的培訓效果。所以，應重視傳統培訓模式的改革，全方位推動航運事業的發展。

　　1.2 證后管理方面存在的問題

　　第一，對于船員證書往往有著非常簡單化的遺失補辦手續情況，造成存在著非法證書的情況。在市場經濟的影響下，存在著部分船員為了謀求更好待遇或者利用公休時間的兼職情況。他們利用遺失補辦申請而存在著一人持多證的情況。這樣則會造成船員管理秩序的混亂，其存在著一定的安全隱患問題;

　　第二，難以有效開展船員的動態化管理工作。考慮到船員任解職簽證和服務簿24至36個月的取消期的實際情況，相應的資歷確認往往具有比較大的難度，這樣就存在著服務資歷的偽造、改動的問題，不利于開展全面的證后管理工作;

　　第三，難以快速辨別船員證書真偽。考慮到船員證書的多樣性以及復雜性，存在著大量的不同的適任證書、專業證書和特殊證書的情況，同時，相關的規范性文件較為分散，這樣就會造成現場的執法人員往往具有較大的難度，難以有效開展證后管理。同時，這也要求應該重視海事執法人員的業務能力培養，不斷提升證書核查的能力，實現高效化的核查工作。

　　第四，結合相關的考試中對于內河一、二等船舶船員的學歷方面的要求，滋生了假學歷的問題，這要求相應的應考人員具有大專以上的文化程度。所以，在船員管理中，則應重視如何有效地識別、制止和杜絕假學歷證明的問題。

　　2 相應的措施和對策

　　2.1 積極探索誠信制度在船員管理工作中的應用

　　在進行船員的管理過程中，則應積極將誠信制度融入其中，這樣能有效起到良好的監督以及管理的作用，具體來說，可以設立誠信記分制度、誠信分級制度和誠信獎罰制度等。

　　首先，重視落實誠信積分制度，并結合較為完善的制度內容采用必要的獎懲措施，結合實際落實相應的“不守誠信的行為”以及“守誠信的行為”的內容;

　　其次，在積分制度的基礎則應推行誠信分級制度。可以在具體的記分周期內，開展相應的誠信值的累積處理，并有效開展相關的分級管理工作。結合誠信分級管理工作的實踐情況，針對沒有不良記錄的船員，相應的誠信分值為+3級、+2級、+1級;同樣，針對不良記錄的船員，則應結合實際來進行相關的-1級、-2級，-3級的賦值。

　　第三，誠信獎罰制度則是最為核心的內容。在具體誠信懲罰制度的落實方面，則應結合實際來開展相關的處罰制度、免檢(或免查)制度、黑名單制度等，這樣能有效解決上述存在的問題。

　　2.2 積極探索和推進信息技術在船員管理方面的應用

　　在信息化時代背景給你下，我們應該充分利用好船員管理網絡平臺的信息化建設，重點可以從以下幾個方面考慮。

　　一是，從實際出發，探討遠程教育在船員培訓中的應用，這樣能更好地符合船員的實際情況，培訓學習并不受到任何時間以及地點的束縛，有效解決船員由于流動性大而造成的學習不便，便于船員養成良好的學習習慣;

　　二是，開展無紙化考試，全面提升考核管理效率。能借助于網絡信息化平臺的優勢，實現組卷、評卷、試卷分析、考務管理等工作的一體化發展，能實現考試的規范化管理;

　　三是，重視快系統終端在現場監管的具體應用。借助于信息技術的優勢，能實現海船系統的功能拓展，有效進一步實現內河和海船系統的信息化建設，從而保障現場執法人員能有效進行相應的內河和海船系統的訪問，便于實現網絡化船員的動態化管理要求，更好地符合時代的發展。

　　四是，重視船員IC卡系統的開發，能有效實現船員電子工作證的要求。在這樣的情況下，利用網絡平臺，能實現船員資料信息的快速查找，并能有利于實現現場監管作用，更好地實現船員的實時化跟蹤管理。借助于IC卡系統，能有效實現靜態管理和動態管理的緊密集合。在靜態管理中，IC卡則是船員進行培訓、考試以及發放證書的有效文件證明，而在動態化管理的過程中，則是能涉及到相應的安全檢查、巡航檢查、船舶簽證等方面的檢查工作。

　　3 結束語

　　綜上所述，結合新時代背景下的船員管理工作來看，我們應該從制度內容建設的逐步完善以及全面加快信息化建設等方面開展工作。落實好各項制度建設的基礎性工作的情況下，一定要充分利用好信息時代的優勢，重視船員的靜態化和動態化管理相互結合，以便全方位提升新時期的船員整體管理水平。

　　參考文獻：

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