摘要：為了有效地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境建設(shè)兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)的各大城市都從各個(gè)方面加大了對(duì)于環(huán)境治理的力度。所以本文針對(duì)河道設(shè)計(jì)中容易出現(xiàn)的矛盾問題進(jìn)行了解析和對(duì)策整理。

　　關(guān)鍵詞：河道設(shè)計(jì)；矛盾分析；合理性

　　Abstract: in order to achieve the urban and rural construction and environmental construction two aspects of the coordinate development, all the large cities in China from all aspects for environmental management more products. So this article in view of the river in the design problem of easy to have the analytical and countermeasures finishing.

　　Keywords: river design; Contradictions analysis; rationality

　　一、河道設(shè)計(jì)中所面臨的矛盾

　　1、規(guī)劃與實(shí)施層面的矛盾

　　首先是規(guī)劃控制線中出現(xiàn)的可實(shí)施性

　　一般來(lái)講，進(jìn)行河道規(guī)劃的控制線主要可以分為河道中心線、管理范圍線、河道上開口線以及綠化范圍線等四種。但是在具體的實(shí)際操作過程中，往往會(huì)因?yàn)槭艿讲疬w、占地等各方面問題的影響,造成最終的難以實(shí)現(xiàn)對(duì)于控制線的規(guī)劃。但是在之前的設(shè)計(jì)當(dāng)中,相關(guān)的執(zhí)行人員就必須要在可研、初設(shè)階段之前按照之前所指定的管理范圍以及綠化范圍內(nèi)做出的相關(guān)拆遷投資進(jìn)行估算。在接下來(lái)的實(shí)施過程當(dāng)中,一方面會(huì)因?yàn)槭艿讲疬w投資在落實(shí)方面存在很大的難度，而另一方面因?yàn)槭艿焦て诰o以及拆遷難度大等問題的影響,所以很難保證按照之前所規(guī)定的河道規(guī)劃控制線的正常實(shí)施及拆遷。理論上講：在針對(duì)河道進(jìn)行整治的過程中大多數(shù)都是可以實(shí)現(xiàn)河道管理范圍線的,但是在某些拆遷執(zhí)行較為困難的地段,如果能夠?qū)崿F(xiàn)河道行洪斷面以及針對(duì)堤頂通行車輛的管理已經(jīng)十分不易,那么針對(duì)綠化范圍的劃分則無(wú)法付諸實(shí)施了。所以在實(shí)際的工作執(zhí)行過程中,相關(guān)的工作人員經(jīng)常會(huì)遇到因?yàn)槭艿讲疬w問題的影響,相關(guān)的建設(shè)單位針對(duì)河道中心線、改變斷面結(jié)構(gòu)形式、縮窄斷面以及縮窄堤頂路等方面進(jìn)行改善處理，以便于達(dá)到不拆遷或者是盡量少拆遷的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)最終針對(duì)規(guī)劃的控制。這種情況的存在和發(fā)生一方面會(huì)帶來(lái)相關(guān)的設(shè)計(jì)層面缺乏規(guī)劃性, 另一方面也會(huì)造成河道的局部發(fā)生突變，最終導(dǎo)致形態(tài)變化的發(fā)生。

　　其次表現(xiàn)為規(guī)劃流量的合理性

　　伴隨著城市建成區(qū)面積的逐漸增大, 開展對(duì)于河道規(guī)劃的流量一直處于持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài),這樣的情況下也會(huì)給河道的行洪壓力帶來(lái)十分巨大的壓力。一般來(lái)講，以浙江省杭州灣平原的八塘橫江為例,在2001年的規(guī)劃流量已經(jīng)比1995年時(shí)候的規(guī)劃流量增加了13%左右, 隨著曹娥江引水的到來(lái)，在2011年的規(guī)劃流量則要比2001 年的規(guī)劃流量增加了近15%左右, 所以我們可以看出：這種不斷增加流量雖帶來(lái)的后果就是給河道的行洪以及排水層面帶來(lái)了十分巨大的壓力。同時(shí)缺乏有力的監(jiān)管制度,而導(dǎo)致最終的難以推進(jìn),這樣也造成了建成區(qū)的徑流模數(shù)呈現(xiàn)出不斷增大的發(fā)展趨勢(shì),最終也會(huì)造成河道行洪方面的壓力持續(xù)的增加。

　　再次表現(xiàn)為缺少管理設(shè)施方面的整體規(guī)劃

　　在項(xiàng)目的實(shí)際操作過程中, 一般來(lái)講，規(guī)劃階段在針對(duì)管理設(shè)施方面是沒有相關(guān)的規(guī)劃準(zhǔn)備的，這種情況所帶來(lái)的問題就是在可研以及初設(shè)階段設(shè)計(jì)單位主要根據(jù)工程的規(guī)模以及與之相適應(yīng)的規(guī)范還有管理單位的需要綜合考慮之后提出的管理層面的需求, 因?yàn)槿狈η捌诘慕y(tǒng)籌及規(guī)劃, 所以造成了相關(guān)的規(guī)劃部門缺乏針對(duì)預(yù)留建設(shè)用地方面的規(guī)劃,同時(shí)相應(yīng)的管理設(shè)施在很多情況下都要占用相關(guān)的規(guī)劃綠地, 而相關(guān)的申請(qǐng)?jiān)趫?bào)出后往往要經(jīng)過多次地反復(fù)和修改之后才能獲得批準(zhǔn), 這樣就會(huì)在很大程度上造成多次上報(bào)、審查以及相關(guān)管理設(shè)施的批復(fù)過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于主體工程的完成時(shí)間,最終給建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工以及管理層面帶來(lái)許多的不便。

　　2、功能定位與治理措施之間的矛盾

　　縱觀河道治理的整個(gè)過程，也曾經(jīng)存在著走彎路的階段。較為突出的例子就是在六七十年代的時(shí)候，雖開展治理的河道大多數(shù)都是襯底、襯邦范圍內(nèi)的"三光"河道,這種治理在相當(dāng)大的程度上對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了相當(dāng)大的破壞。但是慶幸的是，現(xiàn)在人們已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到了人類賴以生存的環(huán)境的重要性,逐漸地在河道治理過程中充分地體現(xiàn)出新的治水理念, 同時(shí)也再采用更加生態(tài)的方法恢復(fù)并保護(hù)河流的自然屬性。一般來(lái)講，河道按照其屬性歸屬可以劃分為天然河道和人工渠道兩種；如果按照其功能來(lái)劃分的話，則可以分為行洪、排水、輸水河道三種類型；除此之外，河道堤防按照相關(guān)的防洪標(biāo)準(zhǔn)則可以劃分為5 個(gè)等級(jí)，所以在具體的設(shè)計(jì)過程中則根據(jù)河道的功能以及重要性的狀況來(lái)及時(shí)地采取相應(yīng)的治理措施進(jìn)行規(guī)劃和治理。

　　二、建議與措施

　　在針對(duì)河道設(shè)計(jì)的過程中可能出現(xiàn)的矛盾問題進(jìn)行了分析之后，筆者建議從以下四個(gè)方面來(lái)開展對(duì)其的解決：

　　1、提高前期規(guī)劃的可實(shí)施性

　　客觀地講，河道規(guī)劃的控制線應(yīng)當(dāng)首先提高其可實(shí)施性, 這樣才能在這個(gè)基礎(chǔ)之上確立其權(quán)威性。具體的執(zhí)行過程可以按照以下步驟來(lái)開展：首先政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)方面的立法工作,同時(shí)還要強(qiáng)化推進(jìn)各個(gè)部門雨洪綜合利用方面措施的制定及實(shí)施,使得各建設(shè)區(qū)的外排雨水量保持不增加的狀態(tài),從而也使得河道的規(guī)劃流量處于相對(duì)較為穩(wěn)定的狀態(tài)。除此之外，筆者還建議相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定水利工程管理設(shè)施方面的總體規(guī)劃,逐步地完善工程實(shí)施方面的落實(shí)工作，從而實(shí)現(xiàn)避免管理設(shè)施的隨意性的出現(xiàn)。

　　2、因地制宜，采取科學(xué)、合理的工程措施

　　在具體的操作或者措施的執(zhí)行過程當(dāng)中，相關(guān)的規(guī)劃部分還應(yīng)當(dāng)根據(jù)每條河道的定位以及每個(gè)區(qū)段的具體條件, 來(lái)選擇符合實(shí)際情況的工程手段或者是生態(tài)措施來(lái)開展針對(duì)河道的治理工作。在這個(gè)過程當(dāng)中，為了避免片面性設(shè)計(jì)以及執(zhí)行工作的存在, 過度地追求"鄉(xiāng)野"或者是"奢華"都是不合時(shí)宜且不科學(xué)的的。

　　3、合理調(diào)整水位同水量之間的關(guān)系

　　在針對(duì)缺乏充足水源的河段進(jìn)行治理的時(shí)候, 筆者建議相關(guān)部門不要為了片面地追求水面效應(yīng), 而忽視了相關(guān)措施的制定于實(shí)際情況之間的管理。所以在設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)盡可能充分地營(yíng)造低水位或者是子槽式的過流方式,這樣一方面可以保證河道的靈氣, 同時(shí)又減少了用水量方面的問題，更重要的是空出的灘地可以作為社會(huì)公共用地，這種實(shí)施措施在韓國(guó)和日本都已經(jīng)有了成功的先例。

　　4、確保"治河先治污"政策的貫徹和執(zhí)行

　　"治河先治污"的理念是每個(gè)人都知道的, 但是在具體的實(shí)際工程中是很難有效地做到的。在實(shí)際的工程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到因?yàn)槭艿街挝弁�治河工程進(jìn)程之間的不同步, 從而造成了即使開展了相關(guān)的河道治理后水質(zhì)仍然不是十分良好的狀況的存在。一般來(lái)講，河道內(nèi)設(shè)置的水質(zhì)凈化設(shè)施投資都比較大,運(yùn)行起來(lái)的費(fèi)用也十分高昂,同時(shí)也更加地難于管理,所以相關(guān)部門建議從項(xiàng)目立項(xiàng)開始的時(shí)候，就要盡可能地確保治污工程同河道治理層面的工程同步開展,同時(shí)還要加大針對(duì)市政污水管網(wǎng)方面的實(shí)施和監(jiān)控力度,盡可能地將污水截入到污水處理廠中進(jìn)行有效處理；其次還要對(duì)不能進(jìn)入管網(wǎng)的分散污水口采取使用污水入河前分散處理的辦法, 重點(diǎn)針對(duì)河道內(nèi)的水質(zhì)采用適當(dāng)補(bǔ)充生態(tài)用水量的做法來(lái)實(shí)現(xiàn)治理工程的開展。

　　結(jié)語(yǔ)：一般來(lái)講，河道設(shè)計(jì)過程中所必須要面臨的矛盾, 包含了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個(gè)方面所需要共同面臨的問題，所以只有各方面協(xié)調(diào)一致之后才能取得良好的效果。而在設(shè)計(jì)過程中所必須要面對(duì)的矛盾，需要相關(guān)的設(shè)計(jì)人員不僅要全面掌握規(guī)劃層面的總體意圖, 還要在具體的設(shè)計(jì)過程中充分地貫徹相關(guān)的規(guī)劃精神,更重要的是還要重點(diǎn)針對(duì)以上工程中經(jīng)常性的問題應(yīng)，在工程開始實(shí)施的前夕同規(guī)劃以及建設(shè)單位之間展開充分地溝通,以便于最終可以盡可能化解矛盾的存在進(jìn)而提出切實(shí)、可行的解決方案。

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