摘要：投資控制是在將建設(shè)項(xiàng)目投資控制在限定額度以內(nèi)的同時(shí)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。大型建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、工程復(fù)雜、涉及面寬，其資金流向極為復(fù)雜，如果不能很好的進(jìn)行投資控制，很容易造成投資失控現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文在分析大型建設(shè)項(xiàng)目投資控制特征的基礎(chǔ)上，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目全程投資控制策略進(jìn)行了研究，提出了有益的見(jiàn)解。

　　關(guān)鍵詞：大型建設(shè)項(xiàng)目, 全程投資控制, 成本控制, 投資預(yù)測(cè)

　　Abstract: The investment control is in the investment of construction projects which will be in a limited amount of control within, meanwhile, and it has achieved good economic and social benefits. Large construction project cycle is long, big investment and engineering complex, involve wide, its capital flows is very complex, if not a good investment control, is very easy to create the runaway investment phenomenon, the serious influence project quality and investment targets. Based on the analysis of large construction project investment control characteristics of the foundation, the paper is on the control of large construction projects investment strategies, and some useful opinions.

　　Key Words: large construction projects, investment control, cost control, investment prediction

　　中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　1 引言

　　投資控制是在將建設(shè)項(xiàng)目投資控制在限定額度以內(nèi)的同時(shí)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。大型建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、工程復(fù)雜、涉及面寬，其資金流向極為復(fù)雜，如果不能很好的進(jìn)行投資控制，很容易造成投資失控現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)目，大型建設(shè)項(xiàng)目日益增多，投資失控而引起的工程質(zhì)量以及施工問(wèn)題越來(lái)越為常見(jiàn)，如何保證投資的有效性，保證項(xiàng)目在整個(gè)生命期內(nèi)正常運(yùn)行， 保證工程質(zhì)量，對(duì)其進(jìn)行全程投資控制是最為有效的措施。下面，本文將依據(jù)筆者多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目全程投資控制策略進(jìn)行研究。

　　2全程投資控制的意義

　　建設(shè)工程項(xiàng)目全程投資控制，是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的生命周期中，始終貫穿資控制，保證每一階段、每一環(huán)節(jié)都能控制項(xiàng)目費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目的生命周期包括投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、維護(hù)運(yùn)營(yíng)階段等。其目的，是在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，周期性、經(jīng)常性的收集項(xiàng)目實(shí)際投資以及資金流向數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)投資目標(biāo)值和實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)措施，多層次對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)能盡可能的得到實(shí)現(xiàn)。整個(gè)控制過(guò)程涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等多方面的內(nèi)容，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，而不僅是財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作。

　　3 大型建設(shè)項(xiàng)目全程投資控制策略

　　不同于普通建設(shè)項(xiàng)目，大型建設(shè)項(xiàng)目往往投資額巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、工程涉及面廣、施工技術(shù)要求高、設(shè)備種類繁多，因此，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制，遠(yuǎn)比中小型建項(xiàng)目投資控制難度要高出許多。雖然針對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)投資控制略有所區(qū)別，不過(guò)總的來(lái)說(shuō)，都應(yīng)當(dāng)從投資決策階段、設(shè)計(jì)規(guī)劃階段、招投標(biāo)階段、實(shí)際施工階段、竣工驗(yàn)收階段幾個(gè)階段進(jìn)行。

　　4.1 投資決策階段的投資控制有著決定性作用

　　建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資控制是最為關(guān)鍵的，這主要是因?yàn)檫@一階段直接限定了工程建設(shè)規(guī)模、使用技術(shù)路線、建設(shè)區(qū)域范圍等。在這一期間的投資控制重心，應(yīng)該集中于對(duì)各方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)估，并通過(guò)對(duì)案的優(yōu)化，明晰在高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況下的投資估算，以此作為項(xiàng)目后續(xù)各階段投資控制的基本依據(jù)。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目施工工藝、項(xiàng)目所用設(shè)備等。進(jìn)行投資估算時(shí)，必須充分考慮各方面內(nèi)容，以使估算能完整、準(zhǔn)確、公正的反應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際投資需求。由于大型建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模巨大，涉及面廣，所使用工藝和設(shè)備復(fù)雜，所以進(jìn)行投資估算時(shí)更需要全面考慮，對(duì)工藝流程和方案進(jìn)行認(rèn)真研究，提高投資估算的準(zhǔn)確性，一定要杜絕估算內(nèi)容簡(jiǎn)單粗略，出現(xiàn)漏項(xiàng)等情況，尤其是有意低估現(xiàn)象更應(yīng)該嚴(yán)厲禁止，以免因?yàn)橥顿Y估算的不準(zhǔn)確性影響整個(gè)項(xiàng)目的投資控制出現(xiàn)投資失控現(xiàn)象。

　　4.2 設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的投資控制

　　對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要實(shí)行限額設(shè)計(jì)有一定難度，工程設(shè)計(jì)和投資控制的結(jié)合程度也不夠，造成工程設(shè)計(jì)和投資控制相分離，甚至相矛盾的現(xiàn)象。為了保證工程質(zhì)量降低自身風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員普遍缺乏控制工程造價(jià)的積極性。但是，在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的投資控制，對(duì)于后續(xù)階段的投資控制卻起著極大的作用，相當(dāng)于是為后續(xù)階段投資控制設(shè)立一個(gè)框架。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，要采用多種方法鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行投資控制，通過(guò)方案優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等方法做好投資控制。方案優(yōu)化能使項(xiàng)目工藝流程更為簡(jiǎn)單、設(shè)備選型更為合理，以此為基礎(chǔ)節(jié)約資金。對(duì)于部分建設(shè)項(xiàng)目，還可以采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方法來(lái)提高設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員投資控制的積極性。對(duì)于傳統(tǒng)的將技術(shù)創(chuàng)新作為設(shè)計(jì)產(chǎn)品品質(zhì)考查重點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新和投資控制創(chuàng)新雙重考慮的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.3 招投標(biāo)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)

　　招投標(biāo)階段直接確定了施工單位、項(xiàng)目合同價(jià)、合同條款、施工管理規(guī)定等。如何招到合適的中標(biāo)單位、確定合理中標(biāo)價(jià)是這一階段所需要考慮的重要問(wèn)題，直接影響了實(shí)際施工過(guò)程投資控制的難度和投資效益的獲取。在招投標(biāo)前，必須做好充足的前期準(zhǔn)備工作，并基于大型建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜性的特點(diǎn)，建立完善合理的招投標(biāo)程序，編制好招投標(biāo)文件，并做好合同的編制和簽訂工作。對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，如消防工程、綜合布線工程、材料設(shè)備等，需要注意暫估價(jià)的問(wèn)題。對(duì)于附屬配套工程，如室室綠化、管道網(wǎng)絡(luò)、停車(chē)場(chǎng)等也應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式以保證投資控制的貫徹。此外，還應(yīng)當(dāng)注意投標(biāo)單位的惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，并防止借用單位投標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。以免因?yàn)榈蛢r(jià)中標(biāo)等情況給施工質(zhì)量和施工安全造成影響。

　　4.4 施工階段的投資控制

　　施工階段是投資支出最集中的階段，大型建設(shè)項(xiàng)目工藝復(fù)雜、設(shè)備多樣、施工范圍廣、工期長(zhǎng)，投資控制受眾多因素的影響，尤其是因工期長(zhǎng)受材料價(jià)格波動(dòng)的影響，極容易出現(xiàn)投資失控現(xiàn)象。因此，在這 階段一定要注意按規(guī)范施工，遵循設(shè)計(jì)方案和合同約定，嚴(yán)格按正常施工程序和方案進(jìn)行，尤其是施工合同更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密執(zhí)行，避免因此給施工單位造成索賠理由。由于自然條件和客觀因素都會(huì)引起工程質(zhì)量和施工工藝的變化，從而給工程造價(jià)帶來(lái)影響，因此要加強(qiáng)工程洽商變更簽認(rèn)的管理，對(duì)于一些不可避免的方案以外的內(nèi)容，管理人員必須做出完整的施工記錄，以作為工程結(jié)算的依據(jù)。為了避免材料、設(shè)備價(jià)格對(duì)投資控制的影響，建設(shè)單位要積極關(guān)注材料、設(shè)備供貨單位和暫估價(jià)的確定，全面了解材料市場(chǎng)，以此促使施工單位采用價(jià)廉物美的材料及貨源。

　　5 結(jié)束語(yǔ)

　　大型建設(shè)項(xiàng)目工期長(zhǎng)、施工工藝復(fù)雜、涉及面廣，全程投資控制難度較高，因此要全面把握建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，注意從項(xiàng)目投資決策到竣工交付的各個(gè)階段出發(fā)，環(huán)環(huán)相扣的進(jìn)行投資控制，對(duì)工程概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算實(shí)行一體化管理，充分運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制杠桿，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的投資控制機(jī)機(jī)制，最終達(dá)到有效控制造價(jià)，合理使用投資，達(dá)到最佳投資收益的目的。

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