摘要：本人結合在厄瓜多爾巴巴奧約河大橋項目三年的工作經驗，淺談一下海外工程項目的設備管理。

　　關鍵詞：海外工程項目, 設備,  管理

　　Abstract: Combined with in Ecuador's baba about river bridge project three years of work experience, it talks about how overseas project management of equipment.

　　Key Words: overseas project, equipment, management

　　中圖分類號：R872               文獻標識碼：A                   文章編號：

　　海外工程項目設備管理因國情、法律法規、風俗文化、環境氣候等因素的不同而與國內項目的管理運作有著很大的差異，特別是基礎建設較薄弱，工業落后，資源匱乏的欠發達地區。其對施工工期、項目效益及施工質量將會產生非常大的影響，而且在這過程中產生的失誤，大部分是無法彌補和挽回的，因而設備管理對于海外工程項目顯得尤為重要。本人結合在厄瓜多爾巴巴奧約河大橋項目三年的工作經驗，淺談一下海外工程項目的設備管理。

　　一、 進場前的設備管理

　　1、做好設備配置方案及采購管理工作。

　　設備配置及采購管理工作包括調研、計劃、論證、配備、選型、招標、采購等一系列工作，其對海外工程項目施工的成敗起著至關重要的作用。這方面的管理必須引起高度重視，主要做好以下幾點：

　�。�1）在做項目設備配置方案之前，一定要對項目所在國家的政治、經濟、法律法規、文化風俗、氣候、做全面了解，認真研究與業主簽訂的工程承包合同中有關設備的強制條款，并對當地的設備供應及租賃市場情況做實地深入調查，結合施工工期，做出綜合判斷及經濟分析比較。

　�。�2）充分了解清楚該國對進口各類機械設備的相關規定和要求，以便通過采購合同要求供應商提供為設備清關及監理對設備審查工作的所需資料，如厄瓜多爾INIE部門對工程施工車輛必須提供廠家ISO9001質量認證證書（英文版）、車架號碼說明（中英文版）、蓋有CNAS質量機構印章的尾氣排放合格證（中英文版）、CNAS質量機構給國家汽車檢測中心頒發的證書掃描件（中英文版）。否則厄瓜多爾海關部門不予以清關。

　�。�3）根據施工方案制定詳細的設備配置清單。設備配置在遵循"滿足需要，經濟合理"原則的前提下，盡量"寧多勿少"，有一點富余儲備，這一點不同于國內施工項目。這主要是考慮到施工國家社會資源不豐富，機械租賃市場不發達，即使有出租，單價相對國內也會非常高。如果前期的設備配備不足，再聯系從國內或第三國購買，周期會很長，耽誤工期；二則費用也會很大。

　�。�4）選用的設備盡量是同型號、同生產廠家的，即使不是同一廠家生產的設備，其發動機及其它主要附件盡可能選用同一廠家生產的。為今后的配件儲備、修理及使用管理提供方便。

　�。�5）采購最好采取公開招標的形式進行。一般海外工程項目設備需求量大，對廠家來說又是銷往國際市場，通過這種形式會大大降低采購成本，二是廠家也會竭力把他們通過海外銷售獲得的實踐經驗告訴你，會使你少走許多彎路。

　�。�6）采購的設備，特別是關鍵設備，一定要選擇高可靠性、維修方便和配件供應有保障的品牌，最好是在該國有售后技術服務網點的廠家。

　�。�7）同供應商合同談判的重點在設備的售后服務，盡可能的要求供應商配備技術能力強的技術人員常駐施工現場。對輪式機械及發電機等涉及到安全的設備在出廠前進行商檢，海運前對設備表面要進行防腐處理。

　�。�8）配件一定要備足、備夠。切記要求供應商提供工期內設備正常使用所需要的易損件、常用件建議清單，做配件采購計劃時還須考慮到施工地特殊的地理氣候環境因素對易損件的影響，不可為了當時省一點錢，造成日后對施工進度的影響和更大的配件支出費用。

　　2、做好設備出關及海運準備工作。

　　船運辦理公司確定及貨物集港、運輸的注意事項設備物資采購合同簽訂后，須立即確定船運辦理，并集中精力高效完成貨物集港及發運工作。通常情況下，貨物的集港與發運工作的時間非常緊，工作強度非常大，所以必須前期做好周密的計劃，否則會造成失誤。注意事項主要有以下幾方面：

　�。�1）對船運辦理公司須在做好細致調查工作基礎上進行確定，調查內容主要有三點：首先了解船代公司的實力及信譽，如其貨場的所在地、規模的大小、貨場內的服務等。再者，了解船代的報關、通關能力，其良好的報關、通關能力是順利發運貨物的保障；其三，是船代及海運的費用。船運費是根據其貨物量的多少而定，一般情況下實力大的船代公司費用相應會低些。

　　（2）提前做好擬發貨物的體積及重量預估，為船代公司提供準確的貨物量，進而確定貨位及大小合適的集裝箱，以免裝船時貨位不足或浪費。而且規劃好貨物大致的堆碼位置，主要考慮特殊貨物如怕壓、怕碰及怕異味的貨物放置，又要最大可能地利用好每一寸空間。

　�。�3）貨物集港工作非常關鍵，必須全力以赴，一旦錯過集港時間，會白白損失掉大量的貨位，也給前方項目的開工留下了隱患，不可挽回。一般集裝箱貨物必須在發船的前一兩天進港，并且在集裝箱進港前將貨物全部裝箱完畢，否則集裝箱一進港貨物來了也只能放在港口倉庫，等待下次發運。散裝船貨物必須在發船前一周到貨場，在貨船進港前要做好貨物的嘜頭、裝箱單（體積、總量、數量）及貨品的防腐處理。

　�。�4）在報關時，貨物品名一定要與國外進行溝通，看進口國有無特殊規定或優惠政策，以免清關時遇到麻煩或造成清關成本增大。在所有貨物裝箱、裝船結束的同時，抓緊聯系船代及國外清關人員對物品品名、型號、數量、單價等報關資料的整理和傳送，以便為后續的報關及海外清關做好準備工作。另外報關單盡量簡單明晰，配件及零件不要太過于多，能夠報成總成的盡量報成總成，為今后報關及清關考慮。

　　（5）購買海運保險時也要了解進口國有無特殊規定。厄瓜多爾海關就要求海運保險必須在進口國購買，且在發運前買好。

　　（6）還有些具體細節一定要注意，比如包裝用木箱一定要經過熏蒸，否則報關過不去；貨物裝箱后，一定要記下鉛封號，并留下照片；外包裝標識必須與機械銘牌一致；機械的附件最好拆下另外裝，如：輪胎、鑰匙、倒車鏡等等。

　　二、設備現場管理

　　保持設備的完好率和利用率是優質、高效完成海外工程施工的重要因素，也是實現設備效益最大化的前提，所以設備現場管理顯得尤為重要。海外項目設備現場管理重在抓好以下幾個要點：

　　1、加快機械設備清關、進場

　　設備物資通過海運到達當地港口后還需進行清關工作，才能運抵項目工地投入使用。所謂"清關"是指按進口國的有關法令法規辦理海關檢查貨物和核定關稅的放行手續，該項工作涉及到是否確保設備物資能及時安全的供給進場，關系到整個項目設備物資管理的連續性和經濟性，是海外項目設備進場管理的關鍵環節。加快設備清關須抓好幾方面的工作。

　�。�1）選擇有實力的清關辦理公司。選擇一家守信、各方面關系及專業性強、熟悉法規條例、有經驗和實力的清關辦理公司對設備物資清關效率起到至關重要的作用，否則因此而引起的時間延誤和造成的經濟損失相當大。

　�。�2）熟悉清關流程。厄瓜多爾海關進口-清關物資流程：物資發運前在厄國購買好海運保險→準備齊全的海運文件及物資資料，申請物資進口許可→物資到達港口后書面授權給清關辦理→遞交相關文件向海關申請→海關審核文件并做關稅評估→海關抽驗物資→無誤后交納關稅和其它稅→交納港口碼頭費用→提貨運至工地。國家不同清關操作流程也有所不同，但差別不大，一般只是發生順序上的調整，所以清關負責人必須熟悉清關流程才能更有效地配合清關辦理加快設備清關。

　　（3）提前備好清關所需資料。清關所需資料準備的完整齊全與否是決定清關工作能否暢通、快速、經濟的關鍵因數。不同設備物資所需資料有所不同，一般所需資料是英文版的設備海運發票、裝箱單、提單、保險單、進口許可、清關授權書、設備物資的照片、技術參數、推介說明書，如果是特殊設備（如工程車輛）還需提供前面提到的各種設備資料，這些都需在設備到達港口前提前備好，才能提高清關效率。

　�。�4）認真做好陸運組織工作及存放規劃。運輸公司一般選擇清關辦理公司兼營的運輸公司，這樣清關辦理可提貨后直接運至工地；清關后設備的陸運，要事先勘查好運輸線路，并咨詢當地的交警部門是否有特殊規定，如警察押運、運輸時間限制等，特別是超寬超長超高的設備或構件運輸；每批設備物資都必須在出關前做好存放場地規劃及卸車機械、驗收人員的安排，讓設備物資到達場地后的卸放、驗收工作能有條不紊進行，加快出關速度。

　　2、統一思想、加強領導，強化設備的集中統一管理

　�。�1）在項目領導層上統一思想，充分提高設備管理重要性的認識，建立健全崗位責任制，把設備管理納入每月重要議事日程中。

　�。�2）從國內總部選拔懂業務、會管理、責任心強、業務素質高的技術人員負責機務管理工作，并盡量要求管理人員相對穩定，過多的人員調換會對管理工作造成一定的影響。另外須聘請一到兩個當地設備管理人員，提高設備管理對外業務的工作效率。

　�。�3）按設備的所有權和使用權不同分別管理，合理分配，使其協調作戰。特別是各工區共用的設備，必須進行集中管理，統一調配使用，這樣既提高了工效又減少重復成本投入。

　　3、盡早建章立制，狠抓基礎管理工作

　�。�1）成立健全有效的項目設備管理機構和崗位。配備專職主管設備物資的副經理1人：全面負責設備、物資管理工作；設備主管1人：負責設備管理全面工作；外業機務員1人：負責設備調配、安裝調試、維修保養及安全使用；內業機務員1人：負責清關及設備資料數據、報表的收集整理。只有這樣才能有效解決設備使用過程中突出的矛盾，確保工程施工對設備的及時需要。

　�。�2）制定完善有力的一系列項目設備管理辦法及規定：設備購置、驗收、調試管理辦法；設備檔案保管細則；設備原始資料填寫及統計報表規定；設備使用及調配管理規定；設備租賃管理規定；設備維修保養管理辦法；機手聘用與管理辦法；設備安全管理細則。并在施工生產中嚴格執行。

　　（3）及時建立和更新項目機械設備總臺帳及固定資產臺帳；對項目部購置的設備進行管理編號；妥善保管機械設備的操作和維修保養手冊等資料。設備資料的收集與保管工作必須重視，國外可用的信息非常有限，將所有到場設備的資料全部收集齊全，并整理保存，為日后的設備注冊、維保和使用提供便利條件。

　　4、提高安全意識，注重安全管理

　　安全管理是企業目標管理的重要內容，對工程施工企業而言設備安全管理是企業安全管理的重中之重，海外工程項目更需注重設備安全管理，否則因安全事故而造成的各方面損失十分之大。在設備安全管理上必須制定健全的制度和辦法，并監督執行、落實到位，切實的保障工程施工的安全。

　　（1）機手的聘用嚴格按既定聘用與管理辦法相關規定執行，必須經體檢、學習培訓，考核合格后持證上崗，上崗前對機手進行安全操作規程技術交底。

　�。�2）嚴格"三定"制度，即定人、定機、定崗制度。工程設備在使用中準確地定給那些責任心強、業務精的機手，對于一機多員的設備，要定一個機長，把安全工作抓到實處。

　　（3）定期組織機手進行安全操作、生產的學習與討論，把安全意識落實到每個機手的工作中，切實保證設備及人員的安全。

　�。�4）加強設備安全檢查，排除事故隱患。要定期組織設備安全檢查及設備安全性能檢測，發現問題及時排除，真正做到防患于未然，將設備事故隱患消滅與萌芽狀態。特別是現場檢查起重設備、攪拌站的安全保護裝置等。

　�。�5）嚴格執行設備交驗制度。新設備使用前、事故設備修復后都必須經過嚴格安全試驗檢查后方可投入施工生產，并填寫詳細試驗報告，參加各方簽字確認，以作備查。特別對架橋機等起重設備安裝檢驗合格后才能使用。

　�。�6）嚴格執行事故報告制度，遵循三不放過原則，認真分析處理和總結。

　　5、加強設備的維護保養及配件供應管理工作

　　（1）維保工作納入施工生產計劃中。每月機務部門必須會同施工計劃部門做好設備維保計劃，把設備維保計劃工作納入項目月施工生產計劃中，并每月進行考核定效。

　�。�2）按保養手冊要求強行維保。由專人負責建立"項目設備維修保養動態表"，隨時掌握各種設備的維保狀況，熟悉設備廠家提供的設備維護保養手冊要求和規定，并嚴格遵照按時進行強行維護保養。對關鍵設備還要根據其不同的特性，跟蹤服務，確保其得到及時維護保養，更好地服務于工程施工。

　　（3）進行巡回維保檢查。設備投入正常使用后，務必安排專人對設備進行巡回檢查，重點關注每個機手上下班前后的例行檢查與保養；定期安排專人對設備進行例保。

　�。�4）加強配件管理。首先是配件庫的管理，將所有隨機械設備海運到場的配件一次性清理完，并按裝箱單分設備、分類別擺放整齊，標識清晰，由專職庫管員負責做好配件每日動態表，隨時掌握各配件庫存情況，做到日清月結，定期盤存，賬物相符。避免設備因故障需要更換配件時，盲目再從國內急件空運，得不償失。其次，配件采購計劃要有前瞻性，即注意考慮有個提前量，給國內供應部門一定的反應時間，且計劃要標清設備名稱、生產廠家及零件號，否則會嚴重影響到設備的正常使用。

　�。�5）開展維保競賽，建立激勵機制。除了進行日常安全、維保巡回檢查制度外，還要進行設備維護保養競賽評比活動，每月定期進行檢查評比，獎罰并舉，充分調動機手的維護保養工作積極性，把設備的維保管理工作與每個機手聯系起來，形成"愛設備，勤保養"的良好風氣。

　�。�6）保護好外觀及銘牌。設備一般都是臨時進口性質，在修理過程中，切記不要改變原設備的顏色、發動機的編號及底盤號（尤其是工程施工車輛），防止出關時遇到麻煩。

　　6、廣泛聯系當地有限社會資源，進行設備租賃

　　工程施工往往因施工方案的部分改變而使原配置的設備不配用，或因設備維保需要而使施工設備有所不足，需要臨時外租設備以確保工程施工順利進行。而發達地區國家一般社會資源較匱乏，且通用型設備多，專用型設備少，租賃單價相對國內高很多，這就需要對當地租賃市場進行廣泛調查，深入了解，摸清該國租賃市場情況，并與有實力的公司建立良好信譽關系，以便施工急用時能及時租到所需施工設備，很好的解決設備配備臨時不足的問題。

　　三、后期設備管理

　　項目工程施工接近完工時期，設備的后期管理也要著手開始，切不可輕視，否則將后患無窮。這部分管理內容包括：

　　1、工程進入尾期后，對停用設備進行集中，并逐一進行清理登記，全面掌握機況。對機況良好或有修復價值的設備，進行保養、修理、翻新；對于損壞到一定程度無法修復或修復不經濟的設備及時做報廢處理。

　　2、在施工國有工程項目接續的，可以將經過修復翻新的設備直接運輸到新項目繼續使用；在相鄰國有工程項目接續而設備調運費用又不是很高的，可以提前辦理相關出口手續，將設備轉場運出。

　　3、預計在施工地國家或第三國短期沒有合適的后續工程，可以就地開展設備出租業務或封存，并做好登記造冊；長期沒有后續工程，租賃市場又很不發達的，對退場設備就要考慮拍賣處理。

　　4、如果退場設備考慮運回國內還比較合算（從南美運回國內絕大部分都不合算），就要聯系清關辦理提前做好設備出關的準備工作，備好設備進口時的完整清關資料，設備最好有標牌，這樣可以避免關稅。

　　四、結束語

　　機械設備管理在海外工程項目中有著舉足輕重的地位和作用，對工程的進度、質量、安全和經濟效益產生很大的影響。只有做好了機械設備從進場前的購置、發運、現場使用維護、后期修復翻新、封存或轉退場等全過程的管理，才能夠充分發揮出設備最大效能，確保項目工程施工對設備的需要，進而通過設備為海外施工項目創造出最大的效益。