摘要:通過(guò)梳理區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵、理論、研究進(jìn)展，結(jié)合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游合作現(xiàn)狀和研究基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建協(xié)調(diào)有度、保障有力和運(yùn)行有效的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，已成為成渝旅游合作日益深入亟待解決的現(xiàn)實(shí)需求。通過(guò)對(duì)成渝旅游資源空間分布、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、交通互聯(lián)、旅游聯(lián)動(dòng)等區(qū)域旅游發(fā)展情況論證，結(jié)合成渝區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀，提出旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的模式。從空間視角提出兩點(diǎn)—三軸、“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層模式、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng);從要素內(nèi)容視角提出“資源—產(chǎn)品—市場(chǎng)”到“多元化全方位”的聯(lián)動(dòng)模式;從政府、旅游企業(yè)、社會(huì)組織等旅游合作主體視角出發(fā)采取混合型多維聯(lián)動(dòng)的主體聯(lián)動(dòng)模式，以期能推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)，對(duì)巴蜀文化旅游走廊的發(fā)展起到一定借鑒作用。

　　關(guān)鍵詞:成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈;區(qū)域合作;旅游聯(lián)動(dòng);空間結(jié)構(gòu);主體聯(lián)動(dòng)

　　區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)是指在一定的地域范圍內(nèi)，根據(jù)旅游資源的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和地理空間的鄰近性，打破行政區(qū)劃界限，重新配置、優(yōu)化組合區(qū)域資源，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的旅游活動(dòng)[1]。其理論的哲學(xué)基礎(chǔ)主要有協(xié)同論，經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)主要有區(qū)位論、旅游地生命周期理論、增長(zhǎng)極理論—點(diǎn)軸理論—網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)理論，地理學(xué)基礎(chǔ)主要是絕對(duì)成本理論—比較優(yōu)勢(shì)理論、核心—邊緣理論、產(chǎn)業(yè)聚集理論等[2]。

　　旅游方向評(píng)職知識(shí)：海南省文化藝術(shù)和旅游課題申報(bào)

　　從目前的研究進(jìn)展來(lái)看，旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行政區(qū)域和自然地理區(qū)域等不同的區(qū)域范圍均有展示，主要集中在黃河三角洲、京津冀地區(qū)、嶺南山區(qū)[3]、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶[4]、皖江城市帶[5]、川黔渝滇等旅游業(yè)發(fā)達(dá)、旅游合作較為成熟的地區(qū)，依據(jù)具體區(qū)域內(nèi)的旅游資源對(duì)象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及旅游文化開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀等提出聯(lián)動(dòng)發(fā)展構(gòu)想或聯(lián)動(dòng)內(nèi)在機(jī)制。這些研究為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)研究奠定了良好的基礎(chǔ)，但從某一特定視角提出區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的具體模式還較少，特別是對(duì)旅游主體合作模式的探究不足。成渝兩地應(yīng)形成合力，借助其他區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)有區(qū)域旅游合作發(fā)展現(xiàn)狀及基礎(chǔ)，采用適合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。成渝合作發(fā)展歷來(lái)備受重視。

　　從2011年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，到2016年國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，再到2020年中央提出推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，體現(xiàn)了成渝合作的地位提升、理念演進(jìn)和實(shí)踐深化。目前有關(guān)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的研究方興未艾，針對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的研究主要集中在城市發(fā)展[6]、旅游網(wǎng)路[7]、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)[8]、人地生態(tài)環(huán)境[9]等視角，專門(mén)從旅游要素聯(lián)動(dòng)、旅游主體合作、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式的研究相對(duì)較少。成渝旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)有基礎(chǔ)、有意愿、有措施，但就現(xiàn)狀而言，系統(tǒng)全面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚待建立，合作內(nèi)容尚待深化，瓶頸問(wèn)題尚待破解。通過(guò)合力解決成渝兩地旅游業(yè)所面臨的問(wèn)題，借助整合發(fā)展來(lái)共享旅游發(fā)展紅利，使旅游聯(lián)動(dòng)成為成渝雙城協(xié)同發(fā)展的新引擎，值得重點(diǎn)關(guān)注。

　　1成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展現(xiàn)狀特征

　　1.1區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　從具體規(guī)模而言，成渝合作發(fā)展的重要地位凸顯，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年川渝GDP合計(jì)超6萬(wàn)億，占全國(guó)GDP約6.6%。其中，成渝城鎮(zhèn)群人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占川渝總和約90%，是西部地區(qū)聚集人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大、社會(huì)發(fā)展水平最高的區(qū)域。作為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游經(jīng)濟(jì)的核心城市，成都2018年全年共接待游客2.8億人次，比上年增長(zhǎng)15.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4663.5億元，增長(zhǎng)25.6%①;重慶接待境內(nèi)外游客6.57億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5739.07億元，同比分別增長(zhǎng)10.0%和32.1%②。

　　隨著2020年“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”概念首次提出和“全國(guó)有影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地和高品質(zhì)生活宜居地”的全新戰(zhàn)略定位，具備國(guó)際化都市圈發(fā)展共性的成渝經(jīng)濟(jì)圈正迎來(lái)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化的嶄新機(jī)遇。從空間分布來(lái)看，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)已形成以成都和重慶為中心的、典型的雙核輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由《四川省文化與旅游年鑒(2019)》整理得出，2018年成都市旅游總收入達(dá)4663.5億元，而同區(qū)域的資陽(yáng)市收入190.12億元，僅為成都市旅游總收入的約1/20;據(jù)樂(lè)山市2019年旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，樂(lè)山市旅游經(jīng)濟(jì)總量位居四川省第二位，僅次于成都市，其2018年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1041.43億元，遠(yuǎn)落后于同年成都市的旅游總收入。

　　重慶市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在較為嚴(yán)重的不均衡問(wèn)題，市區(qū)間的旅游經(jīng)濟(jì)差異明顯。2018年重慶主城區(qū)旅游收入3495.64億元，占全市約60.9%，旅游接待人數(shù)41816.35萬(wàn)人次，占重慶全市約64%，而渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的旅游收入占比分別僅在19.6%和19.45%左右。城市間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)主要集中在成都、重慶及其鄰接城市之間，而處于成渝連線 中軸線附近的城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)程度不高。

　　1.2旅游景區(qū)空間分布情況

　　從具體規(guī)模而言，據(jù)重慶市人民政府網(wǎng)、四川省文化和旅游廳官網(wǎng)(截至2020年5月)公布的重慶、四川A級(jí)景區(qū)名錄，統(tǒng)計(jì)出成渝城市群共有2A級(jí)以上旅游景區(qū)607個(gè)，約占川渝總和的66%，旅游資源享賦優(yōu)越，擁有豐富的自然旅游資源和豐厚的人文旅游資源。其中包括江津四面山、萬(wàn)盛黑山谷、樂(lè)山大佛、峨眉山、都江堰等10家5A級(jí)景區(qū)，五糧液旅游區(qū)、磁器口古鎮(zhèn)、重慶中國(guó)三峽博物館、云陽(yáng)龍缸、三星堆博物館等242家4A級(jí)旅游景區(qū)，223家3A級(jí)旅游景區(qū)，132家2A級(jí)旅游景區(qū)。

　　3A級(jí)以下景區(qū)占據(jù)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈A級(jí)景區(qū)數(shù)量的一半以上，中級(jí)別旅游景區(qū)供給旺盛，高級(jí)別和低級(jí)別旅游景區(qū)發(fā)育較弱，整體旅游資源品質(zhì)較低;在數(shù)量和整體質(zhì)量上，人文類旅游景區(qū)比自然類旅游景區(qū)有一定優(yōu)勢(shì)。從空間分布來(lái)看，根據(jù)國(guó)家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)中心提供的矢量數(shù)據(jù)繪制圖，可以發(fā)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈A級(jí)旅游景區(qū)區(qū)域格局發(fā)展差異顯著，表現(xiàn)為成都區(qū)和重慶都市區(qū)空間分布密集，A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量占總數(shù)量比可達(dá)到約38.5%，川渝中北區(qū)域A級(jí)旅游景區(qū)分布較稀疏。由核心集聚沿地形復(fù)雜區(qū)、交通干道特別是高速公路、重要城鎮(zhèn)發(fā)展到團(tuán)塊集聚，呈現(xiàn)空間分散、地域聚集的特征。集聚團(tuán)塊分布在主城區(qū)、川西地區(qū)，表現(xiàn)出集聚擴(kuò)張的圈層式發(fā)展態(tài)勢(shì)，成都都市圈和重慶都市圈景區(qū)聚集非常明顯，樂(lè)山和瀘州也聚集了較多的景區(qū)。

　　2空間結(jié)構(gòu)視角下旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式

　　成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈各中心城市及各地旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素及旅游競(jìng)爭(zhēng)力復(fù)雜多樣，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各節(jié)點(diǎn)城市及各地旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、旅游競(jìng)爭(zhēng)力及輻射能力大小[10]，以及其聯(lián)動(dòng)影響區(qū)域范圍和空間特征[11]，本文認(rèn)為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈可選擇構(gòu)建兩點(diǎn)—三軸與“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層的空間聯(lián)動(dòng)模式，最終實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域大旅游圈的多維聯(lián)動(dòng)。

　　2.1兩點(diǎn)—三軸“點(diǎn)”與重慶、成都等都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)聯(lián)，作為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游發(fā)展的集散、服務(wù)、形象與活動(dòng)中心，在區(qū)位、交通、行政、經(jīng)濟(jì)功能，以及自身的旅游吸引力基礎(chǔ)上，發(fā)揮以市場(chǎng)功能為主導(dǎo)的旅游經(jīng)濟(jì)輻射能力。利用成都、重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地的優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域性旅游集散中心，突破行政區(qū)域旅游發(fā)展的制約，體現(xiàn)成都、重慶跨區(qū)域旅游中心地和集散地的地位。軸線發(fā)展主要依托成渝高速公路、成渝鐵路和成渝高鐵三軸，通過(guò)東西貫通、兩側(cè)延伸旅游核心城市和景區(qū)推進(jìn)輻射地帶旅游聯(lián)動(dòng)。

　　旅游軸線促進(jìn)以旅游流為代表的旅游要素沿高鐵、鐵路的線性流動(dòng)，擴(kuò)大了旅游流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，其中重要的旅游和交通節(jié)點(diǎn)成長(zhǎng)為新的次級(jí)旅游中心和交通核心[12]。以四川省資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州等市，重慶市榮昌、雙橋、大足、永川、江津、璧山等區(qū)縣作為重要發(fā)展軸線;聯(lián)動(dòng)成渝高速和成渝高鐵輻射地帶，以四川省遂寧、南充等市，重慶市潼南、銅梁、合川、北碚等區(qū)縣作為次級(jí)發(fā)展軸線，進(jìn)行梯度式漸進(jìn)發(fā)展;培育遂寧、南充、瀘州、渝西地區(qū)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)，使三條軸線逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)密集帶。

　　2.2“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層模式當(dāng)區(qū)域發(fā)育為成熟的兩點(diǎn)—三軸系統(tǒng)時(shí)，發(fā)展軸線逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)入線鏈網(wǎng)協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)。沿三條軸線拓展鏈狀區(qū)域，形成多個(gè)次級(jí)旅游中心，與外圍節(jié)點(diǎn)形成聯(lián)結(jié)。根據(jù)各城市自身旅游資源稟賦和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，跨區(qū)域整合資源和要素，結(jié)合各城市點(diǎn)優(yōu)勢(shì)制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)邊緣城市與成渝以及邊緣城市的旅游聯(lián)系，形成川南內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州，川東北遂寧、南充、廣安、達(dá)州等多城市為中心的城市旅游網(wǎng)絡(luò)子群和多核心共同發(fā)展的格局。

　　不斷強(qiáng)化核心旅游地與次級(jí)旅游中心的聯(lián)系，形成沿高鐵、鐵路、公路對(duì)外輻射的多個(gè)環(huán)形核心區(qū)支線線路與主干道的對(duì)接，將周邊城市融入快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中。實(shí)現(xiàn)旅游直達(dá)專列和旅游直通車的無(wú)縫連接，由重慶市、成都市向具有高品質(zhì)旅游資源的區(qū)縣開(kāi)通直達(dá)高鐵列車，如重慶到云陽(yáng)、重慶到黔江、成都到閬中、成都到漢源等。逐步減少支線沿線及周邊城市與中心城市的差距，加速旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，逐漸形成區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層格局與態(tài)勢(shì)。

　　2.3跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)在跨區(qū)域空間聯(lián)動(dòng)中，著眼于中國(guó)的大西南，強(qiáng)化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈與西藏、云南、貴州、陜西等周邊地區(qū)的旅游空間聯(lián)系。明確成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈在跨區(qū)域旅游發(fā)展中的職能，加強(qiáng)其對(duì)跨區(qū)域旅游業(yè)的控制和輻射。主要聯(lián)合川渝黔旅游金三角、川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、川陜甘青生態(tài)旅游圈三大旅游區(qū)，進(jìn)行旅游資源的優(yōu)化整合，形成區(qū)域旅游發(fā)展合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為旅游開(kāi)發(fā)的中心地，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共同發(fā)展。

　　3要素內(nèi)容視角下旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源豐度、交通通達(dá)度各有不同，因此旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)不能僅僅依靠大中城市或者高A級(jí)旅游景區(qū)，而應(yīng)該從普遍的“資源—產(chǎn)品—市場(chǎng)”模式[13]到“多元化全方位”的旅游要素合作模式。

　　4合作主體視角下旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)涉及不同主體的利益關(guān)系，需要構(gòu)建相應(yīng)的旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系，解決旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。就目前的成渝旅游合作現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)的主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制并未建立，因此，建立混合型多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制從而實(shí)現(xiàn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化的實(shí)質(zhì)性突破，是該區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的研究重點(diǎn)。目前區(qū)域旅游合作主體的界定范圍不統(tǒng)一，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為主體包括政府、旅游企業(yè)和社會(huì)組織。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　目前，不同區(qū)域范圍內(nèi)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展構(gòu)想或聯(lián)動(dòng)內(nèi)在機(jī)制已較為成熟，但從某一特定視角提出區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的具體模式還較少。在國(guó)家大力推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新背景下，厘清成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游體制的現(xiàn)狀特征，剖析發(fā)展路徑已成為推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)圈整體建設(shè)亟待回應(yīng)的重要問(wèn)題之一。本文首先從具體規(guī)模和空間差異兩方面對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)和旅游景區(qū)空間分布做了具體描述。

　　其次從空間結(jié)構(gòu)視角提出依托成渝兩大旅游發(fā)達(dá)點(diǎn)，成渝高速公路、成渝鐵路和成渝高鐵三條交通軸線構(gòu)建兩點(diǎn)—三軸模式，并逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸成“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層的空間聯(lián)動(dòng)模式，最終實(shí)現(xiàn)跨渝黔旅游金三角、川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、川陜甘青生態(tài)旅游圈的大旅游圈聯(lián)動(dòng);從要素內(nèi)容視角挖掘成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游資源、旅游線路、旅游產(chǎn)品的“資源—產(chǎn)品—市場(chǎng)”模式，逐漸過(guò)渡到以區(qū)域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷、旅游線路的設(shè)計(jì)與整合、旅游形象的整體建立、旅游景區(qū)監(jiān)督管理等“多元化全方位”的旅游聯(lián)動(dòng)模式;從不同旅游合作主體視角提出政府與企業(yè)、政府部門(mén)間、企業(yè)間和社會(huì)組織間的多維聯(lián)動(dòng)。

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　　作者：楊紅胡志毅