摘要：隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和建筑企業(yè)的不斷進(jìn)步，工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的重要性日益突出。本文根據(jù)目前正在沿用工程造價(jià)管理的方法和形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，從企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、費(fèi)用控制、工程索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理等五個(gè)方面來(lái)探討工程項(xiàng)目造價(jià)管理應(yīng)用中的造價(jià)控制問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、造價(jià)管理、造價(jià)管理應(yīng)用

　　Abstract: With the construction market increasingly fierce competition and construction enterprise advances, engineering project cost management and control of the growing importance of outstanding. Based on the current is used project cost management method and the trend of the development of the situation, from the enterprise organization and personnel structure, cost control, engineering claims, risk management in five aspects such as the project cost management the paper discuss problems in application of cost control.

　　Key Words: engineering cost, cost management, cost management application

　　中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　一、概述

　　隨著我國(guó)工程造價(jià)由原定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)化為工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程由原來(lái)的施工總承包想建設(shè)工程總承包發(fā)展。因而工程造價(jià)管理難度隨之增大，其工作量也增大。建設(shè)工程造價(jià)的主要特點(diǎn)是：?jiǎn)渭�性�?jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)和按工程構(gòu)成的分部組合計(jì)價(jià)，因而造價(jià)管理中關(guān)于造價(jià)控制的優(yōu)劣程度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益有著直接的影響。下面就工程造價(jià)管理中關(guān)于造價(jià)控制方面談?wù)劚救说目捶ā?/p>

　　二、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)

　　企業(yè)除應(yīng)建立相應(yīng)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的人才外，還應(yīng)特別重視建立項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)以滿足工程管理的需要。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)有費(fèi)用估算和費(fèi)用控制人員，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目費(fèi)用估算、費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)施費(fèi)用控制。負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將費(fèi)用控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。費(fèi)用控制人員宜采用贏得值管理技術(shù)進(jìn)行費(fèi)用管理，因涉及政策、市場(chǎng)、時(shí)間、地域、技術(shù)、人員等多方面因素，應(yīng)采用相應(yīng)的項(xiàng)目管理軟件才能有效實(shí)施。

　　三、關(guān)于人員結(jié)構(gòu)

　　當(dāng)工程的招標(biāo)采用功能招標(biāo)時(shí)，判別功能描述書(shū)制定是否合理、明確，很大程度上需要依靠造價(jià)管理人員，因而造價(jià)管理人員不僅要具備工程造價(jià)方面的知識(shí)，還應(yīng)具備市場(chǎng)資源發(fā)展趨勢(shì)的分析能力，時(shí)常要掌握相應(yīng)的政策，必須把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。僅靠傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法，預(yù)決算編制人員是無(wú)法完成此項(xiàng)任務(wù)的。工程招標(biāo)是建設(shè)工程總承包招標(biāo)發(fā)展的趨勢(shì)，即使是目前正廣泛使用的工程施工招標(biāo)，也因?yàn)橛稍�定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)正逐步全部市場(chǎng)化，工程造價(jià)正在由“全過(guò)程造價(jià)管理”向“全壽命周期造價(jià)管理”轉(zhuǎn)化，所以企業(yè)必須配備既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，才能適應(yīng)造價(jià)控制發(fā)展的需要。如果該造價(jià)管理人員只懂預(yù)算而不懂工程技術(shù)，只憑業(yè)主提供的工程量清單按常規(guī)計(jì)價(jià)，或只懂技術(shù)而不懂造價(jià)，可想而知，投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會(huì)能有多少概率?建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段，在報(bào)價(jià)技巧的選擇和運(yùn)用時(shí)，尤其突出既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才在造價(jià)控制方面帶來(lái)的好處。

　　四、關(guān)于工程費(fèi)用的控制

　　項(xiàng)目費(fèi)用控制是工程費(fèi)用控制的主要環(huán)節(jié)，是工程造價(jià)控制的核心。企業(yè)管理層是項(xiàng)目成本管理決策與計(jì)劃的中心，而項(xiàng)目管理層又是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對(duì)項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。企業(yè)和項(xiàng)目部都應(yīng)采用目標(biāo)管理方法，采用全過(guò)程、分階段管理原則;包括項(xiàng)目投標(biāo)成本估算階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工成本計(jì)劃階段、設(shè)備材料采購(gòu)與施工分發(fā)包階段、施工安裝階段和竣工驗(yàn)收結(jié)算階段。

　　費(fèi)用控制應(yīng)滿足合同的技術(shù)、商務(wù)要求，采用檢查、比較、分析、糾正等手段，采用贏得值管理技術(shù)測(cè)定工程仙姑的進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差，進(jìn)行進(jìn)度、費(fèi)用的綜合控制，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目竣工時(shí)的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　費(fèi)用控制步驟為：

　　1、 檢查、對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢測(cè)，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　2、 比較、將費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差。

　　3、 分析、對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定費(fèi)用偏差幅度即偏差產(chǎn)生的原因。

　　4、 糾偏、根據(jù)工程的具體情況和偏差分析結(jié)果，采取適當(dāng)措施，使費(fèi)用偏差控制在允許范圍內(nèi)。

　　所謂費(fèi)用偏差: 把費(fèi)用的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異叫做費(fèi)用偏差，計(jì)算式為：

　　費(fèi)用偏差=已完實(shí)際費(fèi)用-已完計(jì)劃費(fèi)用

　　結(jié)果為正，表示費(fèi)用增加，反之，為節(jié)約。但是，必須指出，進(jìn)度偏差對(duì)費(fèi)用偏差分析的結(jié)果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映費(fèi)用偏差的實(shí)際情況。所以，必須引入進(jìn)度偏差的概念。

　　進(jìn)度偏差=已完實(shí)際時(shí)間-已完計(jì)劃時(shí)間

　　為與費(fèi)用偏差聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)度偏差可表示為：

　　進(jìn)度偏差=擬完計(jì)劃費(fèi)用-已完計(jì)劃費(fèi)用

　　擬完工程項(xiàng)目計(jì)劃費(fèi)用是指：根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排，在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程項(xiàng)目的計(jì)劃費(fèi)用。進(jìn)度偏差時(shí)間為正值，表示工期拖延，反之為工期提前。

　　費(fèi)用管理應(yīng)建立并執(zhí)行費(fèi)用變更控制程度,包括變更申請(qǐng)、變更批準(zhǔn)、變更實(shí)施和變更費(fèi)用控制，只有這樣費(fèi)用才不會(huì)突破。值得注意的是，費(fèi)用控制的這三個(gè)階段并不是靜態(tài)的或一成不變，應(yīng)隨著工程的進(jìn)展和實(shí)際情況不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整才能達(dá)到目標(biāo)。

　　五、關(guān)于工程索賠

　　在工程造價(jià)管理及其造價(jià)控制中，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。承包人可索賠的費(fèi)用一般可以包括以下幾個(gè)方面：

　　1、 人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡(jiǎn)單的用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。

　　2、設(shè)備費(fèi)。可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。

　　3、材料費(fèi)。

　　4、保函手續(xù)費(fèi)。工期延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且業(yè)主與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也相應(yīng)減少。

　　5、 貸款利息。

　　6、 保險(xiǎn)費(fèi)。

　　7、 利潤(rùn)。增加工作內(nèi)容相應(yīng)增加利潤(rùn)，反之減少。

　　8、 管理費(fèi)和稅金。

　　按索賠發(fā)生的原因分類(lèi)，較常見(jiàn)的有以下幾類(lèi)：

　　1、地質(zhì)條件變化，如業(yè)主提供的地質(zhì)勘查資料與實(shí)際不符。

　　2、施工中人為障礙，如在施工過(guò)程中，承包商遇到了地下構(gòu)筑物或文物或電纜、

　　管道等而地質(zhì)資料和圖紙并未說(shuō)明時(shí)，經(jīng)甲乙雙方討論處理的方案導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、費(fèi)用增加，(如原計(jì)劃是機(jī)械挖土，現(xiàn)不得不改為人工挖土)。由于這些確屬是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以合理預(yù)見(jiàn)的人為障礙。

　　3、 工程變更命令，指業(yè)主或監(jiān)理工程師在開(kāi)始履行合同后發(fā)生的變更命令。

　　4、 合同文件的模糊和錯(cuò)誤。

　　5、 由于業(yè)主方的原因造成的工期延長(zhǎng)。

　　6、 加速施工或暫停施工，因?yàn)檫@會(huì)引起承包商成本增加。

　　7、 圖紙錯(cuò)誤;供圖時(shí)間拖延;業(yè)主未能按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)、增減工程量。這都會(huì)影響工程造價(jià)和成本的增減。

　　8、 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、入侵、內(nèi)戰(zhàn)、拆遷糾紛、有毒氣體污染、業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失等。

　　9、 不可抗力，如特大暴風(fēng)雨、地震、山洪爆發(fā)、非甲乙雙方原因引起的交通中斷等。

　　10、 終止合同。指甲乙方以其中任何一方不正當(dāng)終止合同引起。

　　值得一提的是，許多業(yè)主不愿意接受承包商的索賠，只以工程簽證代之，在竣工結(jié)算時(shí)一并處理，到時(shí)業(yè)主如果人事變動(dòng)，而簽證又留有尾巴時(shí)，辦理結(jié)算時(shí)將增加許多困難，甲乙雙方的造價(jià)控制難度者都會(huì)加大。

　　六、關(guān)于工程風(fēng)險(xiǎn)管理

　　在造價(jià)管理中還有一個(gè)常易被人忽略而又非常重要的問(wèn)題，那就是工程風(fēng)險(xiǎn)管理。工程風(fēng)險(xiǎn)管理主要分為下列四個(gè)步驟：

　　1、 工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。如土方工程的主要風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在開(kāi)挖和填土環(huán)節(jié)，開(kāi)挖時(shí)，邊坡可能出現(xiàn)滑坡、塌方、流沙、底部沉陷等。填土?xí)r可能發(fā)生橡皮土或塌方等。

　　2、 工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。一般的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)只是考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失水平兩個(gè)因素，有時(shí)可用“風(fēng)險(xiǎn)的不可控制性”這個(gè)模糊指標(biāo)，指標(biāo)分為：很大、較大、中等、較小、很小”五個(gè)檔次。

　　3、 工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。分為定性和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，或?qū)⑵鋬烧呔C合使用，視工程的需要。

　　4、 工程風(fēng)險(xiǎn)處置。一般分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是非財(cái)務(wù)策略的工程風(fēng)險(xiǎn)安排措施;另一類(lèi)是財(cái)務(wù)策略的工程風(fēng)險(xiǎn)安排措施。

　　總之，需根據(jù)具體的工程風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和自身力量選擇工程風(fēng)險(xiǎn)的處置方法，不同的工程風(fēng)險(xiǎn)處置方法所投入的費(fèi)用也就不同。這是在工程造價(jià)管理和費(fèi)用控制中必需考慮的內(nèi)容。

　　七、結(jié)論

　　企業(yè)應(yīng)正確處理好工程項(xiàng)目造價(jià)、費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)系，全面實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)管理和費(fèi)用控制及成本核算，精心設(shè)計(jì)，精心施工，科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)管理，正處在“全過(guò)程造價(jià)管理”向“全壽命周期造價(jià)管理”轉(zhuǎn)化，運(yùn)用“工程經(jīng)驗(yàn)和判斷加科學(xué)原理和方法”進(jìn)行造價(jià)控制和解決問(wèn)題，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，就可獲取預(yù)期的工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益，創(chuàng)造自己的品牌，為今后發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。