摘 要 農(nóng)村中學科技館項目實施8年多來取得了顯著的工作成果，已成為科普服務“最后一公里”的一支中堅力量，但也遇到了諸多發(fā)展困境‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 以調(diào)研數(shù)據(jù)為依托，系統(tǒng)闡述該項目的實施情況及主要經(jīng)驗，分析項目存在的主要問題與原因，提出多種資源合起來、科普展品動起來、科學精神樹起來等一系列具體舉措，為實現(xiàn)項目由“農(nóng)村中學科技館1.0”轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展為“農(nóng)村中學科技館2.0”提供參考‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　關鍵詞 農(nóng)村中學科技館 公益性科普 科學素質(zhì)

　　0 引言

　　農(nóng)村中學科技館項目是在中國科學技術協(xié)會的支持下，由中國科學技術館發(fā)展基金會于2012年正式發(fā)起實施的公益項目‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 項目采用政府支持+社會捐贈+基金運作的方式，在中西部地區(qū)(特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū))的中學設立農(nóng)村中學科技館，并依托場館開展多種形式的科普活動，旨在實現(xiàn)“一提升、兩促進”的發(fā)展目標，即提升農(nóng)村青少年科學素質(zhì)，促進科普資源均衡化，促進科技館展品產(chǎn)業(yè)化。 在十三五期間，農(nóng)村中學科技館建設任務被納入《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，在全國14個集中連片貧困地區(qū)重點布局。

　　1 發(fā)展成就

　　農(nóng)村中學科技館面向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等開展科普扶貧，由單純的物質(zhì)扶貧向以扶智、扶志為核心的精神扶貧轉(zhuǎn)變，以青少年作為提高科學素質(zhì)的關鍵人群，以此帶動貧困地區(qū)公民科學素質(zhì)的整體提升。 項目實施八年來，農(nóng)村中學科技館數(shù)量不斷增加，組織管理和運行機制逐步健全，受益覆蓋范圍逐年擴大，項目引領示范作用日益凸顯，成為鑄強科普一翼在農(nóng)村落實的重要實踐，以及完善中國特色現(xiàn)代科技館體系結(jié)構和功能的重要環(huán)節(jié)。

　　1.1 促進我國科普資源的均衡化

　　2012—2019年，項目在全國累計捐建農(nóng)村中學科技館858所，其中，中西部地區(qū)812所，占94.64%; 國家級貧困縣553所，占比81.32%。 在項目帶動下，各級政府、科協(xié)和民主黨派、企業(yè)等積極開展農(nóng)村中學科技館自建工作，部分區(qū)域基本實現(xiàn)全覆蓋。 到2020年底，將實現(xiàn)項目“初心”，建設數(shù)量達到1 000所，有效推動科普資源下沉，助力中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)科普設施建設，促進我國科普資源的均衡化。

　　1.2 助力我國科普展品的產(chǎn)業(yè)化

　　項目建設中會組織科普專家研究遴選出適合農(nóng)村青少年需求的互動性和創(chuàng)意性科普展品、科技創(chuàng)意作品(掛圖和展板)、多媒體投影設備、科普圖書等多種類的科普資源，不僅促進學校科普基礎設施建設的完善，而且通過展館配置、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造的標準化，有效地推動我國小微型科普展教品的產(chǎn)業(yè)化進程。 隨著項目覆蓋范圍的擴大和展品生產(chǎn)量的擴張，規(guī)模優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，展品生產(chǎn)成本逐漸降低，售后維修和咨詢服務水平也逐年提升。

　　1.3 注重農(nóng)村青少年科學素質(zhì)的提升

　　受助學校充分利用科技館的資源，策劃開展形式多樣的校園科普活動，鼓勵學生將自己的想法通過動手實踐轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意作品，或獨立完成一些具有科學內(nèi)涵的創(chuàng)新作品。 基金會通過組織受助學校參評科技館發(fā)展獎中的子獎項創(chuàng)意獎、參與中學科技館在行動等活動，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。 此外，學校科技教師在科技館時上課一改過去單一的說教式教學，轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)體驗和互動的問答式和體驗式教學，對提升農(nóng)村地區(qū)青少年的科學素質(zhì)產(chǎn)生促進作用。

　　1.4 拓展農(nóng)村公眾理解科學的機會

　　據(jù)調(diào)查顯示，受訪的農(nóng)村中學科技館年均開放93天，開放天數(shù)最多的學校一年開放280天左右，學生參觀訪問年均2 550人次，教師月均在場館授課12課時，課外科普活動次數(shù)為16次。 同時，科技館還定期向?qū)W校周邊的社區(qū)居民和其他學校免費開放，進一步擴大服務覆蓋面。 受訪的中學科技館月均外校學生參觀訪問89人次，月均周圍居民參觀訪問42人次。 這種開放共享的方式有助于形成家校聯(lián)動、校際帶動、社區(qū)互動的濃厚科普氛圍，助力拓展中西部科普薄弱地區(qū)公眾理解科學的機會。

　　2 主要經(jīng)驗

　　2.1 明確“補短板、抓關鍵”的目標定位

　　我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例大大低于世界發(fā)達國家，并且呈現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距明顯的現(xiàn)象。 根據(jù)2018年第10次科學素質(zhì)調(diào)查的結(jié)果，我國中、西部地區(qū)公民具備基本科學素質(zhì)的比例分別為5.45%和4.33%，顯著低于東部地區(qū)的8.01%; 農(nóng)村地區(qū)的比例為4.93%，顯著低于城鎮(zhèn)地區(qū)的11.55%。 之所以出現(xiàn)這一結(jié)果，主要是因為中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的科普工作相對滯后，科普資源匱乏，基礎設施薄弱。

　　針對這一情況，我們將中西部農(nóng)村地區(qū)學校的青少年作為提高科學素質(zhì)的“關鍵人群”，通過實施多層次的科普教育活動，帶動薄弱地區(qū)公民科學素質(zhì)的整體提升。 從科普工作體系看，這一目標定位體現(xiàn)了“補短板、抓關鍵”的思路，使農(nóng)村中學科技館項目成為提升農(nóng)村青少年科學素質(zhì)、促進科普資源均衡化的重要舉措。

　　2.2 形成跨系統(tǒng)多部門聯(lián)動的長效機制

　　為了規(guī)范項目的建設和實施，項目制定了《農(nóng)村中學科技館公益項目管理辦法》《農(nóng)村中學科技館網(wǎng)絡平臺管理辦法》《農(nóng)村中學科技館積分制管理細則》等文件，并建立了“公開申報+擇優(yōu)支持”建設機制，具體流程如下：(1)中國科學技術協(xié)會印發(fā)項目通知; (2)地方科協(xié)組織學校公開申報，學校自愿填寫并提交《農(nóng)村中學科技館公益項目申報表》; (3)基金會組織專家對申報學校進行綜合評審，擇優(yōu)支持并在網(wǎng)站上公示結(jié)果; (4)公示通過后，基金會、農(nóng)村中學、當?shù)乜茀f(xié)三方簽訂《項目運行合作協(xié)議》，啟動項目建設; (5)項目建成后，基金會組織培訓，向一線教師介紹展品功能、原理及售后維修方式，印發(fā)《農(nóng)村中學科技館展覽手冊》，保障農(nóng)村中學科技館的有效運行。

　　2.3 探索“社會捐贈+政府資助”的投入方式

　　農(nóng)村中學科技館項目的建設資金采取社會捐贈的方式，日常運行費、展品更新費和維護費等列入當?shù)卣�府財政預算。 這一“社會捐贈+政府資助”的投入方式確保了項目的可持續(xù)運行。 在此基礎上，基金會還引導中央機關、地方單位、民主黨派等出資參與項目建設。 如全國政協(xié)在貴州省赫章縣、中國科協(xié)在江西省尋烏縣、致公黨在云南省騰沖縣等分別捐資建設農(nóng)村中學科技館，公益項目引領示范作用日益凸顯。

　　2.4 嘗試以獎代補的激勵體系

　　基金會在各科技館建館后，通過獎勵“賽課工坊”(包含3D打印機、機器人、激光內(nèi)雕機等)、積分制管理獎優(yōu)、科技館發(fā)展獎、資助申報校開展“中學科技館在行動活動”等方式，向運行良好的中學科技館獎勵科普資源包代替后續(xù)投資，充分調(diào)動農(nóng)村中學科技館解決資金困難和自己“造血”的積極性。 每年舉行科技館輔導員培訓，使科技館的管理人員越來越專業(yè)規(guī)范。 積極組織各農(nóng)村中學科技館師生參加科協(xié)舉辦的各種競賽和冬、夏令營活動，對科技館后續(xù)運營起到持續(xù)保障作用。

　　3 存在問題

　　農(nóng)村中學科技館項目啟動實施以來，得到了社會普遍認可和一致好評，中央電視臺、人民日報、光明日報、新華網(wǎng)等30余家主流媒體對相關活動進行了宣傳報道，認為項目既“傳導了科技之光”，又“點亮了明日之星”。

　　然而從實際運行情況看，農(nóng)村中學科技館項目還存在覆蓋范圍不足和受益面有限兩個亟待解決的問題。 從覆蓋范圍來看，目前全國共有農(nóng)村中學28 000多所，按2020年底建成1 000所計算，項目資助建設科技館的學校也僅占3.9%左右。 從受益面來看，展品體量較大難以便攜化流動，承辦學校由于擔心影響本校教學秩序等原因，科技館對外開放的機制還不夠健全，極大地限制了科普效果的受益面。 圍繞這兩個問題的解決，農(nóng)村中學科技館項目的深化發(fā)展面臨著以下三個方面的挑戰(zhàn)。

　　3.1 建設與維護

　　配置一所農(nóng)村中學科技館的費用大概在20~30萬元，加上科技館日常管理費、展教品維護維修和更新?lián)Q代費等，項目資金需求量很大。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27.9%的學校反映科技館的“場地小、展品不足”，22%學校反映“后期投入不足，專項資金支持不足”，還有14.4%的學校反映“展品老化，維修不到位”。 從投入的角度看，項目尚未建立穩(wěn)定的社會捐贈渠道，而國家和地方財政資金的支持力度不夠，導致項目資金投入不穩(wěn)定，影響項目的可持續(xù)性發(fā)展。 目前學校對科技館的維護性投入主要靠地方科協(xié)資助、基金會積分平臺和參加各類競賽獲得獎勵的形式取得，遠遠不能滿足需要。

　　3.2 運行與管理

　　在項目的建設層面，已經(jīng)形成以“公開申報+擇優(yōu)支持”為特征的跨部門聯(lián)動機制，但管理和運行層面的多部門長效穩(wěn)固的聯(lián)動機制尚未形成。 多部門聯(lián)動的優(yōu)勢是能夠在眾多合作主體之間通過優(yōu)勢互補形成合力，但合作主體多也容易出現(xiàn)力量分散、溝通困難的問題。

　　通過走訪發(fā)現(xiàn)，一些學校不重視科技教育，場館運行管理沒有固定的負責人，或者人員更替頻繁難以維持場館高效地運轉(zhuǎn); 基金會年度組織科技教師培訓，因跨系統(tǒng)的原因，有些地方教育系統(tǒng)不支持，教師便失去深度學習的機會，只能通過展品生產(chǎn)廠家配備的展品手冊獲得相對基礎的培訓。 針對以上情況，項目亟需在管理和運行層面建立多部門聯(lián)動的長效機制。

　　3.3 評估與激勵

　　在教育體系內(nèi)部，圖書館、各類科學實驗室、創(chuàng)新活動室(創(chuàng)客空間)等已經(jīng)成為中小學校的基礎配置，并有完善的建設和運行標準，以及相應的評估和激勵措施。 相比之下，農(nóng)村中學科技館的建設和運行還處在探索階段，缺乏規(guī)范的建設和運行標準，導致難以形成健全的評估和激勵制度。 標準和制度的缺乏使得許多配備科技館的學校出現(xiàn)“重建設、輕管理”現(xiàn)象，一些學校甚至沒有配備運行維護費用，開放場次也寥寥可數(shù)。

　　產(chǎn)生上述問題的主要原因如下：

　　(1)觀念更新不及時。 往往剛開館時門庭若市，一段時間后便門可羅雀‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 各地學校及上級主管部門觀念陳舊，沒有把依托展品開展科普活動作為提高場館運行能力與水平的高度來認識。

　　(2)人財物投入不足。 就公益項目的各方參與主體來講，基金會的募集資金能力以及地方科協(xié)等群團組織的運行經(jīng)費數(shù)額都有限，農(nóng)村學校本身經(jīng)費就比較緊張，為了維護學校正常運轉(zhuǎn)，還要在預算外給中學科技館花錢就更難了。 另外，農(nóng)村教師數(shù)量明顯不足，教學態(tài)度懈怠，中學科技館教師激勵機制沒有建立。

　　(3)監(jiān)管制度不健全。 基金會目前對中學科技館公益項目的監(jiān)管還不算健全，缺乏諸如展品維修快速響應機制、輔導員的激勵機制、項目總結(jié)評價制度、及時上報場館運行數(shù)據(jù)等，這些在一定程度上成為項目創(chuàng)新升級發(fā)展的障礙。

　　為了促進項目的健康發(fā)展，亟需在明確農(nóng)村中學科技館功能定位的基礎上，建立科技館建設與運行的標準體系，并制定相應的評估與激勵制度，切實形成“以評促建，以獎促用”的工作格局。

　　4 轉(zhuǎn)型之路

　　4.1 預期目標

　　“十三五”期間，農(nóng)村中學科技館的建設和運行非常強調(diào)與學校教育中的學科教學相融合。 “十四五”期間，應強化“社會捐贈+政府支持”的雙驅(qū)模式、通過建立多部門聯(lián)動的長效機制、完善中學科技館建設和運行的標準體系等措施，更加充分地發(fā)揮農(nóng)村中學科技館在農(nóng)村地區(qū)科普服務設施建設中的示范引領作用。 簡言之，即提升農(nóng)村青少年的科學素質(zhì)、促進科普城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民科學素質(zhì)提高，這一目標體系可以簡稱為“十四五”期間的“一提升、兩促進”。 以上目標的實現(xiàn)，將使農(nóng)村中學科技館項目成為促進我國農(nóng)村地區(qū)科學普及、科技教育和科技發(fā)展的動力源泉，不僅為加強中國特色現(xiàn)代科技館體系建設探索新路徑，而且為科普城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入新活力。

　　4.2 具體措施

　　(1)多種資源合起來：將科技館、科協(xié)、家長等社會非正規(guī)教育資源與學校正規(guī)教育進行整合，形成教育合力，挖掘科技場館的教育功能，共同推進科普和學校科技創(chuàng)新教育工作，全面服務于中學生的成長及其附近社區(qū)居民的科普教育活動。

　　(2)科普展品動起來：農(nóng)村中學科技館展品在學校高效運行，在科技教育和學科教學中充分發(fā)揮作用，同時鼓勵師生帶著展品和創(chuàng)意作品走進社區(qū)開展科普宣傳工作。 同時推行展品的“省(區(qū)、市)屬學校用”管理制度，學校申請使用展品，使用效果好的可以長期使用，考評不合格的，可以將展品調(diào)配其它學校。 這樣可以激勵學校用好展品，大大提高使用率。 以“科普資源模塊化、模塊資源流動化”為原則，各學校以半年為單位進行輪換使用，讓學生在一個初中或高中學段基本實現(xiàn)所有主題模塊的體驗，提高展品對師生的吸引力。

　　(3)科學精神樹起來：為每個農(nóng)村中學科技館配備適當?shù)目茖W紀錄片、科技前沿視頻資源、科學家傳記、科學史等書籍。 通過社團活動、項目式學習、講科學家故事、講科技發(fā)展和科技前沿、辯論活動、校園科普劇表演等豐富多彩的活動，讓學生了解科學研究的過程，學習科學研究的方法，感悟科學精神的內(nèi)涵，引導學生追科學之星、立報國之志、為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而勤奮學習。

　　(4)科技教師多起來：轉(zhuǎn)變長期以來正規(guī)教育中輕視科學精神和科學方法教育的觀念，彌補正規(guī)教育中中學科技教師數(shù)量缺乏，以及科技教師培訓的空白，改變中學科技教育邊沿化等問題。 讓科技館資源和科協(xié)資源走進校園，開展各種展示、體驗和培訓活動，讓學校領導和教師了解和認識社會非正規(guī)教育對學校正規(guī)教育的幫助和促進作用，讓更多的教師走進科技場館、博物館和科研機構體驗學習、參加培訓，給教師發(fā)放“科技教師”培訓證書，爭取教育系統(tǒng)的政策支持，認定參加培訓教師的繼續(xù)教育學分和計算工作量，激發(fā)教師開展科技教育和科研、尋找教育教學的素材和資源的興趣，將傳授學習與實踐學習有機結(jié)合，促進教學方式的變革。 有大批科技教師的積極參與，就可以保證項目的可持續(xù)發(fā)展。

　　(5)學生科普講起來：通過學生講解展品、科技發(fā)展前沿的科普講座、科技熱點辯論活動、校園科普劇表演、社區(qū)公益科普宣傳等各種活動，培養(yǎng)和鍛煉中學生的學習能力、表達能力和創(chuàng)新能力，增強中學生的社會責任感和使命感。 同時，通過“學生—家庭—社區(qū)”擴大科普教育的實效和覆蓋面。

　　(6)科學探究做起來：將科技館、科協(xié)和學校資源進行整合，以科研課題為載體，在科學家和相關專家的引領下，教師和學生共同開展課題研究工作。 首先組織教師開展有關科技教育的學習和培訓，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平和指導學生開展科學探究的能力。 其次，根據(jù)學校的具體需要，配置必須的設備、耗材和適當?shù)幕顒咏?jīng)費，通過學校的“科技節(jié)”“項目式學習”“研究性學習”“跨學科學習”，以及將學生帶到科技館進行研學和“科學營”活動、組織學生參加各級各類的科技競賽活動，引導學生根據(jù)自己的興趣、研究條件和實際能力，選擇適合于自己的研究課題，在校內(nèi)或科技館、科研機構開展比較規(guī)范的科學探究實踐活動，全面提升科技教育水平，促使學生有個性的高質(zhì)量的全面發(fā)展。

　　(7)教學質(zhì)量提起來：將結(jié)合農(nóng)村中學生科技館各展品的演示課件、科技前沿視頻和科學紀錄片等資源引入科學、勞動技術、物理、化學、地理等學科課程的課堂教學，或?qū)�學生帶到科技館上課，引導學生探究各展品的基本科學原理等方式，將理論學習與實踐體驗學習結(jié)合起來，激發(fā)學生的好奇心，激活學生的創(chuàng)新思維，樹立學以致用的思想意識，培養(yǎng)和提高學生對科學的學習興趣和質(zhì)疑能力，提高學習的質(zhì)量。 通過館校資源的高度融合，形成教育合力，促進學校教育教學質(zhì)量的提高，實現(xiàn)項目高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

　　(8)師生作品亮起來：通過創(chuàng)辦專門刊物或依托相關刊物開設專欄、或創(chuàng)辦專門網(wǎng)站、出版成果集等方式，及時物化項目成果，為學校、教師、學生提供及時的、高水平的展示交流的平臺和機會。 通過論文、作品和成果評比和表彰、以及與相關部門聯(lián)合組織開展相關競賽等活動讓科技教師和學生得到更好的鍛煉和成長。

　　(9)科學素養(yǎng)升起來：通過豐富多彩的系列化的創(chuàng)新實踐活動，激發(fā)師生實踐創(chuàng)新的熱情，讓農(nóng)村中學科技館真正吸引人、留住人、涵養(yǎng)人，并走出校園，走向社區(qū)，實現(xiàn)師生和公眾基本科學素養(yǎng)的持續(xù)提升。

　　農(nóng)村科技論文投稿期刊：科技導報以發(fā)表國內(nèi)外科學技術各學科專業(yè)原創(chuàng)性學術論文為主，同時刊登階段性最新科研成果報告，以及國內(nèi)外重大科技新聞，快速、全方位、高密度、大容量地提供科技信息，力爭辦成一份有影響、有特色、有品位的高層次、高水平、高質(zhì)量學術期刊。

　　5 結(jié)語

　　農(nóng)村地區(qū)作為公民科學素養(yǎng)薄弱地區(qū)，積極推動農(nóng)村地區(qū)青少年科學素養(yǎng)提升，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)青少年的創(chuàng)新能力，是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，建設世界科技強國的必要任務。 農(nóng)村中學科技館項目深入中西部農(nóng)村地區(qū)科普工作前線，應在“十四五”期間提質(zhì)升級，積極響應號召，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，不斷實現(xiàn)改革新突破，開啟農(nóng)村地區(qū)青少年科普工作新篇章。

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　　作者：常 娟 郗凱寧 徐威聰