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高校作為精準(zhǔn)扶貧的重要場所,除了負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生的資助管理工作外,還負(fù)責(zé)學(xué)生的醫(yī)保工作,這也是為學(xué)生自身負(fù)責(zé)。提升大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率,才能真正落實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生醫(yī)保,精準(zhǔn)扶貧,高校
一、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保能擔(dān)當(dāng)
2010年7月8日,國家人力資源和社會(huì)保障部發(fā)出的《關(guān)于做好2010年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》規(guī)定將在校大學(xué)生這一特殊群體也納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系[3]。其參保的范圍包括所有在籍學(xué)生,參保手續(xù)簡單,無“門檻”,財(cái)政補(bǔ)貼力度在所有保險(xiǎn)中最大;既能夠保障大病、重病和意外事故患者住院治療,又可以適當(dāng)報(bào)銷平時(shí)門診;對于就診地也不再限定校辦醫(yī)院,可在學(xué)校所在市區(qū)的所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選擇住院治療及規(guī)定病種門診醫(yī)療;甚至,寒暑假還可以在家庭所在地符合規(guī)定的醫(yī)院治療[4]。大學(xué)生是社會(huì)構(gòu)成中的特殊群體,是每個(gè)家庭的殷切期望,他們絕大多數(shù)沒有自己的收入來源,家庭情況各不相同,有來自城鎮(zhèn)的,也有來自農(nóng)村的。
雖然大學(xué)生處于青壯年時(shí)期,身體素質(zhì)普遍較好,但也有因?yàn)槿狈w育鍛煉、飲食不健康、熬夜等問題帶來了較大的身體健康問題[4],疾病或意外事故也時(shí)有發(fā)生,尤其是重大疾病或重大意外事故的發(fā)生使得學(xué)生家庭無論從經(jīng)濟(jì)上還是心理上都難以承受。尤其是本來就較為貧困的家庭,在遇到這類問題更是雪上加霜。據(jù)央視報(bào)道,截至2014年底,全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,其中因病致貧占到近3000萬,比例占42%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他因素[1]。作為“精準(zhǔn)扶貧”的前沿陣地,若在高校的大學(xué)生身患一場大病,這對于家庭而言不啻為一場災(zāi)難。因病致貧,因病返貧的情況則讓精準(zhǔn)扶貧這一政策破了底,而兜住此底的任務(wù)則是大學(xué)生醫(yī)保工作的擔(dān)當(dāng)。
二、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保也要勇?lián)?dāng)
自2010年大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施后近年來,大學(xué)生對這一好政策似乎并不領(lǐng)情,醫(yī)保的參保率并不高,很多高校的參保率僅為百分之七十,沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的預(yù)期目標(biāo)。目前各高校對于學(xué)生上交醫(yī)保沒有強(qiáng)制性要求都是學(xué)生自愿上交。而各高校對于醫(yī)保的宣傳以及對學(xué)生的政策普及程度并不高。大學(xué)生們對于報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程等關(guān)系自身利益的投保基礎(chǔ)性問題存在較為嚴(yán)重的一知半解、模糊不清的現(xiàn)象。
龔凡的2016年的問卷調(diào)查顯示,對報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程不清楚的同學(xué)分別占調(diào)查總體的20%、25%、23%。精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保這個(gè)好政策能擔(dān)當(dāng),也要勇?lián)?dāng)。這個(gè)好政策,由于缺乏政策普及宣傳和正面引導(dǎo),而使得廣大的大學(xué)生的切身利益沒有了保障。因此,高校中的醫(yī)保工作需要提高重視,切莫當(dāng)成學(xué)生工作中的細(xì)枝末節(jié)。
三、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保更要善擔(dān)當(dāng)
1.多方面加強(qiáng)“醫(yī)保”的正面宣傳。潛在參保學(xué)生身處校園中,應(yīng)該來說,學(xué)校對大學(xué)生醫(yī)保的宣傳與健康問題、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的倡導(dǎo)是最為直接有力的。組織形式多樣的宣傳活動(dòng),著重涉及大學(xué)生自身利益的問題進(jìn)行宣傳,最大限度地調(diào)動(dòng)大學(xué)生對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參與熱情。充分利用現(xiàn)代化的宣傳渠道,在學(xué)校、學(xué)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和校園論壇中專設(shè)大學(xué)生醫(yī)保板塊,對醫(yī)保政策動(dòng)態(tài)、安全防護(hù)知識(shí)進(jìn)行更新報(bào)道。通過講座、主題班會(huì)、知識(shí)競賽、主題演講等形式將較為枯燥的保險(xiǎn)政策及理賠程序進(jìn)行趣味性的廣泛宣傳,讓每一位大學(xué)生能夠更加樂于易于熟悉這些政策手續(xù),同時(shí)將學(xué)校發(fā)生的一些重點(diǎn)學(xué)生的保險(xiǎn)的受益案例等進(jìn)行分析介紹,讓學(xué)生更能感同身受地了解保險(xiǎn)知識(shí),提高學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及保險(xiǎn)的重要性,把保險(xiǎn)的宣傳教育落地落實(shí),作為一項(xiàng)日常工作來抓。
2.設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)處理大學(xué)生醫(yī)保各項(xiàng)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé),長期性地作為一項(xiàng)日常工作去抓去管,而不是遇到問題臨時(shí)性的處理。切實(shí)發(fā)揮宣傳醫(yī)保、解答投保、理賠疑惑等作用。為學(xué)生辦理參保手續(xù)和理賠服務(wù),做到隨到隨辦。
3.長期服務(wù),主動(dòng)關(guān)心。對于遇到意外事故或者生病住院的大學(xué)生,高校負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的工作人員以及學(xué)院的輔導(dǎo)員等應(yīng)第一時(shí)間了解學(xué)生的詳細(xì)情況,提醒學(xué)生后續(xù)報(bào)賬需要的材料,幫助辦理醫(yī)保等有關(guān)材料,對他們遇到的困難及疑問能夠積極的解答和幫助,使的醫(yī)保政策發(fā)揮其最大功能,讓學(xué)生切實(shí)感受到醫(yī)保政策帶來的好處,從而轉(zhuǎn)變對保險(xiǎn)理賠難得固有觀念,學(xué)生自然會(huì)做到口口相傳,影響到其他的同學(xué),進(jìn)一步達(dá)到醫(yī)保政策的正面宣傳。將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系,是一項(xiàng)健全我國醫(yī)療保障體系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的惠民政策。努力提高大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率,把這項(xiàng)政策真正落實(shí)到實(shí)處是十分必要的。而高校醫(yī)保工作在精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”的大背景下,既要能擔(dān)當(dāng),又要勇?lián)?dāng),還要善擔(dān)當(dāng)。
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