本篇文章是由《鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào)》發(fā)表的一篇警務(wù)論文，(雙月刊)創(chuàng)刊于1987年，是經(jīng)國(guó)家新聞出版署批準(zhǔn)，由公安部主管，鐵道警官高等專科學(xué)校主辦，在全國(guó)公開發(fā)行的唯一的鐵路公安專業(yè)期刊。以探討、研究鐵路公安理論和業(yè)務(wù)工作為主題，及時(shí)反映鐵路公安工作中的新情況、新問題;交流新經(jīng)驗(yàn)、探索新對(duì)策、傳播新成果，是鐵路公安工作理論與實(shí)踐聯(lián)系的橋梁，也是地方公安機(jī)關(guān)及政法院校了解鐵路公安理論與實(shí)踐的窗口。

　　摘 要 警務(wù)人才在成長(zhǎng)與發(fā)展的過程中，具有自身所特有的表現(xiàn)形式和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。研究和掌握警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律，是全面提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、履行好“三大政治和社會(huì)責(zé)任”、把握維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。

　　關(guān)鍵詞 警務(wù)人才 成長(zhǎng)與發(fā)展 規(guī)律

　　培養(yǎng)和造就適應(yīng)新世紀(jì)新階段公安機(jī)關(guān)需要的新型警務(wù)人才，是全面提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、履行好“三大政治和社會(huì)責(zé)任”、把握維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。警務(wù)人才的成長(zhǎng)與發(fā)展，較之一般人才有著許多不同的特點(diǎn)。警務(wù)人才在成長(zhǎng)與發(fā)展的過程中，具有自身所特有的表現(xiàn)形式和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。研究和掌握警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律，不僅對(duì)立志成才的民警個(gè)人有指導(dǎo)作用，而且對(duì)培養(yǎng)和管理警務(wù)人才的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也有參考依據(jù)。筆者在本文從內(nèi)外因素的綜合效應(yīng)入手，嘗試性地探討一下警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律。

　　一、警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的根據(jù)——內(nèi)在因素

　　內(nèi)在因素是指警務(wù)人才本身具有的生理因素和心理因素。是警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的根本原因，是成才的根據(jù)。關(guān)于人才問題，早在唐代，史學(xué)家劉知幾就提出了“作史三長(zhǎng)，才、學(xué)、識(shí)”的觀點(diǎn);現(xiàn)代許多學(xué)者提出了德、識(shí)、才、學(xué)、體五大內(nèi)在因素。筆者認(rèn)為，警務(wù)人才的內(nèi)在因素是多維的，其結(jié)構(gòu)是由多方面要素組合的。

　　(一)品德結(jié)構(gòu)。品德和道德是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。道德是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們共同活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范。而品德是一種個(gè)體現(xiàn)象，是個(gè)人依據(jù)一定的道德行為準(zhǔn)則，行動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出來的較穩(wěn)固的傾向和特征。警務(wù)人才品德包括一般品德和職業(yè)品德。一般品德是指在日常學(xué)習(xí)、生活中所表現(xiàn)出來的道德品質(zhì)。職業(yè)品德是指警務(wù)人才在進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)的過程中所表現(xiàn)出來的道德品質(zhì)，也就是我們常說的職業(yè)道德。這兩方面不能截然分開，是互相滲透、互相促進(jìn)的。

　　警務(wù)人才的品德結(jié)構(gòu)主要包括以下要素：

　　1、熱愛事業(yè)的志趣。熱愛事業(yè)就是認(rèn)識(shí)了公安事業(yè)的價(jià)值，對(duì)公安事業(yè)有濃厚的興趣和執(zhí)著的追求，并在工作中勤奮探索，力圖做出一定的貢獻(xiàn)。熱愛事業(yè)的志趣，要靠在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)。首先，要多學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)明確公安事業(yè)的意義，從而自覺去追求它，堅(jiān)定為公安事業(yè)多做貢獻(xiàn)的志向。其次，要多實(shí)踐。通過勤奮實(shí)踐，艱苦探索，積累經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)對(duì)公安事業(yè)的興趣，堅(jiān)定自己的事業(yè)心。

　　2、執(zhí)法為民的思想。執(zhí)法為民，是警務(wù)人才應(yīng)該確立的警務(wù)活動(dòng)的根本目的和動(dòng)機(jī)。執(zhí)法為民，首先要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。其次在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性。

　　3、艱苦探索的毅力。艱苦探索是指警務(wù)人才不怕吃苦，不怕困難，不怕失敗，勇敢頑強(qiáng)地進(jìn)行探索和創(chuàng)造的品德。警務(wù)人才創(chuàng)造性的警務(wù)活動(dòng)具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性、危險(xiǎn)性。一名公安民警如果不具備這種品德，是不可能成才的。要艱苦探索，首先要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，在工作中勤勤懇懇，埋頭苦干，付出比別人更多的時(shí)間和更大的精力來從事創(chuàng)造性的工作，才會(huì)有所成就。其次，要不怕困難，勇敢頑強(qiáng)。成才之路不可能是一帆風(fēng)順的。既有主觀素質(zhì)和客觀條件產(chǎn)生的不足和困難，又有警務(wù)活動(dòng)本身帶來的艱苦和危險(xiǎn)。因此，警務(wù)人才只有無所畏懼，奮發(fā)進(jìn)取，才能踏上成功的坦途。

　　4、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，堅(jiān)持真理的品格。嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，堅(jiān)持真理，首先是指警務(wù)人才在警務(wù)活動(dòng)中，必須實(shí)事求是，不弄虛作假。因?yàn)椋�警�?wù)人才的崗位不同于其他行業(yè)的崗位，他代表國(guó)家行使權(quán)力、執(zhí)行法律，關(guān)乎到法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平與公正;關(guān)乎到黨和政府在人民群眾心目中的威信;關(guān)乎到公安機(jī)關(guān)的整體形象。所以，必須要注重調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不馬虎從事。其次，必須周密細(xì)致，精益求精。要善于聽取別人的意見，不主觀武斷。

　　5、謙虛謹(jǐn)慎，遵紀(jì)廉潔的作風(fēng)。“滿招損，謙受益”不滿足是人才成長(zhǎng)的車輪。陳毅元帥詩云：“九牛一毫莫自夸，驕傲自滿必翻車。歷覽古今多少事，成由謙虛敗由奢。”要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，第一，要虛心學(xué)習(xí)。要有強(qiáng)烈的求知欲。“無貴無賤，無長(zhǎng)無少，道之所存，師之所存”(韓愈：《師說》)，要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的短處。第二，對(duì)自己要一分為二。既要看到自己的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，又要看到自己的短處和缺點(diǎn)。能當(dāng)主角，也能當(dāng)配角。要虛懷若谷，不能鋒芒畢露;要吃虧讓人，不爭(zhēng)名利地位。第三，不夸大自己的成績(jī)，不夸大自己的作用。要牢記 “虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”這個(gè)真理。第四，要切實(shí)提高紀(jì)律作風(fēng)水平。立警為公，執(zhí)法為民，廉潔高效是第一位的，是最重要的形象之一，是一條“基準(zhǔn)線”。

　　(二)知識(shí)結(jié)構(gòu)。警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)是指人才個(gè)人所掌握的各種知識(shí)的結(jié)構(gòu)，或者說是所掌握的各種知識(shí)的組合形式。它包括兩個(gè)方面：一方面是知識(shí)量。一個(gè)人要做出成績(jī)，必須知識(shí)淵博。這是因?yàn)椋�首先，一個(gè)人的內(nèi)在素質(zhì)都是以知識(shí)為基礎(chǔ)的，如果沒有較深廣的知識(shí)，就很難形成良好的、具有優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在素質(zhì)，所以也就很難成才;其次，人的創(chuàng)造活動(dòng)主要是一個(gè)信息加工過程，如果沒有大量的知識(shí)，就會(huì)缺乏創(chuàng)造的“原料”，當(dāng)然也就很難有成就的。另一方面是知識(shí)的質(zhì)，即知識(shí)的結(jié)構(gòu)及其總體效能。也就是說，光有知識(shí)量不行，還必須有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。如果沒有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，就不能發(fā)揮其創(chuàng)造功能。

　　警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括以下要素：

　　1、世界觀知識(shí)。世界觀知識(shí)是關(guān)于人們對(duì)整個(gè)世界的最根本的觀點(diǎn)的知識(shí)。世界觀知識(shí)可以劃分為兩大層次：第一層次是哲學(xué);第二個(gè)層次是社會(huì)辯證法和自然辯證法。世界觀知識(shí)是科學(xué)研究的理論武器，是“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”。任何一名民警成長(zhǎng)為警務(wù)人才，都離不開科學(xué)世界觀的指導(dǎo)。有了科學(xué)的世界觀，就能夠自覺地、科學(xué)地、準(zhǔn)確地理解、掌握和評(píng)價(jià)客觀事物，從而在對(duì)敵斗爭(zhēng)中增強(qiáng)預(yù)見性、敏感性，提高發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

　　2、方法論知識(shí)。方法論知識(shí)就是學(xué)習(xí)方法和創(chuàng)造方法方面的知識(shí)。“工欲善其事，必先利其器”。警務(wù)人才要?jiǎng)?chuàng)造成功，離不開發(fā)現(xiàn)問題的方法、解決問題的方法和撰寫著作、論文的方法等等。而要掌握必要的方法，實(shí)踐固然重要，但首先需要的是通過學(xué)習(xí)方法論知識(shí)，使警務(wù)人才在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問題上有新對(duì)策，在攻克難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上有新突破。

　　3、專業(yè)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)。警務(wù)人才之所以成為人才，就在于他們能夠在自己所從事的某一警種或?qū)�業(yè)領(lǐng)域里，在前人已經(jīng)做出的基礎(chǔ)上，有所提高或有所創(chuàng)新。因此，他們必須學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識(shí)。與專業(yè)知識(shí)相聯(lián)系的相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，對(duì)于警務(wù)人才理解專業(yè)知識(shí)、從事專業(yè)創(chuàng)造很有幫助。警務(wù)人才借助相關(guān)學(xué)科知識(shí)往往可以在專業(yè)領(lǐng)域里有新的領(lǐng)悟、新的突破。另外，學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí)，還可以使人才增強(qiáng)適應(yīng)性。警務(wù)人才在同一警種或同一專業(yè)工作一輩子的很少，學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí)，能夠在轉(zhuǎn)行之后，很快適應(yīng)新的工作。

　　4、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。經(jīng)驗(yàn)知識(shí)亦稱前系統(tǒng)知識(shí)，主要是指人的具體的感性的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的多少，關(guān)系到警務(wù)人才對(duì)法律知識(shí)的理解程度，也會(huì)影響警務(wù)人才的警務(wù)活動(dòng)。一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)多了，他掌握的感性材料也就越多，因而對(duì)成才也就越有利。

　　警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，必須是高級(jí)的、優(yōu)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。即是說，警務(wù)人才把各種知識(shí)在個(gè)人頭腦內(nèi)化的過程中，一定要根據(jù)各種知識(shí)之間的相互聯(lián)系和相互作用，有計(jì)劃按比例地進(jìn)行組合，以形成知識(shí)的整體效應(yīng)。要建造這樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)：第一，要注意多途徑地博覽，以求廣度。人才創(chuàng)造的成功，在很大程度上取決于掌據(jù)有效的信息量。因此，警務(wù)人才必須博覽群書，多途徑地獲取信息。只有這樣，才能使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有一定的廣度。第二，要注意針對(duì)性的積累，以求深度。多途徑地博覽，講的是求知的廣泛性。但一個(gè)人的精力是有限的，只講廣泛性，不注意“有止性”就很難求得知識(shí)的深度。 一個(gè)什么都想學(xué)，什么都想積累的人，最后什么都學(xué)了一點(diǎn)，實(shí)際什么都沒學(xué)成。因此，警務(wù)人才在求知的過程中，首先要確立成才目標(biāo)，這個(gè)成才的目標(biāo)，就是建造自己獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)的框架。只有明確目標(biāo)，才能有計(jì)劃的學(xué)習(xí)，才能在較短的時(shí)間內(nèi)積累較多的知識(shí)。其次要講究學(xué)習(xí)方法。對(duì)于專業(yè)知識(shí)要深入研究，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)，積累越厚越好;對(duì)于相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，則根據(jù)工作需要來學(xué)習(xí)，積累越實(shí)越好。第三要注意動(dòng)態(tài)性調(diào)整，以求發(fā)展。因?yàn)椋�客觀世界在不斷的發(fā)展變化，人的認(rèn)識(shí)要想不落后于客觀世界，就得與之相適應(yīng);人的主觀認(rèn)識(shí)不是一次即可完成，需要在多次反復(fù)中求得深入;警務(wù)人才與之努力的具體目標(biāo)也會(huì)隨著主觀興趣的變化、客觀條件的變化而變化。因此，警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的、絕對(duì)的，只有調(diào)整，才能發(fā)展。

　　(三)智能結(jié)構(gòu)。智能是指人們運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力，是人們認(rèn)識(shí)和改造環(huán)境、發(fā)展自我的力量。智能結(jié)構(gòu)是指一個(gè)人具有的知識(shí)、技能和能力所組成的多序列、多要素、多層次的動(dòng)態(tài)組合體。智能也就是人才要素中的才。才是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它決定著警務(wù)人才的工作能力和水平。警務(wù)人才只有具備較高的智能結(jié)構(gòu)，才能提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、準(zhǔn)確把握大局的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。

　　警務(wù)人才的智能結(jié)構(gòu)主要包括以下要素：

　　1、觀察能力。觀察和感知相近，指的是一種積極的、目的明確的、有選擇性的感知，是一種高級(jí)知覺形態(tài)，而不是一般地“看一看”。觀察能力即是通過觀察、感覺和知覺，使人同客觀外界事物聯(lián)系起來，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生對(duì)客觀世界的感性認(rèn)識(shí)的能力。

　　觀察力在不同活動(dòng)場(chǎng)合有不同的表現(xiàn)方式，在偵查破案時(shí)，警務(wù)人才的觀察力表現(xiàn)為能通過一些蛛絲馬跡分析和判斷案情的發(fā)生、發(fā)展和變化。觀察能力對(duì)警務(wù)人才創(chuàng)造成功起很大作用。警務(wù)人才只有依靠觀察能力，才能發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，從而引起鉆研和探索。只有通過觀察，才能了解大量事實(shí)材料，而且只有在占有大量材料的基礎(chǔ)上，才能提高科學(xué)判斷的能力，準(zhǔn)確把握大局的能力。