摘要：加快形成國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，需要著力打通生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 民營企業(yè)所具有的創(chuàng)新動力足、發(fā)展機制活、創(chuàng)造就業(yè)多等三大特點和優(yōu)勢，恰恰有助于推動供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代流通體系建設(shè)、內(nèi)需提振，從而助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 但此過程中尚面臨一些制度障礙和困難：創(chuàng)新活動中面臨產(chǎn)權(quán)不明、人才不夠等制約，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨生產(chǎn)線調(diào)整、銷售渠道拓寬、市場知名度擴大等困難，“融資難融資貴”難題依然比較突出‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 民營企業(yè)助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建的策略與路徑包括：優(yōu)化有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，助推供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展; 營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，助推現(xiàn)代流通體系建設(shè); 利用數(shù)字技術(shù)破解民營企業(yè)“融資難融資貴”難題，助推內(nèi)需提振。

　　關(guān)鍵詞：國內(nèi)大循環(huán); 民營企業(yè); 生產(chǎn); 流通; 消費

　　加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是習近平同志自2020年5月以來一再強調(diào)的全新命題。 2020年9月1日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議時再次強調(diào)：“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。 ”新發(fā)展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，具有十分重要的理論意義和實踐意義。 如何構(gòu)建新發(fā)展格局，尤其是如何加快形成國內(nèi)大循環(huán)，正日益成為學者們探討的學術(shù)熱點。 目前，學術(shù)界普遍認為，加快形成國內(nèi)大循環(huán)，需要著力打通生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。 [1]而對如何打通這些環(huán)節(jié)，學術(shù)探討尚剛剛起步。

　　另一方面，改革開放40多年來，民營經(jīng)濟已經(jīng)成長為我國經(jīng)濟的重要組成部分，對推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展作出了突出貢獻。 [2]民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟的重要組織形式，自然是助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建的不可或缺的重要力量。 本文擬從打通生產(chǎn)、流通和消費這三個重要環(huán)節(jié)分析民營企業(yè)助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建所具有的三大優(yōu)勢、面臨的障礙和困難及其相應的優(yōu)化策略和路徑。

　　一 民營企業(yè)助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建的三大優(yōu)勢

　　改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)了從無到有、從大到強的發(fā)展。 一方面，民營企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增多。 全國私營企業(yè)數(shù)量，從1996年的44.3萬個增加至2018年的1561.4萬個，增長了35.3倍; 私營企業(yè)占全部企業(yè)法人單位的比重，亦從1996年的16.9%提高至2018年的84.1%。 [3]另一方面，民營企業(yè)的規(guī)模也不斷擴大。 我國入選《財富》世界500強企業(yè)的民營企業(yè)，從2012年僅有6家，增加至2020年的32家。 隨著企業(yè)數(shù)量的增多和規(guī)模的不斷擴大，民營企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　習近平在民營企業(yè)座談會上的講話中指出，民營經(jīng)濟“貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量”。 [4]不僅如此，民營企業(yè)所具有的創(chuàng)新動力足、發(fā)展機制活、創(chuàng)造就業(yè)多等特點和優(yōu)勢，使其有助于推動供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代流通體系建設(shè)、內(nèi)需提振，對打通國內(nèi)大循環(huán)的生產(chǎn)、流通和消費三大環(huán)節(jié)均有著促進作用。

　　(一)創(chuàng)新動力足，有助于推動供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2016年1月，在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平指出：“我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務跟不上。 ”[5]黨的十九大報告提出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 ”當前，制約我國經(jīng)濟國內(nèi)大循環(huán)暢通的一個重要因素，是產(chǎn)品供給質(zhì)量不高、無效產(chǎn)能過剩造成的供需結(jié)構(gòu)性失衡。 因此，推動暢通國內(nèi)大循環(huán)，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動推動供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展。 而民營企業(yè)是創(chuàng)新性產(chǎn)品的主要供給者，我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果來自民營企業(yè)。 民營企業(yè)所具有的創(chuàng)新能力強和創(chuàng)新動力足等優(yōu)勢和特點，是打通國內(nèi)大循環(huán)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要著力點。

　　基于企業(yè)效率最大化要求剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)相對應這一企業(yè)理論，當創(chuàng)新的剩余索取權(quán)與其剩余控制權(quán)相匹配時，企業(yè)的創(chuàng)新動力更大、效率最高。 [6]相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)面臨的競爭更加激烈，其所有者與經(jīng)營者更有動力通過創(chuàng)新獲得超額利潤，增加經(jīng)濟收入，故其創(chuàng)新動力更大。 同時，民營企業(yè)還具有產(chǎn)權(quán)更加清晰、制度更加靈活的特點，這使企業(yè)所有者可以通過股權(quán)激勵等多種方式把企業(yè)的部分所有權(quán)讓渡給經(jīng)營者，激勵經(jīng)營者的創(chuàng)新積極性，提高創(chuàng)新效率。 [7]

　　例如，華為作為代表性民營企業(yè)便十分重視技術(shù)創(chuàng)新，近十年投入的研發(fā)費用累積超過6000億元，其中，2019年研發(fā)費用達1317億元，占全年銷售收入的15.3%。 多年的積累使華為在5G等領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先世界，并在國際權(quán)威品牌價值咨詢公司BrandFinance所發(fā)布的《2019全球最具價值品牌500強排行榜》中，以622.78億美元的品牌價值位列第12位，遙遙領(lǐng)先于品牌價值為233億美元的思科等企業(yè)。

　　(二)發(fā)展機制活，有助于現(xiàn)代流通體系建設(shè)

　　流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，尤其是暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓。 2020年9月，在中央財經(jīng)委員會第八次會議上，習近平指出：“高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進財富創(chuàng)造。 國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。 ”[8]

　　的確，經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會化大分工，使得流通成為連接生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)、粘合經(jīng)濟活動的重要環(huán)節(jié)。 建設(shè)現(xiàn)代流通體系有助于實現(xiàn)商品和要素的有效配置，促進市場效率的提升，因此，對暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)尤為重要。 而民營企業(yè)恰恰具有發(fā)展機制靈活、市場應變力強等優(yōu)勢和特點，有助于推動建設(shè)現(xiàn)代流通體系，是打通國內(nèi)大循環(huán)中流通環(huán)節(jié)的重要著力點。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系，實現(xiàn)全方位、多層次的服務經(jīng)濟循環(huán)，需要統(tǒng)籌零售批發(fā)、電子商務、物流及供應鏈管理等多個行業(yè)，城市和農(nóng)村、國內(nèi)和國際間不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。 民營企業(yè)廣泛分布于各個行業(yè)和不同區(qū)域之間，不僅在很多方面有著良好的前期積累和發(fā)展勢頭，而且便于整合生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)的相對優(yōu)勢，對建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場、完善現(xiàn)代流通體系有著重要意義。 憑借在流通領(lǐng)域的優(yōu)勢，阿里巴巴、順豐和大田等扎根于該領(lǐng)域的民營得到了飛速發(fā)展，這打通了經(jīng)濟的不同環(huán)節(jié)，提高了經(jīng)濟效率，加快了國內(nèi)大循環(huán)的暢通。 此外，建設(shè)現(xiàn)代流通體系要求流通行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以數(shù)字化和智能化為依托，用現(xiàn)代化的科技成果提高流通效率和流通速度。 民營企業(yè)具有創(chuàng)新意愿強和經(jīng)營轉(zhuǎn)向靈活的特點，會更加積極迅速地采用新技術(shù)來降低成本、提高利潤率，從而實現(xiàn)流通服務向高質(zhì)量升級。

　　(三)創(chuàng)造就業(yè)多，有助于內(nèi)需提振

　　消費、投資和出口是拉動經(jīng)濟的三駕馬車，當我國的出口在現(xiàn)階段受到嚴重沖擊時，通過擴大內(nèi)需提振消費對推動國內(nèi)循環(huán)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要性進一步凸顯。 民營企業(yè)的發(fā)展能夠從增加投資和創(chuàng)造就業(yè)兩個方面全面擴大內(nèi)需，促進消費，推動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的暢通。

　　民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展必然會吸引更多的民間投資，在投資得當?shù)那疤嵯�，高質(zhì)量供給將創(chuàng)造有效需求、拉動最終消費; 有效需求亦能促進生產(chǎn)，實現(xiàn)消費“反哺”投資。 這種良性循環(huán)使民營企業(yè)的發(fā)展作為提高投資與消費的結(jié)合點、擴大內(nèi)需的著力點，對推動國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)和發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。 就投資規(guī)模而言，民營企業(yè)的投資，在2010年首次超過國有控股企業(yè)，在2019年已達30.66萬億元，在制造業(yè)企業(yè)投資中占比超85%，民營企業(yè)已成為投資的最大推動力。

　　更為重要的是，民營企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，增加了居民收入，從而拉動居民總體消費。 由于我國的民營企業(yè)主要集中于服務業(yè)等勞動密集型行業(yè)，故民營企業(yè)解決的就業(yè)遠高于國有企業(yè)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 在就業(yè)規(guī)模方面，2019年，城鎮(zhèn)個體和私營企業(yè)就業(yè)總數(shù)占所有城鎮(zhèn)就業(yè)人口的60%，個體和私營企業(yè)新增就業(yè)占總體新增就業(yè)的比重超過90%。 在工資水平方面，私營企業(yè)員工的平均工資在近十年穩(wěn)步提升，其增長率基本保持在8%以上，其平均工資在2019年達到5.36萬元。 民營企業(yè)帶來的就業(yè)規(guī)模和居民收入的持續(xù)增加擴大了消費需求，為構(gòu)建完整的內(nèi)需體系奠定了堅實的基礎(chǔ)，亦為國內(nèi)大循環(huán)的運轉(zhuǎn)提供了源源不斷的動力。

　　二 民營企業(yè)助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建面臨的主要障礙與困難

　　經(jīng)過數(shù)十年的實踐，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中起到的重要作用得到了廣泛的認識，其經(jīng)濟地位得到鞏固，發(fā)展環(huán)境不斷改善，質(zhì)量不斷提升。 在新形勢下，民營經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出了新特點。 憑借創(chuàng)新動能足、社會性負擔輕等特征，民營企業(yè)逐步從低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向知識密集型行業(yè)，其生產(chǎn)從產(chǎn)業(yè)鏈的低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)移動。 同時，隨著自身生產(chǎn)效率的提高，我國民營企業(yè)的國際化程度不斷加深，進一步參與國際生產(chǎn)分工，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和利潤率的提升。 在此過程中，民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，增加了有效投資，創(chuàng)造了大量就業(yè)，進而為我國經(jīng)濟大循環(huán)提供了動能。

　　為支持民營企業(yè)的發(fā)展，我國相繼出臺了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等系列文件，明確提出了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的一系列措施。 這些《意見》對于民營企業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)預期、強信心、增活力的作用。 但也要看到，在國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的各個環(huán)節(jié)，不少長期存在民營經(jīng)濟發(fā)展中的障礙與困難仍未能得到有效解決，甚至隨著企業(yè)規(guī)模擴大和國際化程度加深其存在風險進一步暴露。 清晰認識民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的障礙與困難，是充分發(fā)揮民營企業(yè)比較優(yōu)勢、助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建的前提條件。

　　(一)創(chuàng)新活動中面臨產(chǎn)權(quán)不明、人才不夠等因素制約

　　創(chuàng)新效率直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)過程，是民營企業(yè)參與和助推國內(nèi)大循環(huán)的重要途徑。 根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新有采用新產(chǎn)品、采用新生產(chǎn)方法、開辟新市場、使用新原料、實現(xiàn)新組織多種方式，但無論要實現(xiàn)哪種創(chuàng)新，創(chuàng)新動力和創(chuàng)新人才都是重要要素。 [9]雖然民營企業(yè)具有創(chuàng)新動力足、創(chuàng)新活力強的優(yōu)勢和特點，但它們的創(chuàng)新活動仍在原始創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新和將創(chuàng)新成果大規(guī)模生產(chǎn)等階段因產(chǎn)權(quán)不明、人才不夠等原因面臨阻礙。

　　雖然我國為保護知識產(chǎn)權(quán)相繼出臺了《著作權(quán)法》《商標法》《專利法》等法律，制定了配套的《著作權(quán)法實施條例》《商標法實施條例》《專利法實施細則》，但現(xiàn)有法律法規(guī)仍然無法對創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)提供全方位的保護。 一方面，新技術(shù)層出不窮，新領(lǐng)域日新月異，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成果的數(shù)量、規(guī)模和種類在急劇增加，如何完善產(chǎn)權(quán)制度，保障創(chuàng)新者權(quán)益成為當前的一大難題。 [10]另一方面，知識產(chǎn)權(quán)具有容易被侵犯的特點，囿于民營企業(yè)缺乏查詢渠道、受制于信息不對稱等原因，侵權(quán)行為往往難以被民營企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)。 因此，現(xiàn)有法規(guī)難以規(guī)制各類創(chuàng)新成果的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，這在一定程度上阻礙了部分企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

　　人才是決定創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，民營企業(yè)雖創(chuàng)新動力較強，卻面臨創(chuàng)新人才不足的困境，這主要體現(xiàn)在三個方面。 一是中小型民營企業(yè)的知名度較小，即使人才市場上有合適的人才，但由于供給雙方的信息不對稱，這類企業(yè)難以招攬到合適的人才。 二是創(chuàng)新風險較大，在取得創(chuàng)新成果前，中小型民營企業(yè)為短期的利益最大化難以為創(chuàng)新人才提供可觀的薪資報酬，故人才會從中小型民營企業(yè)流失，這將進一步惡化中小型企業(yè)人才不足的狀況。 三是北上廣深等大城市的戶口供給有限，民營企業(yè)的落戶名額更是寥寥無幾。 對于應屆畢業(yè)生而言，獲得戶口是其立足大城市的重要保障，故大部分人才往往會為獲得戶口而入職國有企業(yè)，甚至從事與所學知識相關(guān)性較小的職業(yè)。 戶籍政策所導致的人力資源的錯配現(xiàn)象不利于民營企業(yè)創(chuàng)新活動的開展，進而會影響國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)。

　　(二)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨生產(chǎn)線調(diào)整、銷售渠道拓寬、市場知名度擴大等困難

　　新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易造成了史上罕見的嚴重沖擊。 世界銀行預測2020年全球經(jīng)濟將大幅下降5.2%，全球93%的經(jīng)濟體將陷入衰退，2021年的不確定性仍然很大。 [11]當前和未來一段時期，世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素顯著增多，貿(mào)易保護主義明顯抬頭。 [12]在當前國際形勢下，民營企業(yè)，尤其是外貿(mào)型的民營企業(yè)，在產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。 面對空前挑戰(zhàn)，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展需要另辟新徑。 出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是外貿(mào)企業(yè)尤其是民營外貿(mào)企業(yè)在應對疫情沖擊中進行“自救”、化危為機的現(xiàn)實選擇之一。 然而，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也一樣面臨一系列制度性成本的制約。

　　中國外貿(mào)的獨特優(yōu)勢集中于加工貿(mào)易，其中很多企業(yè)的生產(chǎn)具有“原料來自國外、產(chǎn)品銷往國外”的“兩頭向外”的特征，故其在轉(zhuǎn)變銷售對象時會遇到相應阻礙。 具體而言，由于生產(chǎn)線、銷售模式、制度體系等存在路徑依賴，企業(yè)的轉(zhuǎn)型通常是漸進性的，而非一蹴而就的。 就當前而言，民營外貿(mào)企業(yè)在將部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的過程中，面臨調(diào)整生產(chǎn)線、拓寬銷售渠道、擴大市場知名度等困難與挑戰(zhàn)。 一是調(diào)整生產(chǎn)線難。 由于國內(nèi)外技術(shù)標準不一致，即使是同類產(chǎn)品，其在國內(nèi)外的生產(chǎn)使用標準往往存在差異，轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外貿(mào)產(chǎn)品需要根據(jù)國內(nèi)標準進行調(diào)整改造，否則難以獲得在國內(nèi)銷售的資格和渠道。

　　同時，一些外貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料、生產(chǎn)技術(shù)均來源于國內(nèi)，要在國內(nèi)生產(chǎn)還需獲得相關(guān)技術(shù)、尋求相關(guān)原料。 二是拓展內(nèi)銷渠道難。 外貿(mào)出口多為面向國外客戶的訂單式銷售，缺乏在國內(nèi)建立銷售網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗，故外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷后不免遇到缺少市場銷售渠道、不熟悉國內(nèi)銷售流程等困難。 三是擴大市場知名度難。 外貿(mào)企業(yè)的主要客戶均在國外，在國內(nèi)往往缺少知名度，這將使其在爭取國內(nèi)訂單、開拓國內(nèi)市場時面臨挑戰(zhàn)。 由于外貿(mào)出口需滿足國外客戶的需求，而國內(nèi)銷售需滿足國內(nèi)客戶的需求，因此外貿(mào)型民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的首要任務是適應需求的變動，這將直接影響到其產(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)的狀況。

　　(三)“融資難、融資貴”難題依然比較突出

　　民營企業(yè)提振內(nèi)需往往要靠增加投資、創(chuàng)造就業(yè)等途徑實現(xiàn)，這有賴于民營企業(yè)規(guī)模的擴大。 若要擴大經(jīng)營規(guī)模，民營企業(yè)通常需要向金融機構(gòu)進行融資，然而其融資活動卻常常受到阻礙。 民營企業(yè)融資難、融資貴，既是我國金融市場的普遍現(xiàn)象，[13]也一直是我國民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)營面臨的重點問題。 [14]民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟相比具有差異化的約束條件，在民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入和擴大經(jīng)營規(guī)模過程中，較為嚴苛的資源約束限制了民營企業(yè)的發(fā)展，阻礙其增加投資和創(chuàng)造就業(yè)，影響內(nèi)需的擴大，從而抑制了國內(nèi)經(jīng)濟的循環(huán)。

　　相比國有企業(yè)，民營企業(yè)對商業(yè)貸款等融資手段的需求更強，但金融機構(gòu)向其提供的金融服務規(guī)模更小，因此面臨融資難和融資貴的困境。 一方面，國有企業(yè)往往擁有更大的體量和更多的政策傾斜，所以具有更高的抗風險能力，債務違約的可能性較低。 另一方面，由于部分民營企業(yè)規(guī)模較小，銀行獲取其企業(yè)信息的難度較大，成本較高，故銀行為避免逆向選擇問題和交易發(fā)生后的道德風險問題，對中小民營企業(yè)的貸款申請更為謹慎‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 [15]或者增加對其申請的審查致使貸款交易成本遠大于國有大企業(yè)的交易成本。 國家財政、國有企業(yè)和國有控股銀行之間產(chǎn)權(quán)屬性上具有較高的一致性，所以商業(yè)銀行更傾向于將資金借給國有企業(yè)，這擠壓了民營企業(yè)的金融供給。

　　無獨有偶，由于金融投資的收益率較高，產(chǎn)業(yè)資本流入金融資本的現(xiàn)象近年來更加明顯。 受疫情影響，2020年第一季度和前兩個季度的全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降分別為36.6%和12.8%，但商業(yè)銀行的利潤卻分別同比上升5%。 商業(yè)銀行的利潤增長主要來自于貸款利息和債券收益，可見工業(yè)企業(yè)不僅要克服疫情沖擊等市場風險，還需擔負融資負擔，這進一步惡化了其財務狀況，降低了其可支配資金。 這種經(jīng)濟與金融的循環(huán)模式，可能會導致一些雖有較好前景但缺乏融資渠道或融資成本較高的民營企業(yè)因資金鏈斷裂或債務負擔過重而夭折。 事實上，倘若商業(yè)銀行等金融機構(gòu)能較好地發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的功能，加大對民營企業(yè)的服務力度，則實體經(jīng)濟與金融的良性循環(huán)可帶動民營經(jīng)濟的發(fā)展，進一步拉動國內(nèi)的投資和消費，推動國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)。

　　三 民營企業(yè)助推國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建 的策略與路徑

　　以上分析表明，一方面，加快形成國內(nèi)大循環(huán)，需要著力打通生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，而民營企業(yè)所具有的創(chuàng)新動力足、發(fā)展機制活、創(chuàng)造就業(yè)多等三大特點和優(yōu)勢恰恰有助于打通這三個環(huán)節(jié)，從而助推國內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建。 另一方面，民營企業(yè)在打通這三個環(huán)節(jié)過程中，尚面臨一些制度障礙與困難：創(chuàng)新活動中面臨產(chǎn)權(quán)不明、人才不夠等制約，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷中面臨生產(chǎn)線調(diào)整、銷售渠道拓寬、市場知名度擴大等困難，“融資難融資貴”難題依然比較突出。 為更好發(fā)揮民營企業(yè)對國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建的助推作用，需要從如下三個方面進行改進與優(yōu)化：

　　(一)優(yōu)化有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，助推供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展

　　民營企業(yè)的創(chuàng)新活動離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)滲透到了科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，故有效保護知識產(chǎn)權(quán)是激勵企業(yè)創(chuàng)新、推動生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。 雖然我國產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善，但現(xiàn)階段層出不窮的新技術(shù)、新領(lǐng)域及新業(yè)態(tài)均對制度環(huán)境提出了更高的要求，所以加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護勢在必行。 為保護種類繁多、性質(zhì)各異的知識產(chǎn)權(quán)，應從以下幾個方面優(yōu)化相關(guān)制度環(huán)境：第一，當前新技術(shù)日新月異地發(fā)展，新領(lǐng)域極快地被開拓，新業(yè)態(tài)不斷地涌現(xiàn)，針對層出不窮的創(chuàng)新成果，政府應及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，彌補現(xiàn)有法律體系的不足，確保相關(guān)制度能為盡量多的創(chuàng)新成果提供保護。

　　第二，針對知識產(chǎn)權(quán)難以被保護和容易被侵犯的特點，政府可依托“大數(shù)據(jù)”技術(shù)建立產(chǎn)權(quán)登記、交易和使用的信息平臺。 這既可使創(chuàng)新者能高效地對其創(chuàng)新成果進行產(chǎn)權(quán)登記、有助于追蹤產(chǎn)權(quán)的被利用狀況，也能夠節(jié)省產(chǎn)權(quán)的登記成本及交易成本。 第三，一旦創(chuàng)新成果被侵犯，政府要充分發(fā)揮其執(zhí)法功能，縮短上訴周期，減少上訴成本。 總之，創(chuàng)新是民營企業(yè)助推供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂，是決定生產(chǎn)這一國內(nèi)大循環(huán)重要環(huán)節(jié)的不容忽視的力量，政府對創(chuàng)新成果的保護力度直接影響著經(jīng)濟主體的預期收益，進而影響其創(chuàng)新積極性，因此應從立法、執(zhí)法等多個方面完善產(chǎn)權(quán)保護的法律環(huán)境，推動民營企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)更好地發(fā)揮主觀能動性。

　　人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，民營企業(yè)創(chuàng)新能力的提高需以人才制度的完善為基礎(chǔ)。 第一，針對目前高校及科研機構(gòu)面臨科研經(jīng)費投入不足，部分應用型研究舉步維艱的困境，民營企業(yè)應積極尋求同高校及科研機構(gòu)的合作機會，政府應大力支持該合作模式。 如此，一方面，通過與民營企業(yè)的合作，科研機構(gòu)既能獲得更多的經(jīng)費支持，又能將科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的、可供應用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。 另一方面，通過與科研機構(gòu)的合作，民營企業(yè)不僅能快速高效地將原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)專利和大規(guī)模的生產(chǎn)能力，而且可以引導高校的人才培養(yǎng)、科學研究與社會需要實現(xiàn)有效對接，緩解人才不足、創(chuàng)新效率較低等壓力。 第二，北上廣深等大城市對人才落戶的政策限制不利于民營企業(yè)招攬英才，故政府應適當放寬對優(yōu)秀民企及創(chuàng)新人才的落戶名額及落戶條件。 這樣，創(chuàng)新人才得以被配置至合適的崗位，民營企業(yè)的創(chuàng)新活動被推動，這將提高產(chǎn)品的供給質(zhì)量，為國內(nèi)大循環(huán)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，助推現(xiàn)代流通體系建設(shè)

　　為支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，2020年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》。 該實施意見提出的三大方面十大舉措，為當前幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)和促進外貿(mào)基本穩(wěn)定提供了有效路徑和強力支持。 針對民營外貿(mào)企業(yè)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷中遇到的困難，從中長期助推現(xiàn)代流通體系建設(shè)角度看，以下三方面尤為重要：

　　第一，幫助民營外貿(mào)企業(yè)改良改造企業(yè)生產(chǎn)線。 針對民營外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)線調(diào)整中遇到的困難，讓其適應內(nèi)銷產(chǎn)品的技術(shù)標準和要求，同時鼓勵電商平臺對外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)提供有針對性的技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，幫助出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的民營外貿(mào)企業(yè)精準定位，直通消費者。 同時加大轉(zhuǎn)內(nèi)銷民營外貿(mào)企業(yè)業(yè)務培訓，幫助其盡快熟悉并適應國內(nèi)的市場準入、銷售、結(jié)算等規(guī)則，用好產(chǎn)銷對接平臺、拓寬線上合作渠道、推出外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品專區(qū)，以順利打開國內(nèi)市場。

　　第二，提供有力支持以拓寬民營外貿(mào)企業(yè)的銷售渠道，降低其交易成本。 比如，政府利用其在信息方面的優(yōu)勢，在生產(chǎn)者與消費者間充當中介，為外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道。 又如，增值稅發(fā)票包含著全產(chǎn)業(yè)鏈的信息，稅務部門能夠利用大數(shù)據(jù)的分析手段，在企業(yè)同意的情況下建立平臺，為企業(yè)尋找上下游客戶提供信息支撐。 同時民營外貿(mào)企業(yè)應借助電商平臺了解客戶需求，在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)出符合國內(nèi)需求的產(chǎn)品。 由于電商平臺更精確地了解消費者需求，可為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供產(chǎn)品及技術(shù)的引導性支持，這有利于外貿(mào)轉(zhuǎn)出口的民營企業(yè)精準定位產(chǎn)品屬性，生產(chǎn)出符合國內(nèi)消費者需求的產(chǎn)品，這將進一步促進生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)，推動國內(nèi)循環(huán)。

　　第三，幫助民營外貿(mào)企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)渠道，在目標客戶中擴大知名度。 電商平臺的客戶群體穩(wěn)定廣泛，故其掌握著豐富的消費數(shù)據(jù)，對于市場需求和供給有充分認識。 若民營外貿(mào)企業(yè)能夠打破傳統(tǒng)思維束縛，順應發(fā)展趨勢，做好網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，則它們可利用電商平臺的信息和客戶資源，建立起更廣泛、更直接的銷售渠道，這將擴大其在目標群體中的市場知名度。 同時，外貿(mào)企業(yè)亦可通過互聯(lián)網(wǎng)在其目標群體常用的網(wǎng)站或app上投放廣告，這將進一步提高其知名度。 知名度的擴大將促進生產(chǎn)與消費的順利對接，這有利于解決外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨的內(nèi)外貿(mào)市場長期分割難題。

　　(三)利用數(shù)字技術(shù)破解民營企業(yè)“融資難融資貴”難題，助推內(nèi)需提振

　　數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使實體金融得以借助科技創(chuàng)新成果，優(yōu)化放貸流程，提高風控水平，創(chuàng)新業(yè)務模式。 這為加強金融機構(gòu)與民營企業(yè)的互動與合作、破解民營企業(yè)“融資難融資貴”難題提供了嶄新思路和路徑。

　　銀行向企業(yè)放貸通常包括調(diào)查企業(yè)信譽、確定貸款利率及金額、管理各類風險等環(huán)節(jié)，事實上，數(shù)字技術(shù)與實體金融在每個環(huán)節(jié)都能較好地融合、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 在調(diào)查企業(yè)信譽時，大數(shù)據(jù)技術(shù)使銀行能高效、快速地搜集借款企業(yè)資料，可降低借貸雙方的信息不對稱性，節(jié)省銀行搜集信息的成本。 在確定貸款利率及金額時，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)能為銀行預測客戶的經(jīng)濟實力及企業(yè)的發(fā)展前景，這有助于銀行向不同客戶提供精準的服務及合適的金融產(chǎn)品。 在借貸行為發(fā)生后，銀行又可借助數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)控企業(yè)的財務報表、業(yè)務流水等數(shù)據(jù)指標，這為其風險管理提供了便利。 如此，數(shù)字技術(shù)可破除銀行等金融機構(gòu)向民營企業(yè)放貸的部分阻礙，在一定程度上可緩解民營企業(yè)的融資困境。

　　多個商業(yè)銀行已嘗試開拓更為靈活和高效的貸款方式。 比如，平安銀行針對中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)征信數(shù)據(jù)貸，即KYB(Know Your Business)產(chǎn)品。 KYB產(chǎn)品是一款結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)進件、大數(shù)據(jù)風控、自動化審批和提還款全線上化的新型融資工具。 又如，中國建設(shè)銀行的“小微快貸”業(yè)務亦是基于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的秒批秒貸的業(yè)務。 再如，中國工商銀行充分挖掘、整合、分析企業(yè)POS機的交易數(shù)據(jù)，及時監(jiān)管其放貸企業(yè)的運營狀況，較好地解決了由信息不對稱造成的風險發(fā)現(xiàn)滯后問題。

　　政法論文投稿刊物：《新視野》(雙月刊)創(chuàng)刊于1984年，是由北京市委黨校;北京行政學院主辦的刊物。經(jīng)過近20年不懈地追求和努力緊緊圍繞“新時代需要新視野，服務于新時代”的辦刊宗旨，形成了“新”、“深”、“寬”、“活”的特色。“新”即新的視野、新的觀點，“深”即注重選題、論證深刻，“寬”即信息量大、覆蓋面寬，“活”即思想活躍、時代氣息。

　　總之，數(shù)字技術(shù)為民營企業(yè)拓寬了融資渠道、提高了融資可能性，信譽良好的民營企業(yè)若能運用好這些融資渠道，便可快速獲得資金，推動高效生產(chǎn)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 毋庸置疑，商業(yè)銀行充分將數(shù)字技術(shù)應用于對民營企業(yè)的金融服務中，將為民營企業(yè)的發(fā)展提供更充裕的資金。 由這些資金轉(zhuǎn)化的投資既能激勵企業(yè)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從供給側(cè)推動國內(nèi)大循環(huán); 又能創(chuàng)造就業(yè)、擴大消費，從需求端促進國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)。

　　注釋：

　　[1]董志勇、李成明：《國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局：歷史溯源、邏輯闡釋與政策導向》，《中共中央黨校(國家行政學院)學報》2020年第5期。

　　[2]林雪芬、陳儀：《新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性沖擊與風險防范》，《新視野》2020年第4期。

　　[3]數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年9月12日。 如無特別說明，數(shù)據(jù)均源于此。

　　[4]習近平：《在民營企業(yè)座談會上的講話》，《人民日報》2018年11月2日，第02版。

　　[5]習近平：《在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日，第02版。

　　作者：邊恩民 李 婧