摘要：建設工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容完成全部承包的工程，經有關部門驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。

　　關鍵詞：工程結算,失真原因,結算審核,注意內容

　　0前言

　　工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。如何做好建設工程竣工結算審核工作?令結算審核結果與實際結果達到零失真。本文重點講述建筑工程竣工結算中的注意事項。

　　1、工程結算失真的原因

　　送審的結算中，常發現有工程結算多報的現象產生，認真分析結算“失真”的原因有以下幾點：

　　1.1聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于我國目前采取的是計量(監理)與評價(決算)分離的工程監管模式。搞決算審核工作的工程師施工時一般不到現場，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證。這就為施工環節(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。

　　1.2工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤。

　　1.3套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額。

　　1.4材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確;除去規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

　　1.5費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮)的工程稅金的卻套用市區的費率等。

　　1.6極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算”失真”。

　　1.7建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。

　　1.8施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。

　　2、結算審核需注意的內容

　　根據結算審核經驗來看，由于受經濟利益的驅使，各施工單位提高的工程結算一概都會超出實際造價的15%左右，因此，在審核結算中必須注意以下幾點：

　　2.1深入工地，全面掌握工程實況

　　準確的工程量是竣工結算的基礎。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題，出現疑問逐一到工地核實。一個優秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

　　2.2 工程量的審核

　　建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

　　2.3 審核竣工結算一定要細心

　　審核施工單位所報的竣工結算時，一定要細心，注意是否有漏掉的項目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。

　　2.4 注意新增項目的計算

　　有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經包含，這樣的項目應不予計量。

　　2.5 施工單位投標文件漏項結算時要扣除

　　2.6 熟悉定額中各分部分項內容

　　熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。

　　2.7熟悉竣工結算資料

　　熟悉工程設計施工圖紙、施工現場地形及工程地質、施工組織設計和施工方案，參加施工圖紙會審，全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準工程量。

　　2.8 工程量審核注意點

　　①口徑必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的細目與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。②計量單位必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。

　　2.9 定額子目選(套)用的審核

　　定額子目選(套)用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。在工程結算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現象時有發生，因此，審核人員應對定額子目選(套)用是否正確進行認真的審核。對定額子目選(套)用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內容;二要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

　　2.10 材料價格和價差調整的審核

　　隨著市場經濟的深入發展，建材市場上材料價格差別較大，如建設單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價格的調研，必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此審核人員必須深入實際，進行市場調研，合理確定材料價格。

　　材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結算審核中不容忽視。審核重點在：

　　(1)安裝工程材料的規格、型號和數量是否按設計施工圖規定，建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;

　　(2)材料預算價格是否按規定計取;

　　(3)材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情，其中應特別注意審核：一是當地定額站公布的材料市場預算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用。二是建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程結算中材料市場價格的取定，是否按施工階段或進料情況綜合加權平均計算。

　　2.11取費及執行文件的審核

　　取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定，其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容，各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。

　　我們對取費及執行文件的審核，應注意以下7個方面：一是費用定額與采用的預算定額相配套;二是取費標準的取定與地區分類及工程類別是否相符;三是取費基數是否正確;四是按規定有些簽證應放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算;五是有否不該收取的費率照收;六是其他費用的計列是否有漏項;七是結算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。在編制工程結算時應正確執行，只有這樣，工程結算才能做到正確。

　　2.12 現場簽證的審核

　　現場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容，少計或不計取調減項目的內容。例如，原設計某一項目為磚砌墻體，后因需要，結構修改為混凝土墻體，但施工單位在編制工程結算時只計取增加混凝土工程量，不扣除原設計而實際未做的磚砌部分工程量。因此，對簽證項目的審查不可忽視。在工程結算中，審核人員對現場簽證應著重審核以下幾點：

　　(1)由于有的建設單位駐工地代表對工程結算和有關經濟管理的規定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預算定額及其有關規定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項目盲目簽證。因而，應認真審查工程現場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內，凡是定額中已有明確規定的項目，不得計算現場簽證費用。

　　(2) 現場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程結算的憑證。

　　(3)人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協商確定。

　　(4)凡現場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據。

　　3、結語

　　竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證”量”與“價”的準確合理，做好工程結算，去虛存實，促使竣工結算的良性循環。