企業(yè)改革與管理之國有企業(yè)改革和公有產(chǎn)權(quán)利弊 介紹本站最受歡迎期刊：《企業(yè)改革與管理》雜志是中國國際經(jīng)濟技術(shù)合作促進會主辦的一本國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級權(quán)威學(xué)術(shù)期刊，大16開。半月刊，刊號：ISSN：1007-1210;CN：11-3793/F。郵發(fā)代號：82-511。是一本薈萃企業(yè)改革與管理理論和實務(wù)的大型核心期刊。中國知網(wǎng)(CNKI)、維普資訊網(wǎng)全文收錄期刊。

　　摘要：公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)存在顯著差別，與私有產(chǎn)權(quán)相比，公有產(chǎn)權(quán)存在其獨特的優(yōu)勢和弊端。而我國國有企業(yè)改革勢必涉及公有產(chǎn)權(quán)的改變，本文通過分析公有產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，并將公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)進行對比得出公有產(chǎn)權(quán)的利弊，在此基礎(chǔ)上為國有企業(yè)改革提出了方向。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)改革與管理,公有產(chǎn)權(quán),私有產(chǎn)權(quán),國有企業(yè)改革

　　一、公有產(chǎn)權(quán)內(nèi)容及國有企業(yè)現(xiàn)狀

　　公有產(chǎn)權(quán)多用于對公共物品的權(quán)利的界定，公共物品是指任何一個人對某種商品的消費不會減少它對其他人的供給量，由于公共物品具有非排他性與非競爭性，這決定了普通消費者不會為公共物品買單，所以這部分費用通常由政府承擔(dān)，而政府只是國家的執(zhí)行者，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是公有產(chǎn)權(quán)。由于公有產(chǎn)權(quán)的存在，國有企業(yè)的財產(chǎn)不可轉(zhuǎn)移，不可由單獨的個體取走自己的份額，而所有國有企業(yè)的收益不僅依賴于自己的努力程度，更是依賴于其他人的努力程度，這就造成了人人不愿盡全力工作達到整體效益最大化，這也就指出了國有企業(yè)效率低下的根源所在;此外，國有企業(yè)現(xiàn)在存在的問題還有國有企業(yè)國家擁有所有權(quán)這個產(chǎn)權(quán)界定是模糊的，表現(xiàn)為企業(yè)盈利所有人參與獲得收益，而出現(xiàn)問題時無人承擔(dān)責(zé)任。這也就導(dǎo)致了沒有人為國有資產(chǎn)負責(zé)的局面;最后，國有企業(yè)不完全按照私有企業(yè)運行模式運行，因為它受國家行政權(quán)力影響，甚至成為附庸，此種情況下做出的決策必定無法使資源達到帕累托最優(yōu)。

　　三、公有產(chǎn)權(quán)利弊分析

　　公有產(chǎn)權(quán)有以下優(yōu)勢：因為市場不是萬能的，其本身存在缺陷，市場失靈的情況常有發(fā)生，而此時需要政府干預(yù)，而政府的干預(yù)說明了公有產(chǎn)權(quán)存在的必要性。如果出現(xiàn)私有化的壟斷，而沒有政府介入，消費者利益會受損，也不利于行業(yè)的健康發(fā)展，使競爭性減弱，創(chuàng)新性下降;公有產(chǎn)權(quán)更注重公平，這是私有產(chǎn)權(quán)所不具備的。雖然現(xiàn)實中不可能實現(xiàn)完全的公平，但是在一定程度上它是相對公平的，公有產(chǎn)權(quán)的理想狀態(tài)是實現(xiàn)分配平等、分工平等、決策平等，在公有產(chǎn)權(quán)制度下，社會稀缺資源可以最大限度同等的分配給每個社會成員。

　　同時劣勢也顯而易見：由于公有產(chǎn)權(quán)存在，財產(chǎn)不屬于個人，無法激勵產(chǎn)權(quán)擁有者獲取更多信息，而使得人們消極怠工，甚至出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，這樣不僅沒有有效利用資源，而且大量揮霍浪費了有限的資源，這不利于可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟效益的提高;所有者和經(jīng)營者不一致造成了交易成本過高，二者往往追求的利益目標不同，因此達成共識也較為困難，決策者難以以低成本完成決策，既耽誤了時間，又增加了沉沒成本，致使效率低下。所有權(quán)主體不對整體損益負責(zé)，因而就缺乏風(fēng)險意識，無法形成直接有效的激勵機制;公有產(chǎn)權(quán)雖然理想狀態(tài)下是可以達到公平的，但是由于權(quán)力分散，個人無法獨立做出決策，依賴思想嚴重，又缺乏有效的監(jiān)督機制，故換得此種公平需要付出較大的外部性成本，而這會導(dǎo)致大量資源或被閑置或被過度使用，都不能達到效率最大化。

　　四、對國有企業(yè)改革的借鑒意義

　　(一)發(fā)揮公有產(chǎn)權(quán)的固有優(yōu)勢

　　市場失靈的現(xiàn)象不可避免，為了彌補市場缺陷，在國有企業(yè)中公有產(chǎn)權(quán)的存在十分必要，應(yīng)當正確認識國有經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的重要地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟優(yōu)勢，提供社會公共產(chǎn)品，滿足社會發(fā)展需要。而不應(yīng)當全盤否定公有產(chǎn)權(quán)制度下國有企業(yè)發(fā)揮的作用，極力促使國有企業(yè)完全私有化，隨著我國市場進程的加深，國有企業(yè)公有產(chǎn)權(quán)的形式也隨之進行漸進式改革已達到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化

　　可以使國企實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，國家逐漸減少對國有企業(yè)的持股，保證企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，減少對企業(yè)運行的干涉，讓企業(yè)根據(jù)市場規(guī)律判斷發(fā)展方向，打破部分國有企業(yè)的壟斷局面，實現(xiàn)效益最大化。我國要實現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)軌,就需要發(fā)揮公有產(chǎn)權(quán)的相對優(yōu)勢,對在經(jīng)營性國有資產(chǎn)與非經(jīng)營性國有資產(chǎn)存量的比例進行調(diào)整,把一定數(shù)量的追求盈利的以公有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的國有企業(yè)轉(zhuǎn)化為滿足社會公共需要的包含私有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

　　(三)建立和完善公司治理機制

　　目前而言，國有企業(yè)的管理者多源于政府指派，其身份更多的是行政人員，其目標與企業(yè)目標不完全一致，導(dǎo)致了管理者不能充分發(fā)揮才智而使得企業(yè)效率低下，因此需要引入公司治理機制對國有企業(yè)進行改革。例如通過經(jīng)理市場的競爭,使得經(jīng)理之間優(yōu)勝劣汰,加強自監(jiān)督激勵。當企業(yè)經(jīng)營連續(xù)虧損,不僅會降低管理者收入,更意味著企業(yè)本身有被別的企業(yè)兼并或者購買的危險,也意味著管理者自己有被解雇的危險。那么經(jīng)理為了達到目標，提高效用，只有通過完全或盡可能大地投入自身資源使企業(yè)盈利最大化。所以我國可以基于本國國情，引入完善的公司治理機制促使國有企業(yè)改革。

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