自古以來農業是國家之本，農業發展是國民經濟的基礎。從2004年至2020年連續十七年發布以“三農”(農業、農村、農民)為主題的中央一號文件，強調“三農”問題在我國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位。2020年1號文件提出要保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收，充分體現出國家對農業經濟，農民增收的重視度。

　　“三農”問題關系著國計民生的根本性問題，沒有現代化的農村就沒有現代化的國家。自改革開放以來一些地區由于自身優勢和政策優勢搭上快車得到了快速的發展，但是一些偏遠農村地區卻逐漸掉了隊。近幾年來國家通過鄉村振興、互聯網+農業等政策來幫助農村地區的發展，從而達到真正的脫貧。通過這一系列的政策，也對農村經濟產生巨大的影響。

　　一、 目前農村出現的主要經濟問題

　　1、 農村基礎設施落后

　　雖然目前國家出臺了一系列政策來加強農村地區的基礎設施建設，但由于農村幅員遼闊，國家投資有限，下放資金管理體制不足等原因，效果不明顯，仍然沒有解決實際問題。例如，交通方面，雖然村村道路暢通了，但由于道路排水系統不暢，公路被沖毀，以及占道經營，老百姓想要把農產品運出去還是很麻煩;飲水方面，一些地區還是存在人畜共飲，水源質量不高的現象;電力方面，電力不足且經常斷電，電費較高的現象;教育方面，老師不愿意到偏遠山村來教書導致當地教學質量不高，學生無法在當地就學的現象;醫療方面，鄉村醫療人員技術水平不高，醫療設備簡單，大多還是“赤腳”醫生，從而導致就醫難的問題。

　　2、 農產品流通不暢

　　農村地區雖然有大量綠色無公害的農產品，但是由于交通的阻礙和信息的不對稱導致這些資源難以轉化為經濟優勢，最終這些農產品白白浪費掉，但是一些城市地區，農產品價格卻逐漸上漲。

　　3、 生產成本高，收入較低

　　目前貧困地區主要存在于山區，由于地形限制所以這些地方都是屬于小規模化的生產，機械化難以實現。由于當地受教育程度較低，科學生產難以普及。當地一些地區還保留原始自給自足的生產方式，自己的生產基本滿足自己的需求。綜合人力、物力、財力下來生產成本高，但是獲得的經濟收入卻很低。

　　4、 農民科技文化低

　　在農村，有文化和一技之長的青壯年勞動力大量外出打工，剩下的都是老人、婦女，兒童，雖然現在大學生村官越來越多，但大多數地區村官依然是一些老一輩農民擔任，治村不能突破小農思想，守舊，不能帶動農村經濟。

　　5、 勞動力流出嚴重

　　由于各個因素導致農村經濟收入較低，年輕勞動力被迫外出謀生，有的父母為了子女的教育問題不得不帶上自己的子女，甚至舉家搬遷到條件較好的地區安家落戶，因為勞動力的流出從而導致田地荒蕪、消費流出、空巢老人，空巢子女等一系列問題。這一列問題導致了生產力的下降，從而影響了經濟的發展。

　　綜上一系列問題導致(由于農村經濟發展落后—農產品流通不暢—醫療教育問題—勞動力流出—生產力下降—經濟發展落后)惡性循環。

　　二、新形勢下發展農業的有效途徑

　　在當前宏觀經濟下行壓力加大背景下，農民增收形勢不容樂觀，必須主動作為，多渠道促進農民持續增收。

　　1、 要穩定農民工就業

　　重點是加強職業技能培訓，提高農民素質。應充分體現鄉鎮職教中心和農廣校、農民夜校等的作用，實施科技培訓，向廣大農民普及蔬菜、果樹栽培技術、養豬技術等，盡可能讓每一位農民都學會一兩門實用技術，掌握增收本領;借助職業技術學校的力量，幫助農村的青壯年勞動力提高職業技術水平，獲得一技之長，開吊車、跑運輸、開農家樂等等，大幅提升農民素質，讓廣大農民增加收入，脫貧致富。

　　2、 要發展富民鄉村產業

　　支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，推動農村一二三產業融合發展。加快建設各類產業園區基地，重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈。繼續調整優化農業結構，打造地方知名農產品品牌，增加優質綠色農產品供給，提升農民生產經營效益。

　　3、 要穩定糧食生產

　　“手中有糧，心里不慌”，確實落實國家一號文件精神，繼續強化糧食安全省長責任制考核，要求各省區市2020年糧食播種面積和產量保持基本穩定;進一步完善農業補貼政策，讓農民種糧不吃虧;加大產糧大縣獎勵力度，支持產糧大縣高標準農田建設，新增耕地指標跨省域調劑使用;抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，推廣統防統治、代耕代種、土地托管服務模式。

　　4、 要加快恢復生豬生產

　　落實“省負總責”，壓實“菜籃子”市長負責制，強化縣級抓落實責任;嚴格落實扶持生豬生產的各項政策舉措，糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”“無豬縣”問題;嚴格執行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施，加強動物防疫體系建設;推動生豬標準化規模養殖，引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移;加強市場監測和調控，打擊擾亂市場行為等。

　　經濟師論文范例：淺談農村農業經濟管理與發展

　　5、 要“人地錢”要素保障繼續強化

　　人才保障方面，提出抓緊出臺推進鄉村人才振興的意見，有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建筑師、教師、醫生下鄉服務。用地保障方面，提出完善鄉村產業發展用地政策體系，將農業種植養殖配建的各類輔助設施用地納入農用地管理，合理確定輔助設施用地規模上限，明確農業設施用地可以使用耕地;明確新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，省級制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉村重點產業和項目用地;提出農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發展鄉村產業投入保障方面，提出加大中央和地方財政“三農”投入力度，中央預算內投資繼續向農業農村傾斜，要求抓緊出臺調整完善土地出讓收入使用范圍進一步提高農業農村投入比例的意見，明確符合條件的家庭農場等新型農業經營主體可按規定享受現行小微企業相關貸款稅收減免政策等。

　　總之，新時代下，農業發展迎來了新的契機，農業發展的專業化程度不斷提升，職業化農民勢在必行，農業的品牌化產品化發展趨勢越發鮮明，農業產業價值不斷提升。

　　作者：油梅平