摘要：在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，施工中總分包制度在施工進度、資源利用、成本管理中顯現(xiàn)出了較強的優(yōu)勢。但受到多種因素的影響，總分包制度在建筑工程施工中很難完全按照合同有效地實施。本文探討了總分包管理制度中出現(xiàn)的問題，并就問題提出了相應(yīng)的解決方案，對于充分發(fā)揮施工總分包制度的優(yōu)勢有很好的指導(dǎo)作用。

　　關(guān)鍵字：建筑施工;總分包;管理

　　Abstract: the construction industry fast development and at the same time, the construction of the system in total construction schedule, the resources use, cost management reveal a strong advantage. But by various factors, the system total in the construction engineering construction to completely according to contract effectively carried out. This paper discusses the management system of the total problems, and puts forward the relative solutions, to give full play to the advantages of the system construction general good guidance function.

　　Key word: building construction; Always the subcontract; management

　　中圖分類號：U415.6 文獻標識碼：A 文章編號：

　　0 引言

　　隨著社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)也進入了一個高速發(fā)展的階段。不斷有新的技術(shù)、新的材料、新的管理方法應(yīng)用到建筑工程施工中。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，建筑的面積和建筑的復(fù)雜程度都明顯增加，這給建筑的施工和管理提出了更高的要求。必須有較好的承包方式和先進的承包管理辦法，才能更好的適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展。

　　1 總分包的內(nèi)容與管理范疇

　　取得施工總承包資質(zhì)的單位，可以承接施工總承包工程。施工總承包單位可以對所承接的工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給專業(yè)承包單位或勞務(wù)分包單位。

　　建筑工程總承包單位可以再將工程的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中約定的分包外，需經(jīng)過建設(shè)單位認可。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工需由總承包單位完成。總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責。分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位不得將工程分包給不具有資質(zhì)的單位并且禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　2 總分包管理存在的問題

　　2.1分包單位工程質(zhì)量不佳

　　在現(xiàn)有的招標中，往往是出價最低的單位中標。總包單位為了獲得最大利益，對分包單位資質(zhì)、人員、機械等考慮較少。這就造成有些不具有相關(guān)資質(zhì)和能力的單位在承包工程后，很難按照合同開展施工，造成工程質(zhì)量不佳。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是建筑材料，二是施工規(guī)范。承包單位因為出了低價才得以中標，本身利潤空間就很小，為了獲得利潤最大化，承包單位往往投機取巧，選用不正規(guī)的材料施工。材料的要求達不到建筑的標準要求，或者干脆偷工減料，給工程質(zhì)量造成嚴重影響。另外施工的不規(guī)范，使工程質(zhì)量大打折扣。不具有相關(guān)資質(zhì)的單位很難具有專業(yè)的技術(shù)人員和先進的管理方式，在施工中不按照施工步驟進行，令工程質(zhì)量雪上加霜。

　　2.2 技術(shù)人員素質(zhì)不高

　　一些分包單位技術(shù)人員主要從事簡單的重復(fù)勞動，人員素質(zhì)差，技術(shù)含量低。受技術(shù)限制和工程期限影響，工程進行中容易出現(xiàn)操作不規(guī)范現(xiàn)象。因此，總承包單位在選擇分承包單位時不能簡單地注重競標價格，應(yīng)在能達到工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上挑選承包單位。總包單位需嚴格考察承包單位的公司規(guī)模、以往承包經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)等。綜合考慮，擇優(yōu)選取才能保證工程的順利施工和建筑的安全使用。

　　2.3 管理方式落后

　　一些分包單位，就是我們俗稱的建筑隊，其內(nèi)部組成人員大多是從事直接勞動的農(nóng)民工。管理方式停留在包工頭說了算的水平，不能通過科學的內(nèi)部管理方法促進工人工作積極性，也很難做到在技術(shù)層面上的指導(dǎo)。另外，總包單位不能配備有效的監(jiān)督人員，在管理上也出現(xiàn)了斷鏈。有的總包單位僅僅安排個人到分包單位勘察，并且一人身兼數(shù)職，不能對分包單位起到有效的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。有時發(fā)現(xiàn)了問題，受人員限制也很難在第一時間解決問題。

　　3 總分包管理方式

　　3.1 選擇專業(yè)的分包單位

　　這是解決問題的關(guān)鍵所在。總包單位需要對分包單位全面考察，只將工程分包給有專業(yè)資質(zhì)的單位。這些單位有豐富的承建經(jīng)驗和科學的管理制度，能夠更好的勝任承包工程。另外，分包單位按照分包合同開展工程也有利于總包單位的管理，給總包和承包單位之間的管理帶來極大的方便。

　　3.2 加大監(jiān)管投入

　　在工程進行中，總包單位應(yīng)能做到隨時掌握分包單位的工作進程，不能將工程承包出去后就聽之任之。應(yīng)該能隨時了解工程中出現(xiàn)的問題，包括材料選擇和工藝選擇等，并能對出現(xiàn)的問題提出合理的解決辦法。總包單位需提高監(jiān)管人員的責任感和專業(yè)水平，做到工程開展前預(yù)防，開展中監(jiān)管，后期問題及時處理等。

　　3.3 為各專業(yè)分承包單位提供服務(wù)和工作支持

　　總包單位應(yīng)珍惜雇主賦予的工程總承包責任和義務(wù)，在對各專業(yè)分承包單位進行組織、管理、協(xié)調(diào)和控制的同時，積極主動地為各專業(yè)分承包單位提供服務(wù)和工作支持，協(xié)助其解決施工過程中的困難，支持其與工程相關(guān)的各項工作。只有所有專業(yè)分承包單位在工程施工中的困難得以及時解決，高效地完成各項工作，尊重和服從總包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，才能保證各分承包單位相互之間銜接緊密，工程順利開展。這樣總包單位對各專業(yè)分承包單位的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理也才能有序、有效，工作才能得心應(yīng)手，工程才能步入健康良性運行的軌道。

　　3.4 現(xiàn)場資源和機械設(shè)備的協(xié)調(diào)和支持

　　總包單位應(yīng)根據(jù)各專業(yè)分承包單位作業(yè)內(nèi)容的主次不同，合理分配現(xiàn)場各項資源(包括場地堆放和機械設(shè)備)，合理安排其施工順序，確保總控計劃關(guān)鍵線路。當不同專業(yè)之間交叉作業(yè)發(fā)生矛盾時，優(yōu)先保證關(guān)鍵線路，協(xié)調(diào)處理好各分承包單位的利益，保證總體施工進展順利。合理的調(diào)配能夠使整體的工作效率達到最大，充分發(fā)揮各專業(yè)承包單位的優(yōu)勢。

　　4 結(jié)語

　　隨著建筑業(yè)的發(fā)展，我國的建筑施工管理也逐漸積累出適合中國各地區(qū)情況的管理模式。在未來相當長一段時間內(nèi)，總分包制度將繼續(xù)展現(xiàn)其優(yōu)勢。但在利用這一制度的同時，我們要看清其因操作不當而可能產(chǎn)生的問題，并且有針對性的開展解決和補救措施。統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)總包單位對分包單位的有效管理，使總分包制度在建筑施工中充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

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