《家庭農場中雇傭成本的優化機制探究》論文發表期刊：《農業經濟》；發表周期：2021年06期

《家庭農場中雇傭成本的優化機制探究》論文作者信息：吳銳敏

　　摘  要：隨著農村城鎮化和農業現代化的發展，家庭農場作為一種新型農業經營主體，成為延續家庭承包經營制的適宜的組織形式。不過，回歸到經濟邏輯的考量，家庭農場作為一種經濟組織需要適度的經營規模予以支撐，因而必然有雇工之需。因此，優化家庭農場中不同類型雇工的雇傭關系，促進居村農民身份的轉變，是推進家庭農場有序發展的必要前提。

　　關鍵詞：家庭農場;普通雇工;技術性雇工;優化

　　一、問題的提出

　　2019年8月27日，中央農辦、農業農村部等11個部委辦局聯合下發了《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》，提出了扶持家庭農場發展的政策體系。家庭農場是指以農業收入為主要的家庭收入來源，從事規模化、集約化、商品化生產的新型農業經營主體，截至2018年底我國家庭農場的數量為87.7萬個，經營的耕地面積達1.76億畝。而農業雇工是指被雇傭以從事農業生產經營活動的勞動者，在農業機械化尚未達到高度智能化的背景下，雇工對家庭農場的重要性顯而易見，如莊稼幼苗挑選、水果蔬菜采摘等對人力需求依然很高，在現階段到將來的很長一段時間里，家庭農場的勞動力結構將由以家庭勞動力為主向雇工為主、家庭勞動力為輔的結構轉變。究其原因，在于城市吸納了很多農村勞動力，家庭農場只能選擇市場化的雇傭方式來緩解人力缺失問題，雇工問題成為影響家庭農場發展的必要因素，傳統農村社會的“幫工式”勞動形式也將隨之消失。但是，當前家庭農場的雇傭合約呈現出明顯的不完全性，在農業生產中作業場所十分開闊，無法對雇工進行全面的監督，因而難以保障土地產出率以保證農業收益。因此，用工問題成為家庭農場普遍性存在的難題，提高了家庭農場的管理成本并抵消了家庭農場的生產效率。

　　二、家庭農場雇傭關系的不完全性

　　當農業生產的每個環節均與收入掛鉤時，雇工的身份就由土地的“照料者”轉變為“打工者”，但農業生產是一種完整的、連續的生物過程，其間會受到諸多因素的影響，因而雇工的勞動質量無法進行直接的檢測，在勞作時更傾向于效率的提高而忽略了勞動的質量，家庭農場雇傭關系的不完全性隨之呈現，歸納起來主要是由于高昂的預見成本、締約成本和證實成本所造成的。

　　(一)預見成本。農場主和雇工幾乎均不可能完全預測勞動時間和勞動內容，家庭農場在雇傭員工時無法預測未來一年農業種養的具體工作量，因而體現在合約上只能大體涵蓋工作范圍并規定基本的工作時間。此外，許多雇工除了在家庭農場工作之外，還需照顧自家的活計，如果農場主強迫雇工必須將農場生產放在優先的位置，則可能需要額外付出高昂的成本，因此在勞動時間上發生沖突時，如在農作物收獲季節遭遇不可預見的惡劣天氣，可能會導致家庭農場和雇工之間形成履約沖突。

　　(二)締約成本。由于農業生產外部環境的復雜性、易變性，農場主和雇工均無法預見未來，因而將可能發生的各種變化均納入合約中不太現實，也無法準確描述雙方的權利和義務，對其中的關鍵性條款不能進行清晰的說明。契約的不完全性導致雙方均存在著采取機會主義行為的可能性，進而嚴重影響到合約的穩定性，很難在現階段的家庭農場生產過程中發揮預期的效用。同時，家庭農場中的勞動種類繁多，不同種類的工時要求也不盡相同，如果針對不同的雇工制定各異的合約條款，則無疑會極大地增加締約成本。

　　(三)證實成本。農業生產是一種生命適應生命的復雜過程，這就要求家庭農場應根據農作物的生長規律做出靈活的反應和處理。但是，由于單個環節工作質量的判定只能與最后的產出間接關聯，因而很難確立評估標準，比如農場主雇傭雇工對蘋果樹揉枝，因為最終的收成與上肥膨果、噴藥保葉等環節也密切相關，雇工在表面上會按照農場主或代理人的要求進行勞作，但如果因為勞動努力程度不夠導致最終的收成不達預期，也很難在事后對此予以證實。三、家庭農場雇傭關系中成本管理存在的問題

　　(一)人工成本體系設計不完善。在我國家庭農場的經營中，普遍缺乏完善的人工成本體系設計。現行的成本費用主要是物料費用和人力費用構成，多數農場主在核算農產品生產成本時，只注重物資成本的核算，常常忽視人工雇傭成本的核算。我國家庭農場的經營中，常常只有簡單的數據統計以及信息發布的設計，只關注到了事中的控制，對于管理目標設定、控制人工成本總量和不同人工成本組成的事前控制以及對人工成本控制情況進行效用評價和考核兌現的事后控制缺乏考慮和注重，缺乏與家庭農場相適應的成本分析方法，整體管理比較粗放，需要進一步細化。

　　(二)人工成本控制及核算缺乏效率。在家庭農場的雇傭關系中，較為普遍的是采用計時工資，按照不同雇員的技術熟練程度，工時等進行分配的形式，常常是固定的單位工資標準，缺乏有效的激勵機制，幾乎是完全平均的分配方法，多勞多得的差異性無法體現，從而雇員工作缺乏內在驅動力，只求正常出勤，保證基本工資，常常為獲取更多報酬故意拖延工期，工作效率十分低下，工資的激勵作用完全沒有發揮。此外，大多農場沒有專人負責雇員考勤，通常由工人自己負責考勤，雇傭工人在工作中存在普遍的弄虛作假。他們為了獲取更多的報酬，常常會多報自己的加班時間和出勤天數。使得考評雇工的勞動成果的方式，依托于雇工與農場主之間是或明或暗的博弈來維系雇傭關系，而博弈無疑會對雇傭關系的穩定性帶來較大的負面影響。據西北農林科技大學王征兵教授在陜西省調研葡萄農場的結果顯示，有的家庭農場一年要噴13-16次農藥，而正常來說在一個生長周期內噴一次農藥即可，因而家庭農場在農藥和人工等方面付出了過高的代價，針對這種狀況很多農場主也是倍感無奈，因為每次雇工噴藥后不可能對每片樹葉或樹葉的正反面進行驗證。(三)員工素質有待提高。家庭農場的雇工包括全職員工、季節性工人和小時工等，除了當地農民之外還包括相當數量的下崗再就業職工和退休職工，組成結構的多元化造成了勞資關系的復雜化以及員工素質普遍不高的現象，農場主也忽略對這些雇工開展專業的技能培訓，所以在生產活動中，出現工作能力、效率參差不齊的現象。同時在現在農業生產中，一些技術性的農業生產工具的使用是必要的，由于部分雇員缺乏相關的技能，常常野蠻使用農業器械，致使工具損毀。此外，多數家庭農場中缺乏專業的技術性雇工，針對農作物的生長的不同階段進行科學的養護而導致無法達到最優產，導致單位固定成本的增加，影響規模效益。

　　四、家庭農場雇傭關系中成本管理的優化

　　(一)完善家庭農場人工成本控制體系。家庭農場應當注重人工成本控制體系的完善，對農場的雇傭的人工成本進行有效的控制和準確核算，對成本的支出進行全面的監測，對有需要優化的成本問題及時發現。同時，認真開展成本分析，成本分析是利用各項成本指標，對農場人工成本情況展開有效的分析，找出人工成本控制的不足之處，提出正對針對性的措施，尋找降低人力成本的規律與方法。成本分析也應該遵循事前、事中、事后的成本分析過程，進行目標的制定、正在進行的實際成本以及節約成本或超支成本的總結，尋求有效方法，以便以后的成本控制活動的順利開展。

　　(二)勞動定額定員，完善績效考核體系。家庭農場根據每個勞動階段制定勞動定額定員標準。對每個雇員每天的工作量進行定額，規定最低量。制定考核標準，建立彈性工資制度以及績效考核考核體系，多勞多得。定額定員管理在控制雇員數在合理范圍，從而降低人工成本的支出。雇員工資是人工成本的重要組成部分，建立彈性工資制度以及績效考核考核體系，能夠充分調動雇員的工作積極性與勞動效率，發揮工資的激勵作用。為調動員工積極性和工作效率的前提，就是薪酬結構的差別化。

　　(三)提高員工素質，引進技術性人才。從家庭農場的角度來看，擁有數量不如擁有質量，家庭農場的規模化經營，依舊離不開現代化設備的投入和使用，生產工具的使用，就必須要求要有一定技能的雇員進行操作，因此，家庭農場可以對長期雇員進行培訓，從事相對關鍵的工作，減少工具野蠻使用的損耗。控制臨時雇員數量，從事體力的基礎性工作，同時，還可以引進一些技術性的人才，利用其掌握的先進技術，為農場增效增產，降低單位固定成本。但在雙方達成雇傭關系的過程中存在著信息不對稱問題，因而搜索成本相對較高，且一般而言這類技術人員的薪酬水平很高，監督成本高。農場主和普通雇工在農業技術的掌握方面處于劣勢，即便是對技術性雇工進行集體性監督往往也是失效的。可以考慮建立“固定工資+事后客觀評估”機制，亦即家庭農場要建立科學的績效考核機制，對貢獻較大的技術性雇工給予更為優厚的福利待遇，也可以考慮允許他們以科技成果人股，以充分發揮引領作用，幫助普通雇工提高農業生產水平。

　　五、結束語

　　通過有效管控家庭農場雇傭關系的人工成本，可以幫助拓寬家庭農場的后續發展空間，提高家庭農場的競爭力和經濟效益。當前，要對企業人工成本管控提起高度的重視，采取更有針對性的有效方法與對策，提高成本管控質量。

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