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【摘 要】:排水系統是城市建設的基礎設施,本文對中小城市排水系統的現狀進行分析,認為目前中小城市排水系統存在老排水系統落后、建設管理責任不明確、建成后缺乏維護等問題,并就這些問題提出建議。
【關鍵詞】:城市排水,現狀,職稱論文發表,對策
城市排水系統作用是對城市污水和雨水進行收集、輸送、處理和排放,城市排水系統的好壞會影響城中居民正常生活和企業運轉。雖然城市建造和改造過程中一再加大排水系統建設力度,但目前我國中小城市排水系統仍存在諸多問題。
1中小城市排水建設的現狀
1.1舊城區老排水系統存在的問題
除了新興的中小城市外,很多中小城市的老城區使用的是舊的排水系統。這部分排水系統應用的是當時的設計理念,生活污水、工業污水、雨水合用一條管道接入市政管道。管道的長度很長,地形、走向復雜,而且沒有嚴格的規劃設計,部分建設資料也無法考證。這些就得排水系統部分已不能滿足城市排水需要,但因管道分布復雜、產權不一,改造起來比較困難。而且隨著城市的發展,舊城區又增建光纖、電力、熱力、給水等管道系統,如果排水管道改建,很難不與其它管道產生沖突。因此,部分城區只能使用原有的舊排水系統,這就致使城市排水能力受到限制。
1.2中小城市排水系統管理責任不明確
城市排水系統與自來水公司、住房和城鄉建設局、水務局、環保局等多個部門有關。這些部門對城市排水系統都有管理責任,但大多中小城市中沒有一個部門系統的負責排水管理和污水處理問題,管理權力和責任的分散導致城市排水系統的建設、管理、維護易出現問題。
1.3排水系統建造設計及建成后維護問題
設計和維護是中小城市排水系統存在的普遍問題。相關部門對我國中東部省份的17個中小城市排水系統進行調查,結果顯示中小城市排水和污水處理設施的建設多數局限在排水管網和污水處理廠的初期建設上,而污泥處置、再生水利用、雨水利用、內澇防治等缺少投入[1]。
在設計理念上,中小城市排水系統建造時效仿大城市成熟的排水系統布局,忽略中小城市自身現狀和發展特點。在后期維護上,中小城市在排水系統管理上普遍存在缺少日常巡視、養護、維修等問題,缺乏專業排水管理能力和設施運營能力,使現有的排水系統沒有充分為城市服務。
2中小城市排水建設的建議
2.1明確責任,加強監管
條例規范了排水與污水處理設施規劃、建設、管理的工作要求、工作程序等問題;明確了法律責任,明確將污泥處置、再生水利用、內澇防治等納入規劃、建設、管理范圍;特別是明確了排水管理體制,規定縣級以上地方政府要設立排水主管部門,系統地負責本行政區域內的排水和污水處理管理工作,解決了目前排水管理主體缺位、多頭治水的現狀[2];同時明確了在規劃、建設、運營等階段排水主管部門的工作職責、工作接口和主要工作程序,使排水主管部門的工作有了清晰的抓手。
對于目前中小城市排水系統管理責任不明的問題,可以根據《城鎮排水與污水處理條例》[3],將排水與污水處理設施規劃、建設、管理工作細化到有關部門并具體到某負責人,明確工作要求、工作程序及管理責任。建立排水主管部門,系統地負責本行政區域內的排水和污水處理管理工作,協調監管建設局、水務局、環保局等相關部門在排水系統上的工作。有效解決目前中小城市排水管理主體缺位、多頭治水的現狀[4]。
2.2開展調研,熟悉現有排水系統。
每個中小城市排水系統上存在的問題并不是一樣的,想要解決這些問題,首先要了解自身排水系統現狀。開展調研是第一步要做的工作。這項工作并不僅僅是整理出一份全面的行政區域內排水系統布局圖。而是在此基礎上調查研究現有排水系統的排水能力,易出現問題的部分和出現怎樣的問題及出現問題的原因,現有排水系統的各個部分的主管部門,改造的話需要與哪些相關部門進行協調,尤其是老城區較復雜的區域。橫向、縱向了解現有排水系統的現狀,在此基礎上進行建設改造,才能達到較好的效果。
2.3綜合規劃、設計、改造排水系統。
在城市建設、改造過程中,要綜合規劃設計排水系統。中小城市排水系統規劃設計時要充分考慮自身現狀、資本投入能力、本地區的地形氣候特征、現有的排水系統、城市生活和工業發展趨勢等方面因素,借鑒先進排水設計理念的同時結合自身情況,針對性的進行整體規劃。而且規劃設計過程中還要考慮政府部門對市政道路工程對于地下構筑物設置的情況以及區域地下管網的建設總規劃,確保排水工程規劃同今后的相關線路項目及自身的新建排水項目不發生沖突[5]。具體來看,在排水方式上,從環境保護、防止水體污染方面考慮,盡量采用分流制的排水方式,在保留老成取合流制系統的同時,增設污水截流管。管道分布上,為預防多雨季節地勢低的地方雨水不能自動排除出現內澇,設置雨水泵站,將雨水提升后排入水體。此外,地勢復雜的城區,排水系統建設時可適當增加排水溝道級數,排水溝道不經有蓄水和滯水作用,而且可節約建設成本。
排水系統會影響和制約中小城市的發展。現在無論在政策上還是經濟形勢上,都是中小城市快速發展的時期。排水系統是很多中小城市的薄弱環節。因此,系統地研究排水系統存在的問題,找出有效的解決措施并一一實踐,是很多中小城市亟待解決的問題。
【參考文獻】:
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