摘要：作者根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)階段電力企業(yè)人力資源管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些措施。僅供參考。

　　關(guān)鍵詞：人力資源;績(jī)效考核;薪酬管理;員工培訓(xùn)

　　1電力行業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

　　電力行業(yè)是資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)員工的整體教育素質(zhì)較高，因此無(wú)論從歷史縱向來(lái)看，還是從其他行業(yè)國(guó)企的橫向來(lái)比較，電力行業(yè)在人力資源管理方面都有較大的進(jìn)步。其人力資源管理的現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下方面：

　　1.1普遍地實(shí)行了用工制度、分配制度和干部制度的改革，逐漸地破除了鐵飯碗、大鍋飯、鐵交椅等弊端，開(kāi)始結(jié)束人浮于事、低效率、缺乏活力的狀態(tài)。

　　1.2 普遍樹(shù)立了平等競(jìng)爭(zhēng)觀念，開(kāi)始推行“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)”和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。

　　1.3開(kāi)始選點(diǎn)試行年薪制，以解決企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)不足的問(wèn)題，并開(kāi)始逐步地完善監(jiān)督機(jī)制。

　　1.4逐步樹(shù)立了人才市場(chǎng)觀念，人才庫(kù)和人才測(cè)評(píng)逐步得以關(guān)注。

　　1.5 逐步加強(qiáng)了尊重人才、尊重知識(shí)的觀念，開(kāi)始試行一些特殊政策以有效地吸引、任用和留用一流技術(shù)人才和一流管理人才。

　　1.6開(kāi)始改革傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理，逐步樹(shù)立人力資源開(kāi)發(fā)和管理的新觀念，采用一些新的人力資源管理制度。

　　2電力行業(yè)人力資源管理中存在的主要問(wèn)題

　　雖然電力行業(yè)人力資源管理在多方面都有很大的進(jìn)步，但是與電力行業(yè)自身發(fā)展的需要相比，和社會(huì)對(duì)電力行業(yè)的高要求相比，和國(guó)際國(guó)內(nèi)管理先進(jìn)的公司企業(yè)相比，其存在的問(wèn)題是相當(dāng)明顯的。

　　2.1 思想觀、發(fā)展觀、業(yè)績(jī)觀和人才觀有待進(jìn)一步樹(shù)立

　　電力企業(yè)人力資源管理既是老課題又是新問(wèn)題。說(shuō)它是老課題,因?yàn)榧词乖谶^(guò)去，電力企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)也不可謂不重視，力度不可謂不大;說(shuō)它是新問(wèn)題,因?yàn)樾碌男蝿?shì)給電力企業(yè)的人力資源管理工作帶來(lái)了新的任務(wù)、新的問(wèn)題，人力資源管理的著重點(diǎn)必須做出相應(yīng)的調(diào)整。在當(dāng)前形勢(shì)下,做好人力資源管理工作，就要真正做到以人為本，強(qiáng)調(diào)對(duì)人力資源的管理、開(kāi)發(fā)、利用，圍繞吸引人才、善用人才、培養(yǎng)人才開(kāi)展工作,形成人力資源管理的良性運(yùn)行機(jī)制。

　　2.2員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、人才資源能力建設(shè)的整體水平不高

　　培養(yǎng)人才，重點(diǎn)是突破單一培養(yǎng)傾向，樹(shù)立綜合培養(yǎng)觀念。目前，電力企業(yè)職工知識(shí)更新的培訓(xùn)工作仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，表現(xiàn)為培訓(xùn)計(jì)劃單調(diào)、死板，適應(yīng)性、針對(duì)性差，影響了培訓(xùn)的效率和效果，最終造成職工知識(shí)更新緩慢。電力企業(yè)的職工培訓(xùn)往往走過(guò)場(chǎng)，并不注重實(shí)效，有的單位的培訓(xùn)甚至出現(xiàn)“報(bào)名挺踴躍，培訓(xùn)沒(méi)人去，考核找辦理”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在主要是由于企業(yè)在職工培訓(xùn)后并不去考核職工通過(guò)培訓(xùn)能力提高多少，技能改進(jìn)多少，業(yè)績(jī)是否發(fā)生了變化，而片面追求完成培訓(xùn)率和合格率造成的。

　　2.3人盡其才的選人用人機(jī)制還有待完善

　　吸引人才，重點(diǎn)是突破人才壁壘，樹(shù)立開(kāi)放選人的觀念。由于歷史原因，電力系統(tǒng)的人才隊(duì)伍沒(méi)有很好地融入社會(huì)人才體系。主要表現(xiàn)在：一是人才的流動(dòng)性較差。盡管減員增效己經(jīng)推行多年，但電力企業(yè)的富余人員很難像其他企業(yè)那樣向社會(huì)分流;盡管重視人才資源的開(kāi)發(fā)，但引進(jìn)人才的審批程序復(fù)雜，優(yōu)秀人才實(shí)際上也很難進(jìn)入。二是人才選拔的民主化程度仍然不高。特別是高級(jí)管理人才的選拔，一定程度地表現(xiàn)出少數(shù)人在少數(shù)人中選人的情況。

　　2.4企業(yè)發(fā)展急需的高層次、高技能、復(fù)合型人才相對(duì)短缺

　　每個(gè)企業(yè)都有多樣化的人才需求。然而電力企業(yè)在人才培養(yǎng)上卻缺乏系統(tǒng)性，出現(xiàn)了培養(yǎng)手段單調(diào)、走向單一、層次單薄、供需脫節(jié)的情況，嚴(yán)重制約了人才戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，對(duì)電力企業(yè)的人才培養(yǎng)，在觀念上要把握好四點(diǎn)。一是縱向上的層次性。既要培養(yǎng)高級(jí)管理人才,也要培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并形成梯次。二是橫向上的綜合性。群體上，在抓緊培養(yǎng)電力技術(shù)人才的同時(shí)，著重培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)等方面的人才;個(gè)體上，要變“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”，為“專(zhuān)業(yè)適應(yīng)”。

　　3 電力行業(yè)人力資源管理主要問(wèn)題的原因分析

　　電力行業(yè)的各單位雖然已經(jīng)把人事部改為人力資源部，但是對(duì)人力資源的管理還相當(dāng)程度地處于傳統(tǒng)的人事管理階段，人力資源管理的功能還遠(yuǎn)未完善，整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)中的各個(gè)模塊之間相互矛盾或不一致，難以有效發(fā)揮人力資源管理的整體效能，缺乏一個(gè)最基本的現(xiàn)代人力資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)。國(guó)企特別是電力這樣的特大型壟斷行業(yè)，它的弊端在于政企不分，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)權(quán)不清晰,委托和辦理的關(guān)系不清楚，激勵(lì)者和被激勵(lì)者的角色無(wú)法界定，形成了畸形的沒(méi)有老板的體制，這是體制性的缺陷。資產(chǎn)代表不明確,或者說(shuō)定位不準(zhǔn)確,就不可能真正成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，沒(méi)有一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，導(dǎo)致了企業(yè)無(wú)法真正導(dǎo)入人力資源開(kāi)發(fā)和管理的制度，沒(méi)有人力資源管理的內(nèi)在需求。

　　4 國(guó)電公司人力資源管理主要問(wèn)題的對(duì)策建議

　　由于電力行業(yè)天然壟斷的特殊性，世界各國(guó)的電力行業(yè)均以國(guó)企為主，因此雖然電力行業(yè)的產(chǎn)權(quán)等機(jī)制存在一些問(wèn)題，但是有其形成的特定原因，不可能遽然改變。在國(guó)家逐步優(yōu)化電力行業(yè)機(jī)制的同時(shí)，我們認(rèn)為電力企業(yè)要走人才強(qiáng)企之路，現(xiàn)階段在人力資源管理上應(yīng)把握以下原則：必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作放在突出重要的位置，以科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)好、使用好、管理好各類(lèi)人才;要以企業(yè)家人才、管理人才、技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和員工個(gè)人發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;堅(jiān)持以人為本，以能力建設(shè)為核心，改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盡快建設(shè)一支政治思想過(guò)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的人力資源保障和智力支撐。

　　4.1牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本

　　堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是做好人才工作的前提。以人為本是發(fā)展的動(dòng)力，也是發(fā)展的目的。企業(yè)人才資源全面開(kāi)發(fā)的過(guò)程，既是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程，也是促進(jìn)員工全面發(fā)展的過(guò)程。必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這一本質(zhì)和核心。

　　4.2牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，鼓勵(lì)人人成才

　　做好電力企業(yè)的人才工作，迫切需要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的陳舊觀念。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，真正把人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上戰(zhàn)略地位，提上重要議事日程，當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。做到不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)人人立志成才。

　　4.3加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，加速人才培養(yǎng)

　　提高員工隊(duì)們的整體素質(zhì)，多出人才，快出人才，是公司人才工作的主要任務(wù)，也是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，要重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作的力度，加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建符合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際需要的、以能力建設(shè)為核心的教育培訓(xùn)體系。要完善員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)、使用、待遇相結(jié)合的機(jī)制，在全公司進(jìn)一步樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作的內(nèi)容和方法。

　　4.4突出工作重點(diǎn)，抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

　　高層次人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有特殊的作用，對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作具有重要的示范和帶動(dòng)效果，是全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是當(dāng)前提高人才隊(duì)伍整體水平的迫切需要。要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。著重建設(shè)和培養(yǎng)一支思想政治素質(zhì)高、科學(xué)決策能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)家隊(duì)伍;一支精通經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)、熟悉電網(wǎng)管理、具有大局意識(shí)和協(xié)作精神的管理人才隊(duì)伍。