摘 要： 中國法律對(duì)性侵害兒童犯罪一直保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，但強(qiáng)奸、猥褻等性侵害未成年人案件數(shù)量上升的現(xiàn)實(shí)表明，依靠傳統(tǒng)的嚴(yán)刑峻法懲治效果有限，治理措施需要有所創(chuàng)新‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 本文通過梳理近年來預(yù)防性侵害違法犯罪領(lǐng)域法律及實(shí)踐進(jìn)展，在介紹和評(píng)價(jià)域外一些國家和中國香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)預(yù)防性侵害未成年人立法和機(jī)制建設(shè)發(fā)展情況基礎(chǔ)上，提出建立完善的性侵害違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫、對(duì)不履行查詢義務(wù)的單位規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任、特殊情況下開放面向個(gè)人的違法犯罪信息查詢服務(wù)等建議，為國家建立完善的性侵害未成年人違法犯罪信息查詢機(jī)制，提升對(duì)性侵害未成年人違法犯罪的治理能力提供參考‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　關(guān)鍵詞： 性侵害違法犯罪信息; 查詢機(jī)制; 比較研究; 密接單位

　　未成年人遭受性侵害是一個(gè)全球性的社會(huì)問題，近年來在中國也逐漸凸顯出來。 中國刑法一直對(duì)強(qiáng)奸犯罪保留著死刑的震懾，性侵害未成年人犯罪歷來是司法機(jī)關(guān)打擊的重點(diǎn)。 尤其是近十年來，中國不斷完善法律，加大對(duì)性侵害未成年人違法犯罪的懲治力度，但強(qiáng)奸、猥褻未成年人的犯罪數(shù)量仍在不斷推高。 最高人民檢察院在2020年6月1日發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》中披露的數(shù)據(jù)，顯示了性侵害未成年人問題的嚴(yán)重性。

　　未成年人教育論文：法律視角下探討未成年人家庭道德教育

　　目前，在侵害未成年人的各種暴力犯罪中，強(qiáng)奸女性未成年人犯罪處于各種暴力犯罪之首。 2017年至2019年，檢察機(jī)關(guān)起訴成年人強(qiáng)奸未成年人犯罪分別為7550人、9267人、12912人，2018年和2019年同比分別上升22.74%、39.33%; 起訴猥褻兒童犯罪分別為2388人、3282人、5124人，同比分別上升37.44%、56.12%。 起訴強(qiáng)制猥褻、侮辱未成年人犯罪665人、896人、1302人，同比分別上升34.74%、45.31%。

　　作者簡介： 張榮麗

　　筆者曾在東部沿海城市S市調(diào)研，2012年1月至2020年6月末，該市檢察院未檢部門辦理成年人侵害未成年人案件1191件、1433人，其中成年人性侵害未成年人案件788件、884人，占全市成年人侵害未成年人案件的66.2%。 ① 全國數(shù)據(jù)、局部地區(qū)數(shù)據(jù)以及不時(shí)被揭露曝光的惡性案件都顯示，我國性侵害未成年人犯罪具有一定的嚴(yán)重性，且再犯和熟人犯罪問題較為突出。

　　“女童保護(hù)”組織2020年5月披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2019年全年媒體公開報(bào)道的性侵未成年人案例301起，其中熟人作案212起，占比70.43%; 熟人作案的比例在2014年曾高達(dá)87.87%，熟人中以教職員工占比最大; 有167起是加害人多次作案，占比55.48%，熟人作案、重復(fù)作案現(xiàn)象突出。 [2] 一個(gè)以幼兒園為考察對(duì)象的研究表明，在32個(gè)有罪判決中，21個(gè)為猥褻兒童犯罪，占比為65.6%，犯罪的實(shí)施者包括園長、任課教師、生活教師、保育員等頻繁接觸幼兒的園內(nèi)工作人員，也包括門衛(wèi)、保安、修理工人等可能接觸幼兒的在園職工，職業(yè)身份為他們實(shí)施犯罪提供了便利。 [3]

　　從國家層面、地方層面、兒童密接單位的研究數(shù)據(jù)看，以往那種事后嚴(yán)懲的治理方式已難以充分發(fā)揮預(yù)防和減少犯罪的作用。 2015年《刑法修正案(九)》中增加了對(duì)利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪者“從業(yè)限制”的規(guī)定。 ① 2020年8月20日，最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》(以下簡稱《準(zhǔn)入查詢意見》)。 2020年10月，修訂后的《未成年人保護(hù)法》增加了違法犯罪信息查詢機(jī)制。 可見，從業(yè)限制、建立違法犯罪人員信息查詢機(jī)制正在成為中國預(yù)防性侵害違法犯罪的最新舉措。

　　一、中國違法犯罪信息查詢制度的發(fā)展與應(yīng)用

　　(一)中國違法犯罪信息查詢制度的發(fā)展

　　早在2012年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部就聯(lián)合制定了《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》。 意見要求公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)分別建立犯罪記錄信息庫，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，待條件成熟后建立全國統(tǒng)一的犯罪信息庫。 意見規(guī)定犯罪人員信息登記的內(nèi)容包括犯罪人員的基本情況、檢察機(jī)關(guān)(自訴人)和審判機(jī)關(guān)的名稱、判決書編號(hào)、判決確定日期、罪名、所判處刑罰以及刑罰執(zhí)行情況等。 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請(qǐng)，在向社會(huì)提供犯罪信息查詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué)、入伍、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定進(jìn)行。 意見表明，中國已經(jīng)著手建立國家層面的犯罪信息查詢制度。

　　2016年7月25日，最高人民法院審判委員會(huì)第1689次會(huì)議通過，自2016年10月1日起開始施行的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》規(guī)定，除涉及國家秘密和未成年人犯罪等不適宜公開的案件外，其他所有刑事、民事、行政案件判決書、裁定書、支付令、國家賠償決定書等都應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范”予以公開。 但是最高法并未將性侵害這類隱私案件列入禁止公開的情形中。

　　2017年，浙江省慈溪市檢察院會(huì)同公安、法院等九家單位共同制定了《性侵害未成年人犯罪人員信息公開辦法(試行)》，對(duì)性侵害未成年犯罪人員的個(gè)人信息登記、個(gè)人信息公開、公開內(nèi)容、信息公告方式及從業(yè)資格做了詳細(xì)的規(guī)定，是中國最早將性侵害未成年人犯罪信息用于預(yù)防工作的地方性聯(lián)合發(fā)文。 2017年8月，由上海市閔行區(qū)檢察院牽頭，區(qū)綜治辦、法院、公安分局、教育局、民政局、文廣局、體育局、衛(wèi)計(jì)委等部門共同會(huì)簽《關(guān)于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法(試行)》。

　　這是全國首個(gè)禁止涉性侵害違法犯罪記錄人員從事與未成年人有密切接觸行業(yè)的機(jī)制，目的是從源頭減少性侵害違法犯罪。 該機(jī)制的主要內(nèi)容有：一是厘定受限人員范圍; 二是建立黑名單信息庫; 三是落實(shí)入職審核運(yùn)用。 辦法明確規(guī)定閔行區(qū)相關(guān)主管部門在招錄人員時(shí)，要嚴(yán)格查詢比對(duì)黑名單信息庫，限制曾有涉性侵害違法犯罪記錄的人員從事與未成年人有密切接觸關(guān)系的工作。 2019年5月，浙江省寧波市鄞州區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)政法委、法院、公安局等9家單位出臺(tái)《性侵害違法犯罪人員信息查詢工作制度》，建立了性侵害違法犯罪數(shù)據(jù)庫，收集了近10年內(nèi)性侵刑事犯罪或行政處罰人員的30多萬條信息用于查詢。

　�、� 2019年2月，最高人民檢察院印發(fā)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》，要求“建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度”，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)探索。 此后，上海、重慶、貴州、河南等省級(jí)檢察院先后推動(dòng)建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。 2019年5月29日，上海市政法委、市檢察院、市高院、市公安局、市司法局等16家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，從適用范圍、入職審查、從業(yè)限制、監(jiān)督管理等八個(gè)方面做出具體規(guī)定，明確加強(qiáng)對(duì)于未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)性侵害未成年人現(xiàn)象的源頭預(yù)防。

　　這是我國首個(gè)省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度。 截至2019年底，上海市相關(guān)部門對(duì)近27萬名與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行篩查，對(duì)查出的26名具有性侵犯違法犯罪記錄的人員不予錄用或予以清退。 [4]上海市致力于借助性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制從源頭降低和化解未成年人遭受性侵害的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防成效顯著。

　　2020年10月通過的修訂后的《未成年人保護(hù)法》第一次在國家層面法律中規(guī)定了違法犯罪信息查詢制度，《未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定：密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄; 發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。 密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。 通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

　　第九十八條規(guī)定：國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。 第一百二十六條規(guī)定：密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定，未履行查詢義務(wù)，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款; 拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 至此，中國版的侵害未成年人違法犯罪信息查詢機(jī)制已經(jīng)誕生。

　　(二)性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制在教育領(lǐng)域的應(yīng)用

　　為健全預(yù)防性侵未成年人違法犯罪機(jī)制，預(yù)防利用教師等職業(yè)便利實(shí)施的性侵害未成年人違法犯罪，最高人民檢察院、教育部、公安部于2020年發(fā)布了《準(zhǔn)入查詢意見》。 作為性侵害違法犯罪的多發(fā)領(lǐng)域，國家率先在教育領(lǐng)域開始對(duì)新入職及在職人員進(jìn)行性侵害違法犯罪信息查詢，這是中國將違法犯罪信息用于犯罪預(yù)防的一個(gè)重要嘗試。 如果該查詢機(jī)制實(shí)施順利，效果明顯，將對(duì)其他領(lǐng)域，尤其是未成年人密切接觸行業(yè)開展犯罪預(yù)防起到重要的示范作用。

　　1. 性侵害違法犯罪信息的含義

　　根據(jù)《準(zhǔn)入查詢意見》的規(guī)定，“性侵違法犯罪信息”包括：

　　(1)因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強(qiáng)奸，強(qiáng)制猥褻，猥褻兒童犯罪行為被人民法院依法做出有罪判決的人員信息;

　　(2)因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強(qiáng)奸，強(qiáng)制猥褻，猥褻兒童犯罪行為被人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十七條第二款規(guī)定做出不起訴決定的人員信息;

　　(3)因觸犯治安管理處罰法第四十四條規(guī)定的猥褻行為被行政處罰的人員信息。

　　符合刑事訴訟法第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記錄封存條件的信息除外‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　2. 需要進(jìn)行違法犯罪信息查詢的人員范圍

　　《準(zhǔn)入查詢意見》規(guī)定，教育領(lǐng)域的下列人員應(yīng)該進(jìn)行違法犯罪信息查詢：第一，學(xué)校新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工，在入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢; 第二，在認(rèn)定教師資格前，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢; 第三，教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好在職教職員工性侵違法犯罪信息的篩查; 第四，對(duì)高校教職員工以及面向未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員的性侵違法犯罪信息查詢，參照《準(zhǔn)入查詢意見》執(zhí)行。 高校新入職的教職員工和面向未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)行違法犯罪信息查詢。 這些單位的在職教職員工也要進(jìn)行性侵違法犯罪信息的篩查。

　　3. 查詢工作的開展和查詢結(jié)果的使用

　　《準(zhǔn)入查詢意見》規(guī)定，地方教育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的教職員工準(zhǔn)入查詢。 根據(jù)屬地化管理原則，縣級(jí)及以上教育行政部門根據(jù)擬聘人員和在職教職員工的授權(quán)，對(duì)其性侵違法犯罪信息進(jìn)行查詢。 對(duì)教師資格申請(qǐng)人員的查詢，由受理申請(qǐng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織開展。 公安部根據(jù)教育部提供的最終查詢用戶身份信息和查詢業(yè)務(wù)類別，向教育部信息查詢平臺(tái)反饋被查詢?nèi)耸欠裼行郧诌`法犯罪信息。 反饋告知的內(nèi)容包括：(1)有無性侵違法犯罪信息; (2)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚違法犯罪的信息類型。

　　學(xué)校擬聘用人員應(yīng)當(dāng)在入職前進(jìn)行查詢。 對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，教育行政部門或?qū)W校不得錄用。 在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，按照規(guī)定及時(shí)解除聘用合同。 教師資格申請(qǐng)人員取得教師資格前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教師資格準(zhǔn)入查詢。 對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)定; 已經(jīng)認(rèn)定的按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　二、域外相關(guān)國家和中國香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)性犯罪信息查詢機(jī)制發(fā)展及實(shí)施成效

　　性犯罪屬于改造難度較大、再犯比例較高的犯罪[5]4，這是犯罪學(xué)研究的一個(gè)普遍結(jié)論。 中國學(xué)者研究一定時(shí)段再犯率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)接近13% [6]，域外國家的再犯比例更高。 ① 因此，如果能最大限度減少加害人的再犯機(jī)會(huì)，性侵害未成年人犯罪的總體數(shù)量無疑能夠降低。 收集性侵害違法犯罪人員的信息開放給單位或者個(gè)人進(jìn)行查詢，可以將有性侵害違法犯罪前科劣跡的人排除在未成年人密切接觸的人員范圍之外，通過減少他們接觸犯罪對(duì)象的機(jī)會(huì)，增加再犯難度來達(dá)到減少違法犯罪的目的。 目前，域外相關(guān)國家和中國香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)都把性侵害犯罪信息公開和查詢視為一種重要的再犯罪預(yù)防措施。

　　采用信息公開和查詢的辦法預(yù)防性侵害犯罪始于20世紀(jì)90年代，至今已有近30年發(fā)展歷史。 其模式基本上分為兩類：一類是開放式的信息披露機(jī)制，向社會(huì)、社區(qū)、家庭公開有性侵害前科人的個(gè)人信息，讓未成年人監(jiān)護(hù)人和社區(qū)公眾提高警惕，遠(yuǎn)離這類人群，不給其犯罪機(jī)會(huì)，達(dá)到預(yù)防目的，美國、韓國采用的是這種機(jī)制; 一類是封閉式的犯罪信息查詢機(jī)制，即通過建立性侵害犯罪的數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)制與未成年人密切接觸的行業(yè)對(duì)入職和在職人員開展查詢，阻止有性侵害前科劣跡的人從事與兒童密切接觸的工作，英國、澳大利亞、加拿大還有中國香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)采用的是這種機(jī)制。 ②

　　(一)域外相關(guān)國家和中國香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制的發(fā)展

　　1. 美國

　　美國國會(huì)于1994年通過《雅各布·威特靈關(guān)于針對(duì)兒童的罪行以及性暴力罪犯的登記法令》(Jacob Wetterling Crimes Against Children and Sexually Violent Offender Registration Act)。 該法令規(guī)定所有州均要制定法律，以實(shí)施州設(shè)的性罪犯名冊(cè)機(jī)制。 然而，該法令并沒有規(guī)定州政府可以允許公眾查閱名冊(cè)內(nèi)容。

　　1994年7月，新澤西州6歲女孩梅根被一個(gè)有性犯罪前科的鄰居誘騙到家里殘忍奸殺。 梅根父母發(fā)起了一場(chǎng)修改法律運(yùn)動(dòng)。 1994年，新澤西州議會(huì)通過了以被害女孩梅根命名的《梅根法》(Megan’s Law)，強(qiáng)制居住在新澤西州內(nèi)刑滿釋放的性罪犯向州警察局登記個(gè)人信息資料。 州政府建立統(tǒng)一的性犯罪信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫向社會(huì)開放，民眾可隨時(shí)通過電話和互聯(lián)網(wǎng)查詢性罪犯的姓名和住址等信息。

　　1996年5月17日，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓簽署了聯(lián)邦的《梅根法》，其主要內(nèi)容包括：(1)犯罪信息登記。 聯(lián)邦法律授權(quán)各州議會(huì)通過法律，要求被定罪的性犯罪人員在被釋放后向當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)登記，同時(shí)要求有關(guān)方面把這些犯罪人員的登記情況向民眾公開。 如果州政府沒有達(dá)到聯(lián)邦《梅根法》的要求，聯(lián)邦政府將停止向該州發(fā)放打擊犯罪的聯(lián)邦撥款。 目前，美國的50個(gè)州都已經(jīng)制定了本州的梅根法。 (2)犯罪信息公開。 公開有兩種，一種是由警方直接到社區(qū)面向居民和社區(qū)組織通告，另一種是由州政府將登記的性罪犯信息資料放在互聯(lián)網(wǎng)上，以便公眾查詢。

　　目前，美國各州均已經(jīng)建立可供公眾查詢性罪犯資料的網(wǎng)站，美國聯(lián)邦司法部建立了面向全國的“路德·索丁全國性罪犯公共網(wǎng)站”(Dru Sjodin National Sex Offender Public Website)，該網(wǎng)站匯集了各州上傳至互聯(lián)網(wǎng)的性罪犯登記資料，公眾在鍵入某名罪犯姓名、所在城市、州或者郵政編號(hào)后，便可以查詢到該人的相關(guān)資料。

　　具體到密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員的入職審查，以新澤西州為例，1986 年時(shí)僅規(guī)定對(duì)教師進(jìn)行性犯罪和虐待兒童罪兩項(xiàng)審查內(nèi)容，到1998 年則將所有的一級(jí)和二級(jí)犯罪都納入職前審查內(nèi)容，2011 年又增加了歧視恐嚇和四級(jí)罪名中涉及侵害青少年的犯罪行為。 [7]

　　2. 英國

　　英國實(shí)行性犯罪者登記及有限披露政策。 性犯罪者登記制度要求性犯罪者在法定時(shí)間內(nèi)，向警方提供一份包括姓名、生日、住址、DNA樣本、電子信箱、護(hù)照號(hào)碼和銀行賬號(hào)等信息的資料，并履行定期登記義務(wù)。 [8] 在英國，公眾人士無權(quán)查閱英國的性罪犯名冊(cè)所載的登記資料。 當(dāng)局雖然拒絕了通過網(wǎng)站廣泛且沒有限制地向公眾披露性罪犯的資料，但“侵犯兒童與在線防護(hù)中心(Child Exploitation and Online Protection，簡稱CEOP)”設(shè)立了一個(gè)公眾網(wǎng)站(www.ceop.gov.uk)，公布沒有遵守通報(bào)規(guī)定且不知所蹤的高風(fēng)險(xiǎn)性罪犯的詳細(xì)資料(包括照片、姓名及別名、出生日期及其他可識(shí)別身份的資料)。

　　英國刑事罪行記錄局的核查請(qǐng)求不可以由個(gè)人提出，聘用保姆、臨時(shí)保姆或外籍傭人的家長不能直接申請(qǐng)刑事罪行記錄核查。 但如果該名保姆、臨時(shí)保姆或外籍傭人是某代理機(jī)構(gòu)介紹雇用的，則該代理機(jī)構(gòu)有權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行刑事罪行記錄的核查。

　　在2000年，8歲女孩薩拉·佩恩在自家附近玩耍時(shí)，被戀童癖者、曾有性侵案底的羅伊·懷廷擄走并奸殺。 懷廷后被判終身監(jiān)禁。 受害女童父母在得知兇手曾有前科后非常憤怒，開始推動(dòng)英國版《梅根法案》的制定。 2011年，被稱為《薩拉法案》的“性侵兒童者信息披露計(jì)劃”終于在英國范圍內(nèi)實(shí)施。 因此，英國在犯罪信息查詢方面的規(guī)定已經(jīng)有所改變。 [9]

　　3. 韓國

　　韓國社會(huì)近年來也面臨性侵害未成年人犯罪猖獗的挑戰(zhàn)。 由于韓國有社會(huì)運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)，社會(huì)公眾借助性侵未成年人典型個(gè)案推動(dòng)國家加快立法進(jìn)程，加大懲治力度，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管的制度發(fā)展路徑十分鮮明。 在韓國的各種預(yù)防性侵害法案中，對(duì)犯罪人個(gè)人信息公開的力度令人矚目。

　　2009年，韓國修訂《保護(hù)兒童和青少年免受性侵犯法》‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 根據(jù)法律規(guī)定，性侵兒童或者青少年的犯罪者必須登記的個(gè)人信息，包括：姓名、年齡、住址、體型(身高和體重)、照片、犯罪摘要(包括判決日期、罪名和刑期)、性犯罪前科(罪名和犯罪時(shí)間)等。 根據(jù)韓國法律規(guī)定，20歲以上韓國公民均可在政府指定網(wǎng)站，查看對(duì)未成年人實(shí)施性侵犯罪者的個(gè)人信息，包括姓名、年齡、住址、實(shí)際居住地、照片、犯罪內(nèi)容等。 專門公布性犯罪者照片和身份的政府網(wǎng)站“性犯罪公布欄” [10] 由韓國政府的女性與家庭部主管，并從2010年7月開始運(yùn)行。 韓國是除美國外，第二個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)上公開性侵害犯罪者個(gè)人信息的國家。

　　2020年3月，韓國發(fā)生“N號(hào)房”事件，在韓國超300萬人請(qǐng)?jiān)盖闆r下，韓國警方根據(jù)法律的授權(quán)，于3月25日將性侵犯罪嫌疑人趙主彬的姓名、年齡、容貌等信息公之于眾。 這是韓國首次引用《性犯罪處罰特例法》規(guī)定，公開犯罪嫌疑人個(gè)人信息的案例。 [11] 韓國《性犯罪處罰特例法》第25條授權(quán)檢察官和警察在有充分理由相信性暴力犯罪嫌疑人確實(shí)實(shí)施了性犯罪的情況下，為保障公眾知情權(quán)、防止再犯及防止類似犯罪發(fā)生等公共利益的需要，在必要時(shí)公開嫌疑人的姓名、容貌、年齡等個(gè)人情況。

　　4. 中國香港特別行政區(qū)

　　中國香港特別行政區(qū)政府接受香港法律改革委員會(huì)的建議，在香港警務(wù)處設(shè)立了“性罪行定罪紀(jì)錄核查機(jī)制”，于2011年12月1日起在香港特區(qū)開始施行。 這個(gè)機(jī)制的主要目的是避免有性犯罪前科的人在應(yīng)聘與兒童或無行為能力人有關(guān)的工作時(shí)隱瞞曾經(jīng)的性犯罪經(jīng)歷，騙取雇主信任，利用工作機(jī)會(huì)再次實(shí)施性犯罪。 截至2017年7月，該機(jī)制實(shí)施近6年，共收到22.2萬多份查核申請(qǐng)，其中查到7人有性罪行紀(jì)錄。 [12] 該機(jī)制受到香港社會(huì)公眾的歡迎和肯定，2015及2016年全年都有超過4萬份的查核申請(qǐng)。 在公眾呼吁和建議下，目前該機(jī)制適用范圍已經(jīng)擴(kuò)展到家庭聘請(qǐng)的私人家教。

　　5. 中國臺(tái)灣地區(qū)

　　2005年，臺(tái)灣地區(qū)制定了《性侵害犯罪加害人登記報(bào)到查訪及查閱辦法》，要求符合法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)人信息登記的人，在其戶籍所在地的警察局登記下列事項(xiàng)：

　　(1)身份：姓名、身份證統(tǒng)一編號(hào)、出生年月日、戶籍所在地地址、居所地地址、聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)絡(luò)電話，最近六個(gè)月內(nèi)脫帽、五官清晰、未戴有色眼鏡的照片，及自轉(zhuǎn)一圈脫帽全身影像錄像;

　　(2)就學(xué)：學(xué)校名稱、科系、年級(jí)、班別、學(xué)校地址;

　　(3)工作：任職單位名稱、地址、職稱、工作內(nèi)容、負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)電話;

　　(4)車輛：牌照號(hào)碼、車主姓名、廠牌、型式、顏色、排氣量。

　　臺(tái)灣地區(qū)的性侵害犯罪加害人數(shù)據(jù)庫不對(duì)社會(huì)公開，除指定之專人外，任何人不得登入數(shù)據(jù)庫。 教育、社會(huì)福利、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)因雇用專職、兼職人員或招募志愿服務(wù)人員，要申請(qǐng)查閱應(yīng)征者或者準(zhǔn)備錄用的人有違法犯罪記錄的，可以到市、縣政府警察局辦理查詢事宜。

　　(二)對(duì)性侵害違法犯罪查詢機(jī)制的評(píng)價(jià)

　　1. 堅(jiān)持給予未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)的理念

　　為達(dá)到預(yù)防性侵害未成年人的目的，國家將性侵害犯罪人的信息面向社會(huì)公開，允許進(jìn)行查詢，其結(jié)果必然對(duì)犯罪人的隱私權(quán)造成一定損害，給其生活、學(xué)習(xí)、婚姻家庭帶來較大的負(fù)面影響。 但政府出于社會(huì)防衛(wèi)需要，不再將性侵害犯罪人的犯罪信息視為其個(gè)人隱私加以保護(hù)，而是作為滿足公眾知情權(quán)所必須披露的信息，供公眾瀏覽查詢下載。 國際社會(huì)這種將未成年人利益放在首位，給予傾斜性保護(hù)的理念，符合聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》倡導(dǎo)的兒童最大利益原則。

　　2. 健全預(yù)防制度體系的立法導(dǎo)向

　　性侵害發(fā)生后的懲治、賠償及追責(zé)當(dāng)然必要，但從未成年人根本利益出發(fā)，事前預(yù)防才是最好的保護(hù)。 性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制是一種立足于預(yù)防的制度建設(shè)，仿佛在未成年人周圍建設(shè)一道無形的“隔離墻”，使得那些有違法犯罪記錄的人難以突破這道保護(hù)屏障，達(dá)到防患于未然的目的。 同時(shí)，政府面向社會(huì)公眾提供便捷的信息查詢服務(wù)，也便于未成年人監(jiān)護(hù)人在日常監(jiān)護(hù)中提高警覺。 例如，美國公開性侵害犯罪人圖像、住址、罪行介紹等信息，可以極大提升公眾的警覺性，彌補(bǔ)單純由國家開展預(yù)防工作顧彼失此、力有不逮的局面，類似中國社會(huì)治理語境中的“群防群治”“共治共享”，是一種高效率、成本低的預(yù)防措施。 國家將更多的資源投入預(yù)防領(lǐng)域，制定強(qiáng)制報(bào)告、違法犯罪信息查詢、從業(yè)禁止等多種防范機(jī)制，用制度維持預(yù)防工作的長效性，進(jìn)而使得預(yù)防效果逐步顯現(xiàn)出來。

　　3. 強(qiáng)化科技手段在預(yù)防工作中的應(yīng)用

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有了快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)滲透到生活的各個(gè)方面。 很多國家在預(yù)防犯罪工作中充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效、快捷、低成本的特點(diǎn)，將科技手段更多地應(yīng)用到預(yù)防犯罪工作中。 除了建設(shè)性侵害犯罪人員的信息數(shù)據(jù)庫供查詢，還有些國家，如韓國，給刑滿釋放但再犯風(fēng)險(xiǎn)高的人強(qiáng)制帶電子腳鐐，實(shí)施強(qiáng)制性的化學(xué)藥物治療等，都是科技手段在預(yù)防犯罪領(lǐng)域的應(yīng)用。 犯罪信息通過互聯(lián)網(wǎng)公開，公民個(gè)人通過電話、上網(wǎng)方式訪問數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢。 這種預(yù)防措施能最大限度地調(diào)動(dòng)民眾保護(hù)自己子女和參與犯罪預(yù)防的積極性，相對(duì)降低了國家在預(yù)防工作中的成本投入，值得借鑒。

　　4. 保護(hù)前提下的各方利益平衡

　　與美國、韓國將性侵害犯罪人信息公開不同，英國、澳大利亞、加拿大等國及中國香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)采用建立犯罪數(shù)據(jù)庫供有需要者查詢的辦法預(yù)防犯罪。 這種方法在滿足國家保護(hù)未成年人需要、滿足公眾知情權(quán)、預(yù)防再犯罪的同時(shí)，也兼顧了犯罪者個(gè)人隱私保護(hù)的需要。 犯罪信息查詢的做法表明，政府在不同群體的利益中間，可以尋找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。

　　將性犯罪者個(gè)人信息公開或者用于入職查詢的做法，但罪犯因?yàn)椴辉敢獗池?fù)污名，往往會(huì)隱姓埋名或不去登記，因此數(shù)據(jù)庫難以做到應(yīng)錄盡錄。 在有些國家，其遏制犯罪的成效還缺乏全面的評(píng)估結(jié)果。 據(jù)2007年美國司法部司法統(tǒng)計(jì)局做出的《2006年聯(lián)邦起訴兒童性犯罪者報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)， 兒童性侵害犯罪仍是聯(lián)邦犯罪案件中增長速度最快的犯罪種類之一。 [13]

　　三、完善性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制的具體建議

　　在犯罪預(yù)防工作中采用信息公開還是信息查詢的方法，學(xué)界有不同觀點(diǎn)，也有學(xué)者對(duì)公開的必要性和可行性進(jìn)行了深入論證。 [14] 但從修訂后的《未成年人保護(hù)法》第九十八條規(guī)定來看，中國選擇了封閉式的犯罪信息查詢機(jī)制。 筆者根據(jù)在國內(nèi)部分地區(qū)的調(diào)研，結(jié)合境外國家和地區(qū)相關(guān)制度，對(duì)該項(xiàng)機(jī)制提出如下完善建議。

　　(一)建立完善的性侵害違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫

　　信息登記是查詢的前提。 從防范犯罪角度講，登記入庫的數(shù)據(jù)越多，覆蓋面越廣，查詢的準(zhǔn)確性和可靠性就越強(qiáng)，違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮的預(yù)防作用就越大。

　　1. 納入數(shù)據(jù)庫的性侵害違法犯罪人員信息要盡可能多。 數(shù)據(jù)庫應(yīng)盡可能多地登記目前尚在世的有性侵害未成年人前科劣跡的人員信息，至少年齡在18歲以上70歲以下的有性侵害前科劣跡的人，都應(yīng)納入數(shù)據(jù)庫。 一部分有性侵害前科的人60歲退休后還可能到其他單位繼續(xù)工作幾年，而單位對(duì)于退休后再就業(yè)的人往往防范意識(shí)不強(qiáng)，因此，年齡在70歲以下的有性侵害前科的人應(yīng)該納入數(shù)據(jù)庫備查。 入庫信息不僅包括人民法院已生效的有罪判決，還應(yīng)當(dāng)包括公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》第四十四條處罰的猥褻兒童違法案件; 不僅包括強(qiáng)奸、猥褻兒童犯罪，還應(yīng)當(dāng)包括引誘幼女賣淫等涉及未成年人的其他性侵害行為。 錄入的違法犯罪人員個(gè)人基本情況中，除了姓名、性別、年齡、住址、容貌圖片等信息之外，結(jié)合性侵害違法犯罪特點(diǎn)，還應(yīng)該錄入犯罪人員的十指指紋、唇紋、血型及DNA 數(shù)據(jù)。

　　另外，對(duì)于《準(zhǔn)入查詢意見》中未成年人犯罪記錄符合封存條件的不納入數(shù)據(jù)庫的規(guī)定，筆者有不同意見。 若未成年人因強(qiáng)奸、猥褻等性犯罪行為服刑，刑滿釋放后正值青壯年，就業(yè)是其生存的必由之路。 如果這部分人的性侵害違法犯罪記錄不納入數(shù)據(jù)庫，社會(huì)上的用工單位就無法通過查詢發(fā)現(xiàn)其曾經(jīng)的犯罪記錄，他們就有可能以“清白之身”穿越信息查詢這道“防火墻”，來到未成年人身邊，成為侵害未成年人的隱患。 因此，在他們服刑期間，可以依法封存其犯罪信息，但在他們釋放前一個(gè)月，筆者建議將其違法犯罪信息納入數(shù)據(jù)庫以備查詢。 調(diào)研中一些地方的司法人員也持同樣觀點(diǎn)，認(rèn)為未成年人性侵害違法犯罪記錄不能一概封存，尤其是暴力型的性侵害。 要切實(shí)讓性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制成為保護(hù)未成年人的“安全閥”“防火墻”和“保護(hù)網(wǎng)”‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　2. 數(shù)據(jù)庫覆蓋的地區(qū)要盡可能廣。 國家層面的性侵害違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫要面向全國所有省、市、自治區(qū)收集違法犯罪數(shù)據(jù)。 應(yīng)該注意的是，隨著港、澳及內(nèi)地人員往來的日益密切和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作程度加深，要防止有人利用三地犯罪信息不聯(lián)網(wǎng)的漏洞實(shí)施性侵害未成年人違法犯罪。 香港自2011年開始已經(jīng)建立了性犯罪的罪行記錄核查機(jī)制，未來可以考慮香港與內(nèi)地性侵害犯罪信息查詢結(jié)果的相互承認(rèn)，在預(yù)防性侵害犯罪工作上相互支持。 例如，在內(nèi)地從事與未成年人有密切接觸的港人要向內(nèi)地用人單位出示在港沒有性侵害犯罪記錄的證明，同時(shí)要參加內(nèi)地的性侵害違法犯罪記錄查詢; 在香港從事與未成年人有密切接觸的內(nèi)地人要向香港用人單位提交在內(nèi)地沒有性侵害違法犯罪記錄的證明，同時(shí)也要應(yīng)雇主要求，在香港警務(wù)處進(jìn)行犯罪記錄的核查。

　　總之，未來?xiàng)l件成熟時(shí)，可以建立港、澳地區(qū)與內(nèi)地的性侵害未成年人違法犯罪信息查詢互聯(lián)互認(rèn)機(jī)制，形成覆蓋整個(gè)中國的預(yù)防性侵害違法犯罪的恢恢天網(wǎng)。 在全球化的大背景下，跨國學(xué)習(xí)、工作的人越來越多，外國有性侵害前科的人利用在中國的國際學(xué)校從教機(jī)會(huì)性侵害未成年人案件已有發(fā)生。 因此，中國可以適時(shí)聯(lián)合日本、韓國、泰國、越南、菲律賓等國一起建立亞洲的地區(qū)級(jí)性侵害違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫，還可以考慮倡導(dǎo)建設(shè)全球性侵害違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫，國家間相互承認(rèn)查詢結(jié)果，跨國從事與未成年人密切接觸行業(yè)必須出示在本國無性侵害違法犯罪記錄的證明。 在全球化背景下，以國家間的性侵害違法犯罪信息高度聯(lián)網(wǎng)和入職前的普遍查詢要求，在世界范圍內(nèi)形成對(duì)性侵害未成年人違法犯罪行為的有效震懾。

　　(二)擴(kuò)大應(yīng)履行查詢義務(wù)的單位范圍

　　目前，根據(jù)未成年人保護(hù)法的規(guī)定，密切接觸未成年人的單位(簡稱“密接單位”)是履行違法犯罪信息查詢義務(wù)的主體，《未保法》第一百三十條也規(guī)定了密接單位的范圍。 ① 實(shí)際生活中，有些行業(yè)表面上與未成年人少有密切接觸，實(shí)則不然，如果把這樣的單位排除在履行查詢義務(wù)的主體之外，就存在預(yù)防犯罪上的很大漏洞。 例如，快遞業(yè)并不在密接單位范圍，但是，我國雙職工普遍，未成年人尤其是大齡未成年人經(jīng)常單獨(dú)在家，快遞業(yè)入戶投遞，這樣就產(chǎn)生了快遞員與未成年人單獨(dú)接觸的機(jī)會(huì)。 因此，快遞業(yè)、滴滴打車等有機(jī)會(huì)與未成年人獨(dú)處的行業(yè)應(yīng)當(dāng)被納入按年度對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行違法犯罪信息查詢的范圍。

　　(三)對(duì)不履行查詢義務(wù)的單位規(guī)定嚴(yán)厲的處罰措施

　　根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第一百二十六條規(guī)定，“密接單位”違反法律規(guī)定，未履行查詢義務(wù)，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的法律責(zé)任。 實(shí)際上，違法使用有性侵害前科劣跡的人以至造成嚴(yán)重后果，是一種無視法律規(guī)定，對(duì)未成年人保護(hù)極不負(fù)責(zé)的做法，如果造成嚴(yán)重后果，罰款、停業(yè)整頓絕非適宜的處罰措施，應(yīng)當(dāng)以“一次性”死亡的吊銷執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證等措施顯示未成年人保護(hù)法律“剛性”的一面。 同時(shí)，如果加害人在這類不履行查詢義務(wù)的單位，利用職務(wù)之便性侵害未成年人的，單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)受害未成年人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　(四)規(guī)定特殊情況下個(gè)人的查詢權(quán)限

　　對(duì)比內(nèi)地與香港特別行政區(qū)的性侵害犯罪信息查詢機(jī)制，有兩個(gè)最大的不同點(diǎn)：一是在香港查詢要收費(fèi)，在內(nèi)地查詢是免費(fèi)的; 二是香港是個(gè)人入職時(shí)自行查詢，內(nèi)地是單位負(fù)責(zé)查詢，不接受個(gè)人查詢。 實(shí)際生活中，公民個(gè)人同樣有違法犯罪信息查詢的需求，比如一些家庭聘用“家庭教師”“家政工”為低齡兒童、殘疾智障未成年人提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)或看護(hù)照料服務(wù)，若家長或監(jiān)護(hù)人無權(quán)查詢，有可能造成“引狼入室”的結(jié)果，家教人員在補(bǔ)習(xí)期間性侵未成年人的案件已經(jīng)發(fā)生過多起。 因此，筆者贊同建立信息查詢?yōu)槌�態(tài)，信息公開為例外的機(jī)制，建議國家的性侵害違法犯罪信息免費(fèi)查詢服務(wù)在特殊情況下開放給個(gè)人。 具體可參照香港的做法，由為未成年人提供課業(yè)輔導(dǎo)或者日常照料的應(yīng)聘者自行持雇主的擬聘用通知到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢，然后向雇主提交無犯罪記錄證明，消除家庭用人當(dāng)中的隱患。

　　(五)調(diào)動(dòng)密接單位的查詢主動(dòng)性

　　調(diào)研中，司法人員對(duì)如何調(diào)動(dòng)密接單位的查詢主動(dòng)性，怎樣保證查詢工作的持續(xù)性表示擔(dān)憂，提出借助文件會(huì)簽單位聯(lián)合執(zhí)法的方式來督促密接單位定期履行查詢義務(wù)。 筆者認(rèn)為這樣做可能會(huì)造成機(jī)制執(zhí)行成本過高，難以常態(tài)化。 建議仿效汽車年檢制度提升密接單位的查詢主動(dòng)性：中小學(xué)等與未成年人密接的事業(yè)單位，獲得國家財(cái)政撥款的前提是必須向教育行政主管部門提交本年度已經(jīng)履行了全員違法犯罪信息查詢義務(wù)的證明; 其他與未成年人密接單位進(jìn)行年檢時(shí)，必須提供已經(jīng)對(duì)全體員工完成違法犯罪信息查詢的官方證明。

　　四、結(jié)束語

　　中國有3億左右的未成年人，占人口總數(shù)的20%，其權(quán)益保障狀況事關(guān)千家萬戶核心利益，也是國家治理能力的一個(gè)體現(xiàn)。 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人“保障婦女權(quán)益必須上升為國家意志”“對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊”的指示精神為新時(shí)期未成年人保護(hù)工作指明了方向。 要堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合，在司法機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)性侵害違法犯罪打擊力度的同時(shí)，國家應(yīng)將治理的重心轉(zhuǎn)到預(yù)防領(lǐng)域，將更多治理資源投入到一般預(yù)防和再犯預(yù)防工作中去，加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制建設(shè)，織密法網(wǎng)，將包括性侵害違法犯罪信息查詢機(jī)制在內(nèi)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 從域外預(yù)防措施實(shí)施效果看，各項(xiàng)措施綜合發(fā)力，長期堅(jiān)持，性侵害違法犯罪發(fā)案數(shù)量會(huì)逐步走低。

　　【參 考 文 獻(xiàn)】

　　[1] 未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)[EB/OL].最高人民檢察院網(wǎng)站，https://www.spp.gov.cn/xwfbh/wsfbt/202006/t20200601_463698.shtml#2，2020-06-01.

　　[2] “女童保護(hù)”. 2019年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告[EB/OL].搜狐網(wǎng)，2020-05-18.

　　[3] 謝川豫，褚昆鵬. 我國校園雇員職前審查制度之檢視與完善——以幼兒園為考察對(duì)象[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2019，(1).