摘要：本文結(jié)合道路建設(shè)自身的特點(diǎn)，探討道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范管理模式，從而進(jìn)一步闡述施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞： 施工組織設(shè)計(jì);作用;內(nèi)容;重點(diǎn)及難點(diǎn);規(guī)范化管理

　　Abstract: This paper discusses the standard management mode of the road project construction organization design, further elaborates its emphasis and difficulty problem, combined with the road construction its own characteristics,

　　Key words: construction organization design; effect; content; emphasis and difficulties; standardized management

　　中圖分類號(hào): TU72　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　1. 施工組織設(shè)計(jì)的作用

　　施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。

　　從施工組織設(shè)計(jì)編制的特點(diǎn)看：施工組織設(shè)計(jì)是以單個(gè)工程為對(duì)象進(jìn)行編制的，一般情況下是各個(gè)施工企業(yè)分別獨(dú)立進(jìn)行，它有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎(chǔ)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須適應(yīng)工程項(xiàng)目和業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的特殊要求，同時(shí)也必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求。施工組織設(shè)計(jì)編制必須滿足最終的一個(gè)基本要求即對(duì)施工過(guò)程起到指導(dǎo)和控制作用，在一定的資源條件下實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到施工效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。

　　2. 施工組織設(shè)計(jì)的一般性內(nèi)容

　　道路施工組織設(shè)計(jì)涵蓋了工程概況、施工總體目標(biāo)、施工組織 、道路施工工藝及技術(shù)、冬季、雨季施工措施等一般性內(nèi)容，在全面了解工程概況的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)，其中施工總體目標(biāo)涵蓋有質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、廉政目標(biāo)及合同管理等系列目標(biāo);施工組織涵蓋了工程施工主要技術(shù)關(guān)鍵因素、施工總平面布置、施工總體實(shí)施計(jì)劃、施工生產(chǎn)組織管理體系、勞動(dòng)力及主要材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、主要機(jī)具設(shè)備計(jì)劃及工程質(zhì)量管理體系、保證措施、文明施工管理、安全生產(chǎn)管理、管線保護(hù)措施、四防一保及綜合治理等內(nèi)容;道路施工工藝及技術(shù)是確保道路投入使用質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此，也是道路施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵部分，采取針對(duì)性的工藝與技術(shù)、因地制宜、科學(xué)合理、綜合布局是減少未來(lái)道路維護(hù)的先決條件之一，暗塘回填、管涵施工及路基填筑都應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼临|(zhì)及水文狀況優(yōu)化確定;根據(jù)工程需要，可能涉及冬季或雨季施工，因此，制定冬雨季施工的措施也顯得尤為重要。

　　3. 施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)及難點(diǎn)

　　在了解了施工組織設(shè)計(jì)常規(guī)性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的道路施工項(xiàng)目，由于氣候、土質(zhì)、水文及道路等級(jí)要求的不同，結(jié)合復(fù)雜因素等條件，施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著相應(yīng)的重點(diǎn)及難點(diǎn)，作為施工組織設(shè)計(jì)者應(yīng)以加以關(guān)注。依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)常規(guī)性內(nèi)容分析，在提出了施工總體目標(biāo)，并以施工組織加以實(shí)施，道路施工工藝及技術(shù)這是確保施工組織實(shí)施的有效性的保證，因此，道路施工工藝及技術(shù)這一內(nèi)容就將成為施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中相應(yīng)的重點(diǎn)，其中測(cè)量放樣重點(diǎn)考慮控制點(diǎn)的精度以確保道路位置的準(zhǔn)確，坐標(biāo)計(jì)算全部采用計(jì)算機(jī)程序化計(jì)算，同時(shí)，由于地質(zhì)條件的因素，有些道路需要實(shí)施暗塘回填技術(shù)，另外，土方開挖將突出一個(gè)“快”字，合理的配置土方挖掘機(jī)械，是提高施工效率，保證施工進(jìn)度的前提。

　　雨污分流系統(tǒng)也是目前市政建設(shè)的要求，真正落實(shí)設(shè)計(jì)與施工的銜接是保證雨污分流系統(tǒng)實(shí)效的關(guān)鍵。冬雨季施工措施是保證道路施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，采取適宜當(dāng)?shù)貧夂颉⑺�文質(zhì)地條件及施工進(jìn)度要求的冬雨季施工措施也是施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。除了施工組織設(shè)計(jì)的工藝與技術(shù)外，施工組織設(shè)計(jì)的管理也日益得到重視，由于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范;施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重;編制施工組織設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后等因素的影響，從而使得施工組織設(shè)計(jì)的管理進(jìn)程顯得緩慢，成為制約了施工組織設(shè)計(jì)向更高層次發(fā)展的動(dòng)力，其難點(diǎn)主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。現(xiàn)階段在道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中，僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無(wú)序狀態(tài)，這將對(duì)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能造成嚴(yán)重影響;目前狀況下，施工組織設(shè)計(jì)只是一種工程技術(shù)性的施工組織文件，但從工程項(xiàng)目管理的角度上分析，還缺少施工部署措施、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、全面的技術(shù)保證措施和全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等參數(shù)的分析;設(shè)計(jì)人員的理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后等客觀因素，也直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量、水平及實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理規(guī)范。因此，解決好上述業(yè)已存在的問(wèn)題，關(guān)鍵要做好幾方面的工作，建立健全道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃，充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)，同時(shí)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，特別是應(yīng)用項(xiàng)目管理、招投標(biāo)知識(shí)、信息化技術(shù)等與施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)結(jié)合，培養(yǎng)綜合性人才，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加大引進(jìn)工程技術(shù)與管理專業(yè)的大學(xué)生人才。從企業(yè)內(nèi)部管理而言，企業(yè)應(yīng)改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門包攬的做法，實(shí)行誰(shuí)主管項(xiàng)目實(shí)施，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)主持編制并執(zhí)行的方法，使施工組織設(shè)計(jì)能較好的服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)擴(kuò)大深度和范圍，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)估，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的一體化，擴(kuò)大技術(shù)積累，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。

　　4. 結(jié)束語(yǔ)

　　本文從道路施工組織設(shè)計(jì)的作用、常規(guī)化內(nèi)容及現(xiàn)階段中點(diǎn)擊難點(diǎn)問(wèn)題闡述了道路施工組織設(shè)計(jì)的一點(diǎn)體會(huì)，并就此引入了道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化的議題，筆者認(rèn)為道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前道路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的重要前提是樹立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念。從而通過(guò)規(guī)范化，使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行，能真正起到指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)。