這篇圖書職稱論文發(fā)表了數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，我國(guó)需要出臺(tái)一系列政策來(lái)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，那么數(shù)字圖書館該如何合理使用我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)呢?通過(guò)法律法規(guī)最大限度的發(fā)揮圖書館服務(wù)社會(huì)的作用。

　　關(guān)鍵詞:圖書職稱論文,數(shù)字圖書館,知識(shí)產(chǎn)權(quán),合理使用

　　1引言

　　在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、信息資源高速發(fā)展的時(shí)代，數(shù)字圖書館的發(fā)展將面臨著各種新形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，需要國(guó)家政策的保障，尤其是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。通過(guò)國(guó)家政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益前提下，對(duì)數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)數(shù)字化、數(shù)字信息開發(fā)、利用、傳播以及服務(wù)模式給予必要的支持和保護(hù)，這樣才能有助于數(shù)字圖書館的發(fā)展、有助于資源的利用、有助于推動(dòng)信息時(shí)代的進(jìn)步。我國(guó)自1997年以來(lái)，先后發(fā)布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例(2006)》，修訂了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(2010)》，多次修改了最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2000年通過(guò)、2002年和2006年修訂)》。但是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律關(guān)于圖書館豁免權(quán)的規(guī)定卻很少，對(duì)數(shù)字圖書館發(fā)展的支撐嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我國(guó)數(shù)字圖書館被訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)有發(fā)生。因此，國(guó)家在修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法時(shí)，應(yīng)該結(jié)合圖書館包括數(shù)字圖書館發(fā)展的實(shí)際需要，用法律手段促進(jìn)數(shù)字圖書館的發(fā)展。

　　2數(shù)字圖書館合理使用與我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)

　　科技的進(jìn)步既推動(dòng)了數(shù)字圖書館的發(fā)展，也帶來(lái)了更加復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法自產(chǎn)生以來(lái)，就一直在公眾與著作權(quán)人利益之間尋求平衡。目前，著作權(quán)合理使用主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(2010)》(以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》)，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例(2006)》，以及《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2003)》等法律法規(guī)。

　　2.1《著作權(quán)法》保護(hù)的對(duì)象

　　根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定，《著作權(quán)法》保護(hù)“中國(guó)公民、法人或者其他組織的作品，不論是否發(fā)表”，當(dāng)然外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的作品在一定條件下也受法律保護(hù)。著作權(quán)法保護(hù)的作品，包括“文字作品;口述作品;音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;美術(shù)、建筑作品;攝影作品;電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;計(jì)算機(jī)軟件;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”。《著作權(quán)法》不保護(hù)“法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文;時(shí)事新聞;歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式”。著作權(quán)人的權(quán)利包括“發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)”，另外還要注意著作權(quán)的保護(hù)期限問(wèn)題。《著作權(quán)法》第二十一條規(guī)定公民的作品，其發(fā)表權(quán)等保護(hù)期截止于作者死亡后第五十年的12月31日，法人或者其他組織的作品，其發(fā)表權(quán)等保護(hù)期截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日。

　　2.2數(shù)字圖書館館藏作品數(shù)字化的相關(guān)規(guī)定

　　數(shù)字圖書館的建設(shè)離不開對(duì)于館藏作品的數(shù)字化處理，只有將作品數(shù)字化后應(yīng)用于服務(wù)，才能從根本上發(fā)揮數(shù)字圖書館的作用。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定：“為陳列或者保存版本需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí)，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買的作品。”該條例強(qiáng)調(diào)不是任何作品都是可以通過(guò)數(shù)字化形式復(fù)制的，而是添加了幾種必要前提條件，只有“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí)，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買的作品”才能數(shù)字化復(fù)制。這項(xiàng)規(guī)定在一定程度上有利于促進(jìn)數(shù)字圖書館保護(hù)人類文化遺產(chǎn)，但由于規(guī)定的限制性也制約了數(shù)字圖書館的發(fā)展。盡管該條例規(guī)定有不足之處，但是我們?cè)诮ㄔO(shè)數(shù)字圖書館時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，避免違反條例相關(guān)規(guī)定。

　　2.3數(shù)字圖書館不經(jīng)版權(quán)人許可傳播數(shù)字化作品的相關(guān)規(guī)定

　　數(shù)字圖書館存在的意義在于利用館藏資源給予社會(huì)相應(yīng)的公益服務(wù)，只有最大限度地發(fā)揮館藏資源的作用，才能體現(xiàn)圖書館建設(shè)的價(jià) 值。隨著科技知識(shí)的不斷豐富，很多讀者到館閱讀已經(jīng)不能滿足自身需要，于是就需要復(fù)制一些必需的作品研究。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條規(guī)定：“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。”該規(guī)定強(qiáng)調(diào)只能向“本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象”提供服務(wù)，并且“不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益”。第6條還規(guī)定“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品”。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)對(duì)于通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人作品，只有“學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究”才能“提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品”，但對(duì)于“少量”的具體標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)給予明確界定。即便法律缺乏對(duì)具體要求清晰的規(guī)定，我們也應(yīng)當(dāng)明確：不經(jīng)版權(quán)人許可的數(shù)字化傳播不支持館舍以外的服務(wù)。

　　3數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

　　3.1館藏文獻(xiàn)數(shù)字化

　　將館藏文獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化館藏，是建設(shè)數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)工作，但這種虛擬館藏卻并未被法律認(rèn)可。不加限制和區(qū)分地將館藏文獻(xiàn)數(shù)字化，容易存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。館藏文獻(xiàn)數(shù)字化不得侵犯著作權(quán)人的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。《著作權(quán)法》第22條規(guī)定了可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，也不必支付報(bào)酬的幾種情況，但是也明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利”。著作權(quán)人的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)是不受保護(hù)期限制的。因此在對(duì)館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的過(guò)程中，要充分考慮著作權(quán)人的各種權(quán)利，在必要的時(shí)候要獲得著作權(quán)人的許可。

　　3.2數(shù)字信息采集

　　在數(shù)字信息采集過(guò)程中，采購(gòu)人員首先應(yīng)當(dāng)明確數(shù)字信息的合法性，防止獲取非法數(shù)字信息。要著重注意合同中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)條款，通過(guò)合同中的版權(quán)保護(hù)條款處理好與權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡量將預(yù)知的利用數(shù)字信息服務(wù)規(guī)范在合同中寫明。比如：在許可協(xié)議對(duì)用戶的定義上，要考慮自己服務(wù)的范圍，盡可能根據(jù)自己的服務(wù)范圍確定用戶的定義。再有對(duì)于數(shù)字信息的使用方式，也是雙方約定的重點(diǎn)。數(shù)字圖書館的宗旨是充分滿足用戶的需求，如果一個(gè)電子數(shù)據(jù)只能被用戶瀏覽不能下載打印，顯然不利于用戶使用，也容易迫使用戶產(chǎn)生侵權(quán)行為。所以數(shù)字圖書館應(yīng)該在合同約定中要求最大化的使用形式。

　　3.3數(shù)字文獻(xiàn)傳遞

　　數(shù)字文獻(xiàn)傳遞是數(shù)字圖書館服務(wù)的重要形式，也是數(shù)字圖書館服務(wù)價(jià)值最大化的體現(xiàn)。避免數(shù)字文獻(xiàn)傳遞過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是開展數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)尤其要注意的問(wèn)題。首先數(shù)字文獻(xiàn)傳遞不能隨意歸屬在合理使用的范圍內(nèi)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，不經(jīng)著作權(quán)人的許可，也不必支付報(bào)酬的情形，并不適用于對(duì)作品的轉(zhuǎn)載和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供傳播服務(wù)。所以數(shù)字文獻(xiàn)傳遞就應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的許可并支付報(bào)酬。這就需要在獲得數(shù)字文獻(xiàn)過(guò)程中，與著作權(quán)人達(dá)成許可協(xié)議。其次對(duì)于獲得授權(quán)的數(shù)字文獻(xiàn)傳遞要盡到版權(quán)保護(hù)義務(wù)。數(shù)字圖書館作為數(shù)字文獻(xiàn)的承擔(dān)人有義務(wù)保護(hù)數(shù)字文獻(xiàn)的版權(quán)，做文獻(xiàn)傳遞服務(wù)過(guò)程中做必要的提醒，提示用戶遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和數(shù)字文獻(xiàn)版權(quán)保護(hù)聲明等。目前國(guó)內(nèi)數(shù)字圖書館，包括中國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書館的通行做法是在網(wǎng)站中加入“文獻(xiàn)提供中心版權(quán)聲明”，要求用戶使用范圍僅限于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者學(xué)校課堂教學(xué)、科學(xué)研究，并且不得超出《著作權(quán)法》合理使用的范圍。

　　3.4數(shù)字信息挖掘

　　數(shù)字圖書館通過(guò)數(shù)字信息挖掘合法建立的知識(shí)元數(shù)據(jù)庫(kù)是受著作權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品，在提供給他人使用的時(shí)候要防止濫用，同時(shí)也要注意在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中遵守相關(guān)法律的規(guī)定。從著作權(quán)角度分析，數(shù)據(jù)源可以分為兩類：1)由有著作權(quán)作品建立的數(shù)據(jù)庫(kù)。在制作數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中，如果使用有版權(quán)的作品時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重按照《著作權(quán)法》規(guī)定，取得著作權(quán)人的授權(quán)并支付報(bào)酬。2)由不受著作權(quán)保護(hù)的作品建立的數(shù)據(jù)庫(kù)。在制作此類數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，由于所使用的作品不受著作權(quán)保護(hù)，所以不涉及侵權(quán)問(wèn)題。但是使用超過(guò)著作權(quán)保護(hù)期的作品時(shí)，要注意不得侵害著作權(quán)人的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　本文主要討論的是數(shù)字圖書館在開展業(yè)務(wù)過(guò)程中如何規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，我國(guó)立法還存在很大不足，這在很大程度上制約了數(shù)字圖書館的發(fā)展。在今后的立法進(jìn)程中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修訂的同時(shí)，結(jié)合公益服務(wù)的需要，既保證著作權(quán)人必要的權(quán)益，又能夠推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

　　作者：張明 謝晨 王霞 計(jì)雄飛 單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

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