本文以20世紀(jì)30-50年代為研究背景，采用比較研究法對(duì)國(guó)共兩黨建立的農(nóng)業(yè)合作社加以比較，從而得知：國(guó)民政府的農(nóng)業(yè)合作社體現(xiàn)的是地主的利益，新中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社體現(xiàn)貧農(nóng)的利益，雖然共產(chǎn)黨指導(dǎo)下的合作社也有一定的問題，但是也在一定程度上提升了貧農(nóng)的政治地位，對(duì)于解決貧富分化也有幫助。

　　[關(guān)鍵詞]20世紀(jì)30 ~50年代,農(nóng)業(yè)合作社,進(jìn)退機(jī)制,產(chǎn)權(quán)安排,民主管理

　　新中國(guó)成立初期的農(nóng)民比1935年更加貧困，1950作社”。[5](P91)正因?yàn)閲?guó)共兩黨都認(rèn)為合作社是拯年農(nóng)民的恩格爾系數(shù)高達(dá) 6 8.7% 。 m(R 13改變農(nóng)救農(nóng)民的手段，20 世紀(jì) 3 0 〜5 0 年代，國(guó)共兩黨先民的絕對(duì)貧困是國(guó)民黨和共產(chǎn)黨的共同意愿，國(guó)共后發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展合作運(yùn)動(dòng)。國(guó)共兩黨所建立的農(nóng)兩黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策上有諸多不同，但有一點(diǎn)卻是業(yè)合作社，在時(shí)間上繼起、在空間上相同，兩者之間相同的，即都主張通過建立農(nóng)業(yè)合作社、發(fā)展農(nóng)村必然有某種相似性。但是，國(guó)共兩黨開展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。1926年，國(guó)民黨第二次黨代運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想和政策目標(biāo)卻有本質(zhì)差異。

　　國(guó)民會(huì)制訂了《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)決議案》，提出只有“提倡合作黨以西方合作主義為指導(dǎo)，試圖通過農(nóng)業(yè)合作來解事業(yè)……幫助農(nóng)民組織各種農(nóng)民合作社”[川11.27)， 除農(nóng)業(yè)危機(jī)、統(tǒng)制農(nóng)村社會(huì)資源和對(duì)抗共產(chǎn)黨的土地革命政策;共產(chǎn)黨則以馬克思主義合作理論為指導(dǎo)，試圖通過農(nóng)業(yè)合作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改造農(nóng)村社會(huì)和消除貧富分化。指導(dǎo)思想和政策目標(biāo)的差異，決定了國(guó)共兩黨所建立的農(nóng)業(yè)合作社必然存在顯著的差別。

　　國(guó)共兩黨所建立的合作社，都存在合作社被部分人控制的現(xiàn)象，但又有顯著的區(qū)別：國(guó)民政府時(shí)期的合作社既存在外部人控制現(xiàn)象，又存在內(nèi)部人控制現(xiàn)象，而且合作社的實(shí)際控制者利用合作社剝削社員;新中國(guó)成立初期的合作社盡管也存在被社干控制的現(xiàn)象，但社干在本質(zhì)上是農(nóng)民而非國(guó)家干部，所以，合作社在管理上的主要弊端是內(nèi)部人控制，而且，控制合作社的社隊(duì)干部并未利用合作社。

　　研究國(guó)共兩黨農(nóng)民合作運(yùn)動(dòng)的文獻(xiàn)很多，大體可分為三類:第一類是研究國(guó)民政府時(shí)期農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)的起因、過程和作用 [6](PRf );第二類是 研究 2 0 世紀(jì) 5 0 年代農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)中中國(guó)共產(chǎn)黨合作化政策的演變及各種政策在農(nóng)村基層社會(huì)的實(shí)施狀況[7](PP 12〜198);第三類是對(duì)民主革命時(shí)期國(guó)共兩黨的合作經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行比較研究 [8](Ppi 15)。

　　現(xiàn)有研究在視角上注重從宏觀層面探討 2 0世紀(jì)30 〜5 0年代的兩場(chǎng)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，就筆者管見所及，對(duì)合作化運(yùn)動(dòng)的組織載體 — 農(nóng)業(yè)合作社— 做微觀研究的不多，迄今尚無文獻(xiàn)對(duì)國(guó)共兩黨所建立的農(nóng)業(yè)合作社的異同做比較研究。這種比較分析對(duì)當(dāng)下發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社亦有裨益�；�于此，本文擬從合作社進(jìn)退機(jī)制、產(chǎn)權(quán)安排、民主管理、利益體現(xiàn)等四個(gè)方面對(duì)2 0世紀(jì) 30 ~ 5 0年代的兩業(yè)合社進(jìn)比 。

　　合作社的本質(zhì)是窮人的自救組織，正如梁漱溟所言：合作制度是經(jīng)濟(jì)上弱者的自衛(wèi) ”[29](P438)。弱者為什么要加入合作社呢?其動(dòng)機(jī)很簡(jiǎn)單也很直接，就是希望能從合作社得到利益，所以，體現(xiàn)弱者利益是合作社存在的理由，如果合作社不體現(xiàn)弱者利益，合作社組織就與資本強(qiáng)權(quán)型的企業(yè)組織并無二致，世界就不需要合作社這種經(jīng)濟(jì)組織。

　　西方合作主義強(qiáng)調(diào)人人可以入社，地主、富農(nóng)多地消除對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削”[14](P5 ) 。2 0 世紀(jì) 50 年代中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建立合作社的過程中，旗幟鮮明地指出，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的目的，是要逐步地消滅農(nóng)村中的資本主義的剝削制度……使全體農(nóng)民共同富裕起來”，為了實(shí)現(xiàn)這一目的，合作社實(shí)行限制地主、富農(nóng)、扶持貧下中農(nóng)的階級(jí)政策。

　　大會(huì)的審查通過、縣級(jí)人民委員會(huì)審查批準(zhǔn)，個(gè)別地接受入社”，獲準(zhǔn)加入合作社的地主富農(nóng)，“在入社以后的一定時(shí)期內(nèi)，不許擔(dān)任社內(nèi)任何重要的職務(wù)” 。 [15KPP 358〜363)1956年頒布實(shí)施的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》對(duì)地主富農(nóng)的選舉權(quán)進(jìn)行限制，地主富農(nóng)根據(jù)其“表現(xiàn)和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的情況，可以吸收他們?nèi)肷缱錾鐔T或者候補(bǔ)社員”，“在入社以后的一定時(shí)期內(nèi)，沒有選舉權(quán)，不能擔(dān)任社內(nèi)的任何重要職務(wù);做候補(bǔ)社員的，并且沒有表權(quán)和選舉權(quán)”[16](R89)。

　　在共產(chǎn)黨所建立的合作社里，地主、富農(nóng)因受到壓制而被徹底邊緣化，合作社真正成為貧農(nóng)和中農(nóng)的合作社。因貧農(nóng)缺乏農(nóng)具和耕畜，一些地方的合作社也出現(xiàn)過排斥貧農(nóng)的現(xiàn)象，如安徽鳳陽城西鄉(xiāng)的一個(gè)社不吸收貧農(nóng)，只吸收有農(nóng)具、耕牛的中農(nóng);紅心區(qū)貧農(nóng)社員周明禮沒有牛被合作社開除，有的貧農(nóng)入了社，但還沒有擺脫被排斥的境遇。18](P76)陜西省有的地方認(rèn)為貧農(nóng)“土地薄，牲口少，農(nóng)具壞”，入社不能顯示“優(yōu)越性”，因 而 “四不要 ”“五不批 ”，排斥貧農(nóng)入社。

　　貧農(nóng)在合作社里的境況引起了黨中央和毛澤東的關(guān)注，毛澤東說，“對(duì)于貧農(nóng)，國(guó)家要加點(diǎn)貸款，讓他們腰桿硬起來。在合作社里，中農(nóng)有牲口、農(nóng)具，貧農(nóng)有了錢，也就說得起話了”[17KR331)。在毛澤東的提議下，1955年 6 月，國(guó)家設(shè)立貧農(nóng)合作基金貸款，專門貸給缺乏資金的貧農(nóng)，得到貸款的貧農(nóng)說，“過去我人硬就是錢不硬，開會(huì)時(shí)感到自己投不起資，總是理屈，只得蹲在角落里，不敢說話。有了這個(gè)貸款，我腿也站直了，話也說響了”[8]�？梢姡�貧農(nóng)合作基金貸款對(duì)提高貧農(nóng)在合作社的地位、保護(hù)貧農(nóng)利益起了顯著的用。

　　人自救的濟(jì)，合社必服務(wù)。平心而論，無論是國(guó)民黨還是中國(guó)共產(chǎn)黨，都希望合作社能夠?yàn)樨氜r(nóng)服務(wù)，但因國(guó)民黨的階級(jí)政策是維護(hù)地主利益，合作社被地主豪紳控制，合作社蛻變?yōu)榈刂骱兰潉兿髫氜r(nóng)的新工具。中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)政策是維護(hù)廣大貧下中農(nóng)的利益，貧下中農(nóng)成為合作社的領(lǐng)導(dǎo)者，合作社根絕了國(guó)民政府時(shí)期地主豪紳利用合作社剝削貧困農(nóng)民的現(xiàn)象。

　　五、結(jié)語

　　2 0 世紀(jì) 3 0 〜5 0 年代，國(guó)共兩黨都試圖通過建立農(nóng)業(yè)合作社來解決中國(guó)農(nóng)民貧困問題。國(guó)民黨在名義上按照西方合作主義開展農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)，但在實(shí)踐中，卻破壞了西方合作主義所堅(jiān)持的自愿性、民主管理性和社員互助共濟(jì)性三大原則，這樣的合作社被異化成為富人謀利的工具，廣大貧苦農(nóng)民從合作社不但不得利反而蒙受其害，合作社最終逃不出被貧苦農(nóng)民拋棄的命運(yùn)，這就是國(guó)民黨農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)失敗的根本原因。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)，盡管在實(shí)踐中沒有很好地貫徹自愿性原貝_ 民主管理原則，但卻維護(hù)了廣大貧苦農(nóng)民的利益，特別是廣大貧農(nóng)，通過合作運(yùn)動(dòng)提高了政治地位、改善了經(jīng)濟(jì)條件，消除了農(nóng)村貧富分化現(xiàn)象。通過對(duì)兩種農(nóng)業(yè)合作社的比較，可得出如下三點(diǎn)啟示。

　　第一，無論是何種合作社，都必須堅(jiān)持入社和退社自由、實(shí)行社員的民主管理等最基本的合作原則，20 世紀(jì) 30~50年代所建立的兩種合作社在這方面都沒有很好地執(zhí)行，導(dǎo)致 “合而不作 ”現(xiàn)象和內(nèi)部人控制現(xiàn)象在兩種合作社普遍存在，影響了合作社作用的發(fā)揮。

　　第二，無論是何種合作社，必須為弱者服務(wù)。國(guó)民黨建立的合作社成為強(qiáng)者剝削弱者的工具，最終被人民所拋棄，共產(chǎn)黨建立的合作社，堅(jiān)持為弱者服務(wù)，盡管有這樣或那樣的問題，但還是能得到人民的擁護(hù)。

　　第三，無論是何種合作社，產(chǎn)權(quán)界定務(wù)必清晰，該界定給私人的必須界定給私人，該界定給集體的必須界定給集體，只有這樣才能保護(hù)社員的積極性，才能保證合作社的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的各類新型農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展，發(fā)展新型農(nóng)民合作社要充分吸收歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切忌采用強(qiáng)制手段要求農(nóng)民入社，要界定清楚合作社的產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保障社員對(duì)合作社的民主管理權(quán)力，這樣才能把合作社辦成真正為弱者服務(wù)的組織。

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