摘要：本文通過對(duì)近年來黨中央頒布的三個(gè)重要《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，結(jié)合建筑企業(yè)基層黨支部情況，梳理制度規(guī)范，查擺現(xiàn)實(shí)問題，并提出新形勢(shì)下做好黨支部工作的一些思路。

　　關(guān)鍵詞：新形勢(shì);建筑企業(yè);基層黨支部;工作思路

　　前言

　　黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。中共中央近三年來相繼頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度，對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有建筑企業(yè)基層黨支部工作提出了新的要求、新的指示。

　　一、黨內(nèi)規(guī)章制度疏解及其意義簡(jiǎn)述

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》主要目的是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ);《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確了黨員教育管理工作的目標(biāo)是努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍;《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》自2019年12月30日起施行，重點(diǎn)是提出了國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的五個(gè)基本原則。

　　三個(gè)條例是黨的十九大之后相繼頒發(fā)的，可以說，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的最好遵循，有利于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政治性是黨支部最核心、最本質(zhì)、最深刻的屬性，它擔(dān)負(fù)政治任務(wù)，彰顯政治功能。新形勢(shì)下，黨支部工作職能加強(qiáng)，不能削弱，必須將以上三個(gè)條例學(xué)懂弄通，嚴(yán)格遵循。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)新要求加強(qiáng)支部建設(shè)，引領(lǐng)并推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　二、黨支部建設(shè)的問題和原因分析

　　但就目前國(guó)有建筑企業(yè)整體情況來看，基層黨支部建設(shè)還存在不少問題，突出表現(xiàn)在對(duì)黨建新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨建工作程序規(guī)范掌握不到位，對(duì)黨務(wù)工作者自身主責(zé)主業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)融入企業(yè)中心工作的措施不到位。

　　第一，基層黨支部對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題新情況研究不足。黨的十九大之后，黨中央在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)上提出了新要求，出臺(tái)了新制度，但有些黨支部明顯認(rèn)識(shí)不足，還是用老思想、老辦法來對(duì)待黨建工作的新問題。

　　第二，對(duì)照基層黨支部相關(guān)工作規(guī)章條例、企業(yè)編發(fā)的黨支部建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)和相關(guān)制度規(guī)范，部分黨支部在執(zhí)行落實(shí)上存在差距。有的黨支部不學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不清楚黨支部的職責(zé)和定位，對(duì)基本的工作程序和規(guī)范都不熟悉、不執(zhí)行。

　　第三，黨務(wù)工作者存在素質(zhì)參差不齊、主責(zé)主業(yè)意識(shí)差與定位不準(zhǔn)的問題。部分支部書記、支委委員對(duì)肩上擔(dān)著的政治責(zé)任意識(shí)不到位，部分黨支部書記從技術(shù)崗、行政崗等轉(zhuǎn)崗，在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上先天性不足，不明白任務(wù)所在，職責(zé)所系。

　　第四，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合方面還有明顯不足。在一些基層黨支部，怎么圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展好黨建工作，找不到好的方向，也采取不了好的措施，導(dǎo)致黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象一直存在。

　　三、新形勢(shì)下黨支部工作的一些思路

　　(一)優(yōu)化黨支部班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

　　1.抓好書記“領(lǐng)頭羊”，選好配強(qiáng)班子。首先要做好儲(chǔ)備，在日常的工作中多去挖掘些苗子，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行黨務(wù)方面的引導(dǎo)培養(yǎng)，也可以把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干選拔到黨支部書記崗位，這有助于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的深度融合。其次要把好入口關(guān)，在對(duì)黨支部書記的選用上不僅要抓好黨齡、任職年限和崗位等硬條件，更重要的是對(duì)是否具備相應(yīng)的政治思想素質(zhì)和黨建工作能力的考察。最后，需加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的過程培養(yǎng)教育，通過集中培訓(xùn)、崗中指導(dǎo)、交流座談等舉措，不斷增強(qiáng)黨支部書記的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力。在選配班子時(shí)，把政治思想好、工作實(shí)績(jī)佳、自我要求嚴(yán)的優(yōu)秀黨員選拔到班子隊(duì)伍中來，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨建骨干隊(duì)伍，有助于形成工作合力。

　　2.切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育。嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議是基礎(chǔ)，較為重要的是要豐富創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，“規(guī)定動(dòng)作”不能走樣，“自選動(dòng)作”要符合黨員集體心理，順應(yīng)時(shí)代的多樣化復(fù)雜化要求。多運(yùn)用新媒體，通過多元化的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)、黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，在教育方式和教育內(nèi)容花心思，以務(wù)實(shí)有趣的經(jīng)常性教育培訓(xùn)增強(qiáng)黨員的凝聚力向心力，提升黨員作風(fēng)形象，讓黨員“看著就不一樣”來樹立強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)，堅(jiān)定黨員理想信念。

　　(二)加強(qiáng)新形勢(shì)下新問題的研究

　　1.準(zhǔn)確定位企業(yè)基層黨支部功能。黨支部在新形勢(shì)下出現(xiàn)了新情況、面臨著新問題要求我們必須準(zhǔn)確定位支部發(fā)揮功能作用新的著力點(diǎn)，為具體工作的開展指明方向�；鶎悠髽I(yè)黨支部的定位已經(jīng)轉(zhuǎn)向了“圍繞中心，服務(wù)大局”，這要求基層黨支部要以黨建工作為引領(lǐng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，充分發(fā)揮政治、組織、參與、保障作用。具體而言，基層黨支部深刻把握支部在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，通過夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主線，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重難點(diǎn)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，著力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)把黨建工作深度融入企業(yè)提質(zhì)增效、內(nèi)部文化建設(shè)、職工幸福生活等方面。

　　2.圍繞“四好班子”和“先進(jìn)黨支部”等目標(biāo)打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新形勢(shì)下，基層黨支部中心任務(wù)變了，相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制也隨著發(fā)生了改變。黨支部要錨定年度具體目標(biāo)，把創(chuàng)建“四好班子”和“先進(jìn)黨支部”等作為衡量支部建設(shè)的有形標(biāo)準(zhǔn)，圍繞上級(jí)黨委確定的各項(xiàng)考核要求，立足支部實(shí)際找準(zhǔn)黨支部建設(shè)方向，并把創(chuàng)建活動(dòng)與建立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容形成特色，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨支部形成不斷自我革新、自我提高的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　3.準(zhǔn)確識(shí)變，創(chuàng)新基層黨支部工作方式。一是多向統(tǒng)籌，創(chuàng)新管理方式，合理設(shè)置基層支部，加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)，橫向統(tǒng)籌地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)聯(lián)建聯(lián)促工程，通過互帶互促、共同發(fā)展來凝聚管理合力，增強(qiáng)支部建設(shè)動(dòng)能。二是主動(dòng)求變，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新形式抓載體，樹好黨員“一面旗”，通過黨員佩戴黨徽和胸牌、排放黨員崗牌、設(shè)立承諾欄等“亮比”活動(dòng)強(qiáng)化黨員崗位責(zé)任和身份意識(shí)。三是務(wù)實(shí)作風(fēng)，創(chuàng)新黨建路徑，要在找好黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合點(diǎn)上下功夫，不斷拓展黨建工作路徑，“規(guī)定動(dòng)作”穩(wěn)扎穩(wěn)打，順應(yīng)形勢(shì)多創(chuàng)特色，結(jié)合基層優(yōu)勢(shì)創(chuàng)出特色標(biāo)志。

　　(三)完善責(zé)任監(jiān)督和考核機(jī)制

　　在對(duì)基層黨支部進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有針對(duì)性的提出具體要求，分類別的建立各個(gè)基層黨支部履行主體責(zé)任工作臺(tái)賬，結(jié)合基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際明確黨支部書記和支委成員任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，對(duì)問題黨支部要抓實(shí)抓細(xì)。同時(shí)，要強(qiáng)化過程監(jiān)督和管理，切實(shí)加大黨建工作巡察力度，對(duì)基層黨支部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面集中巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高。在巡察督促過程中，同步強(qiáng)化對(duì)基層黨支部工作的指導(dǎo)幫扶，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、弱什么訓(xùn)什么，幫助基層黨支部查漏補(bǔ)缺，更新黨務(wù)知識(shí)，探索掌握新形勢(shì)下基層黨建工作特點(diǎn)規(guī)律，著力提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

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　　結(jié)語

　　黨的十九大以來，黨中央頒布了很多新的規(guī)章制度，習(xí)近平同志對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)工作做了不少的新的論述，建筑企業(yè)基層黨支部認(rèn)真履行職責(zé)，夯實(shí)黨建工作，凝聚黨員力量，取得了可喜的成績(jī)。但部分基層支部還是存在著很多問題，急需在適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題。要解決這些問題，最重要的是要將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)行，把黨內(nèi)規(guī)章制度和重要指示精神真正落實(shí)。

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　　作者：肖磊