淺談市政工程現場管理的幾個問題及對策
溫源

摘要：本文先論述了市政工程管理的現狀，就責任意識，監理問題，市政工程質量管理與安全管理方面的問題，進行了探討，并提出了相應的管理措施，就如何提高市政工程現場管理水平給出了一些建議。
關鍵詞：市政工程 現場管理 質量管理 安全管理
市政工程建設項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。市政道路和橋梁工程質量事關人民群眾切身利益，直接影響政府在人民群眾中的形象。并且質量和安全要求高，工期要求緊，目前我國各個城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況，建立健全質量和安全體系，對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理的水平是非常必要的。施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵。對施工現場實施科學的管理，能夠樹立企業形象提高企業聲譽，并且能夠獲取經濟效益和社會效益。市政基礎建設迅速，于施工企業來說是發展機遇，而面臨激烈的市場競爭又是挑戰，優勝劣汰法則促使企業必須認識到施工企業在項目實施過程追求企業利潤的同時必須對質量安全高標準嚴要求，因此，提高施工現場的管理，對提高社會效益、經濟效益、環境效益，具有十分重要的意義［1］。對如何提高現場管理提出了一下幾點建議：
第一、應該增強工程的責任感和使命感。
搞好市政工程施工現場人員的管理。加強施工人員的的政治思想教育，職業道德教育，樹立主人翁的觀念。管理制度，責任到人，嚴格按操作規程施工，使整體管理水平加強，成立領導小組，建立嚴格的質量承包責任制，同經濟掛鉤，加強對工程質量的全面管理的領導。確保施工方案的科學性、實用性及有效性，在天氣惡劣時不安排施工或采用保護措施，施工時保證有備用設備，確保工序的連續性和完整性。照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。要求嚴格貫徹執行“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。
二、科學監管
（一）健全組織管理體系，落實工作責任。
加強施工現場管理的質量管理、安全管理、材料管理和進度計劃的實施。工程質量是根本和基礎，安全是前提和保證，進度計劃和材料管理是利益的直接體現。
（1）資格審查。根據國務院《建設工程質量管理條例》規定，市政道路和橋梁工程的建設必須納入各級住房和城鄉建設行政主管部門的管理范圍中。招投標的進行、質量監管手續的辦理、施工許可證的發放、竣工驗收備案等程序必須按相關規定辦理。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程，加強對市政道路、橋梁工程項目的監督巡查、抽查，對工程違反國家法律、法規、強制性標準的行為，有權予以局部停工或相應處理；情節嚴重的，按有關法律條文查處［2］。
（2）物料審查。施工材料的供應直接關系到工程的質量與成本，嚴格把好材料關，監理單位對進入施工現場的原材料、半成品、構配件、設備機具驗收和管理應符合國家標準和合同約定；施工中使用的涉及結構安全的試塊、試件和建筑材料應執行見證取樣和送檢規定。不合格的材料一律不準進入施工現場，進場的必須清退。在工程材料檢查驗收工作中，監理工程師要嚴格控制材料的供應來源，把好原材料、管件、構件質量關。監理單位有權對所監項目預拌混凝土、瀝青混合料生產廠等實施延伸監理。市政道路、橋梁工程的每道工序完工后，必須由施工單位自檢自查，合格后填寫工序質量報驗表，經監理單位驗收認可方能進入下道工序施工。嚴格按照進度計劃組織施工，從而使施工現場管理有序進行，使工程項目產生良好的經濟效益和社會效益。
（二）施工單位質量管理問題
    現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業轉包借用的行為削弱了企業對項目部的質量管理，導致質量低劣;某些施工單位不具備相應資質，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計。這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。 針對這些問題要在以下幾個方面加大管理力度：
（1）堅持落實質量責任制，建設單位對市政道路和橋梁工程施工質量負總責。
建設單位必須在開工建設前將施工圖設計文件委托圖紙審查部門審查，并將審查意見書和審查合格證報建設行政主管部門備案，現場使用的所有施工圖必須加蓋圖審合格章。未依據地質勘察報告進行設計的施工圖紙文件，圖審部門不得進行審查；住房和城鄉建設行政主管部門不予備案，不予核發施工許可證；監理單位不得簽發開工令。工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收，并通知工程所在地建設工程質量監督機構到場監督，未經竣工驗收合格的工程，不得交付使用［3］。
（2）所有新建、改建、擴建市政道路和橋梁工程都必須先進行地質勘察，再進行施工圖設計。從事工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。工程設計要結合實際使用狀況，執行設計標準，達到安全運行的目標。應按照投標承諾配備項目管理人員，建立健全施工質量管理制度，嚴格工序管理。施工單位要認真貫徹執行《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》、《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》等新規范和質量管理的相關規定，嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件進行市政道路、橋梁工程施工和驗收。在施工前編制施工組織設計和專項施工方案。嚴格執行報驗、報檢的相關規定，未經監理驗收合格的檢驗批一律不得進入下道工序，否則視為不合格，必須返工重做。
（三）加強安全管理的相應措施
（1）完善質保體系和提高從業人員素質，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。根據工程規模和特點，配備足夠的有充分管理經驗的專職安全管理人員，要加強對全員安全的培訓、教育工作，從重要崗位人員的安全學習到全員職工的三級安全教育，班前安全技術交底都要按部就班的進行。項目經理牽頭組織全體職能人員要經常有規律的進行施工現場安全大檢查，對檢查發現的問題要立即整改，安全員更是要時時處處講安全、時時處處盯安全、時時處處改安全。在施工現場要張掛各種安全警示牌、安全操作規程和安全標語，要形成人人知安全、個個講安全的良好氛圍。要做到防患于未然
（2）加強市政附屬工程精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全 。
（3）管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。
（4）施工機械和施工用電存在安全隱患
    少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地，施工用電極不規范，仍然使用木配電箱，甚至出現閘刀無保險盒的情況；施工機械帶病作業現象較為普遍，檢修不及時或違規操作，以致釀成安全事故。
三、結束語

     以上為工程項目施工現場管理的幾個主要問題，提高施工現場的管理，對提高社會效益、經濟效益、環境效益，具有十分重要的意義，工程項目施工現場管理永無止境，不斷提高仍須探索。
參考文獻
［1］雷定平．淺談項目現場施工管理［J］．西部探礦工程，2007［2］ 李海霞 ．市政工程施工現場管理的重要性［J］．建筑科技與管理，2010
［3］宋兆平.談市政工程管理中的幾點問題建筑與工程［J］.建筑與工程