【摘要】本文從當(dāng)前青海交通運輸中主要體制生態(tài)來看待運輸基礎(chǔ)水平與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，提出面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展趨勢和基本方向。

　　關(guān)鍵詞：青海;交通運輸;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

　　城市化發(fā)展與交通之間相互影響，體現(xiàn)協(xié)調(diào)共生的關(guān)系特點，其中地區(qū)交通環(huán)境與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和人口規(guī)模發(fā)展緊密相關(guān)。從宏觀視角來看，區(qū)域性交通發(fā)展差異更多體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本情況，我國西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢顯著弱于東南部沿海地區(qū)，部分地區(qū)甚至存在地域經(jīng)濟的顯著塌陷。青海地區(qū)便是西北經(jīng)濟發(fā)展的典型之一，透過青海地區(qū)的交通運輸發(fā)展及基礎(chǔ)建設(shè)情況，可以看到青海經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和基本趨勢，更可宏觀全面地了解我國西北部地區(qū)的經(jīng)濟態(tài)勢。

　　一、青海交通運輸發(fā)展基本情況

　　1.各類交通運輸?shù)幕�本情況首先是公路交通情況，目前青海公路交通完成了多條高速公路建設(shè)，其中一級高速公路總里程接近4000公里，基本形成了以西寧為中心，連接周邊7個市州，實現(xiàn)東西部聯(lián)系和輻射的主線路運輸框架。其中，二級以上公路總里程約為12000公里，實現(xiàn)了面向區(qū)縣、農(nóng)村的公路通行，全省超過400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3600個建制村實現(xiàn)了道路通行。

　　其次是水運方面，目前青海地區(qū)水運通航歷程約為600公里，碼頭數(shù)量約為70個，主要填補了黃河積石峽庫、拉西瓦庫區(qū)等方面的航運空白，實現(xiàn)了諸如青海湖、李家峽、公伯峽等景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸聯(lián)系。在鐵路方面，目前青海地區(qū)建成了關(guān)角山隧道項目，蘭新鐵路而雙線等項目，實現(xiàn)了地方鐵路與國家鐵路主干線的相互貫通，為當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的開發(fā)和建設(shè)提供了基礎(chǔ)性交通運輸?shù)娜�面支持。航空建設(shè)方面，青海地區(qū)完成了西寧機場、格爾木機場等重點機場的改擴建，搭建了德令哈、果洛大武等機場，形成了一主八輔航空新格局。

　　2.交通運輸呈現(xiàn)顯著增長趨勢從視角對比來看，青海地區(qū)的交通運輸基礎(chǔ)建設(shè)水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提升狀態(tài)，其中鐵路歷程相比于2012年增長幅度達(dá)到30%，公路里程增長幅度約為25%，航空里程增長最為顯著，總增幅約為130%。

　　二、相比全國其他地區(qū)青海交通

　　運輸發(fā)展差距從省內(nèi)情況來看，青海省的交通運輸發(fā)展成果喜人，但是相比于周邊地區(qū)如甘肅、陜西、四川等，差距仍然顯著。在道路交通方面，青海地區(qū)交通運輸主要存在問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1.交通運輸資源使用率水平過低目前青海地區(qū)交通運輸資源使用率還比較低，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展與周轉(zhuǎn)量水平之間顯著不匹配。造成這種情況的主要原因是：青海地區(qū)幅員遼闊，大部分產(chǎn)業(yè)為資源能源類產(chǎn)業(yè)，所處位置相對偏僻，導(dǎo)致需要投入更高的運輸條件和運輸成本，運輸效果未能得到有效的發(fā)揮，整體建設(shè)水平不足。

　　2.交通運輸結(jié)構(gòu)失衡目前青海地區(qū)交通運輸方式中公路運輸和鐵路運輸仍然是主導(dǎo)地位，其中公路運輸在產(chǎn)業(yè)運輸中占比高于鐵路，公路運輸中短途運輸又在整個公路運輸中占據(jù)絕對地位，導(dǎo)致整體運輸格局傾向于短途運輸服務(wù)領(lǐng)域。青海地廣人稀，絕大多數(shù)人口和產(chǎn)業(yè)分布于東部，對于運輸距離要求較高，運輸需要保證便捷性和時效性。但目前主流短途運輸模式很難有效解決區(qū)域經(jīng)濟差異情況，無法實現(xiàn)應(yīng)有的運輸服務(wù)，難以實現(xiàn)不同運輸方式彼此之間的有效互補。

　　3.交通運輸無法契合產(chǎn)業(yè)需求地區(qū)交通運輸?shù)暮诵脑谟跒楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，但就目前情況來看，青海交通運輸與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟法發(fā)展之間契合度不高。青海經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)需要加速現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)各類衍生品的市場化服務(wù);第二產(chǎn)業(yè)強調(diào)集約和深加工，要求通過不斷增高附加值的方式提升比重;第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)更需要依賴交通運輸服務(wù)。交通運輸業(yè)在整體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面嚴(yán)重滯后，相關(guān)交通運輸投入未能真正作用于產(chǎn)業(yè)支持領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供必要保障。

　　三、青海地區(qū)交通運輸建設(shè)與發(fā)展策略

　　1.完善交通服務(wù)機制，強化地區(qū)間聯(lián)系青海地區(qū)的交通運輸發(fā)展首要解決的就是東西部之間的運輸服務(wù)，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，青海地區(qū)東西部貫通，需要強化鐵路運輸機制，因此在后續(xù)的發(fā)展中，要加大鐵路運輸交通體系的全面建設(shè)，改編當(dāng)前鐵路運輸占比不高的現(xiàn)狀，同時控制運輸成本，保證交通運輸能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。西部地區(qū)人煙稀少，在建設(shè)中可以降低基礎(chǔ)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)，除了必要主干道和主要城鎮(zhèn)外，可以采用分散修建二級甚至三級公路的方式，來滿足分散村鎮(zhèn)的交通運輸需求，在一定程度上降低成本。

　　2.采用多元交通運輸模式的并行發(fā)展機制青海地區(qū)交通運輸基礎(chǔ)建設(shè)需要投入更多的建設(shè)成本，以解決交通運輸落后于經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。青海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中有著大量的特殊運輸需求，后續(xù)發(fā)展還需要投入智能管理系統(tǒng)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輔助，因此在交通運輸方面需要重視多種運輸方式的協(xié)同并行發(fā)展模式。鐵路運輸模式在提升其重要性的同時，還要著力打造航空運輸。青海地區(qū)大部分地區(qū)地形環(huán)境相對復(fù)雜，具有開發(fā)航空運輸?shù)膬?yōu)勢。在鐵路運輸方面，目前青海地區(qū)貨運鐵路僅有西寧至格爾木段，為了后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)行一步進(jìn)行線路拓寬，加強全面投入，打造青海交通運輸新格局。

　　3.做好交通運輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中規(guī)劃交通運輸?shù)幕�礎(chǔ)建設(shè)需要與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展彼此同步，目前青海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)為牧業(yè)，但是從整體規(guī)模來看，牧業(yè)環(huán)境相對分散，需要利用交通運輸來進(jìn)行集約式發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興背景下，交通運輸需要充分顧及牧業(yè)產(chǎn)品本身不易存儲、規(guī)模小但頻次高等特點，搭建相應(yīng)的交通運輸服務(wù)體制。在集約化發(fā)展中，可以通過改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)格局，利用集中區(qū)域開展交通運輸高質(zhì)量服務(wù)，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實現(xiàn)集中發(fā)展，為青海地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供幫助。

　　4.充分發(fā)揮交通節(jié)點作用青海地區(qū)自然環(huán)境復(fù)雜，目前開展大規(guī)模的基礎(chǔ)交通建設(shè)和完善較為困難，除了交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本投入外，還需要針對資源配置情況和應(yīng)用維護情況進(jìn)行考量。結(jié)合青海交通運輸?shù)幕�本�?yōu)勢，可以將公路運輸作為核心，打造節(jié)點運輸機制，構(gòu)建分散牧區(qū)與城鎮(zhèn)區(qū)域節(jié)點之間的相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)及時有效的交通運輸服務(wù)，使各個節(jié)點之間能夠相互通達(dá)。

　　同時，公路運輸還可以與鐵路運輸之間進(jìn)行節(jié)點聯(lián)系，實現(xiàn)多渠道交通運輸優(yōu)勢的整合。除了陸地運輸之外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮航空運輸?shù)墓?jié)點特性，對現(xiàn)有的航空運輸節(jié)點機制進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，通過多種形式的節(jié)點銜接，來實現(xiàn)交通優(yōu)勢資源的整合。例如玉樹巴塘機場可以實現(xiàn)與周邊文成公主廟、黃河源頭等旅游資源的整合。為了能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)點輻射，交通運輸方面需要對現(xiàn)今僅有的三家航司六條同行線路進(jìn)行擴展，吸引更多航空公司、更多航空線路進(jìn)入，同時開設(shè)機場巴士、快速交通等方式，實現(xiàn)機場到周邊旅游景點之間的接駁。

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　　作者：韓斯羽