一、問題提出與文獻述評

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，但在建設(shè)過程中出現(xiàn)了 “好看不好用”、同質(zhì)化等問題。如部分數(shù)字平臺技術(shù)門檻高、功能單一，無法滿足村民多樣化需求。當前研究主要從制度體系、政社互動、結(jié)構(gòu)功能、技術(shù)治理四個視角探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象，但存在不足，缺少對問題本質(zhì)的分析，缺乏從鄉(xiāng)村底層視角尋找高質(zhì)量建設(shè)路徑，對內(nèi)在機制解釋不清晰。本文旨在深入剖析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象，為推進數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)提供參考。

　　二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的理論解讀

　　(一)同質(zhì)化理論內(nèi)涵解讀

　　同質(zhì)化指事物在特定領(lǐng)域內(nèi)變得相似或統(tǒng)一，失去多樣性和差異性，由多種同構(gòu)力量驅(qū)動。國內(nèi)學(xué)者從多學(xué)科角度提出了與同質(zhì)化相關(guān)的概念。本研究構(gòu)建的同質(zhì)化理論框架包括發(fā)展理念、資源稟賦、技術(shù)運用、服務(wù)模式、制度環(huán)境五個方面的同質(zhì)化，分別會導(dǎo)致治理目標趨同化、資源配置模板化、民眾需求被遮蔽、治理流程單一化、社會秩序格式化。

　　(二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的理論分析

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與同質(zhì)化現(xiàn)象在目的、過程、結(jié)果上具有契合性。本研究構(gòu)建的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象理論分析框架包括發(fā)展理念、資源稟賦、民眾需求、服務(wù)模式、制度環(huán)境五個維度，它們分別作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的思想導(dǎo)向、物質(zhì)支撐、內(nèi)在要求、外在表現(xiàn)和合法保障，任何一個維度出現(xiàn)同質(zhì)化問題，都可能影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的特色化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的表現(xiàn)形式與社會影響

　　(一)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的表現(xiàn)形式

　　規(guī)劃設(shè)計相互模仿：鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相似，如農(nóng)產(chǎn)品銷售模式單一、鄉(xiāng)村文化建設(shè)重記錄輕發(fā)揚、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃偏重數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。

　　項目開發(fā)高度雷同：項目懸浮于治理主體、基層工作和群眾訴求，存在資金浪費、功能局限、無法滿足群眾多樣化需求等問題，導(dǎo)致 “千村一面”。

　　數(shù)字平臺重復(fù)建設(shè)：數(shù)字平臺界面布局相似、功能作用單一、數(shù)據(jù)共享受阻，無法滿足村民差異化訴求，限制了平臺發(fā)展活力。

　　經(jīng)營模式盲目復(fù)制：經(jīng)營項目缺乏內(nèi)生性力量，經(jīng)營主體缺乏專業(yè)化知識，經(jīng)營方案缺乏適老化設(shè)計，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)形式主義嚴重，人才結(jié)構(gòu) “空心化”，無法滿足老年人需求。

　　(二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的社會影響

　　資源浪費：政府資源低效循環(huán)，市場資源失衡配置，鄉(xiāng)村資源被忽略閑置，降低了資源的長期賦能效果。

　　功能缺失：抑制鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)彈性化治理，弱化鄉(xiāng)村功能多元化發(fā)展，導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展、生活保障、生態(tài)保育功能受損。

　　服務(wù)滯后：造成數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)生態(tài)失衡，表現(xiàn)為經(jīng)濟水平差異導(dǎo)致供給不均衡、治理理念不一導(dǎo)致供給不成熟、部門協(xié)同困難導(dǎo)致供給碎片化。

　　結(jié)構(gòu)失衡：影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在的利益分配、權(quán)力制衡和信息傳遞，導(dǎo)致村民合法利益受損、權(quán)力制衡失效、信息傳遞受阻。

　　四、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及機理剖析

　　(一)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的產(chǎn)生原因

　　開發(fā)理念同質(zhì)化：項目型理念層面設(shè)計方案相似，范式型理念層面考評標準相同，公眾情緒型理念信息內(nèi)容固化，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏特色。

　　建設(shè)方式同質(zhì)化：在物理層面盲目鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，事理層面變通完成上級任務(wù)，人理層面精英俘獲治理權(quán)力，不利于數(shù)字鄉(xiāng)村長遠發(fā)展。

　　資源運用同質(zhì)化：配置性資源同質(zhì)化表現(xiàn)為盲目追求數(shù)字技術(shù)覆蓋，忽視鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化;權(quán)威性資源同質(zhì)化導(dǎo)致治理權(quán)配置不合理，出現(xiàn) “權(quán)力錯配” 和 “制度懸浮” 困境。

　　發(fā)展路徑同質(zhì)化：組織規(guī)模不合理、成員需求存在差異、規(guī)范制度有待完善，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)出現(xiàn) “面子工程”，無法滿足多元主體需求。

　　(二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象的機理剖析

　　村莊自身的定位不清：經(jīng)濟水平、文化基礎(chǔ)、社會需求定位不清晰，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)脫離實際，缺乏特色，無法有效回應(yīng)多元化社會需求。

　　對數(shù)字鄉(xiāng)村的認知模糊：有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村的概念解釋不足、信息獲取困難，鄉(xiāng)村管理人員數(shù)字素養(yǎng)不高，導(dǎo)致村民誤解數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵，建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)性問題和 “遲滯” 現(xiàn)象。

　　忽視村民的社會需求：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)忽略村民基本、社會和精神需求，導(dǎo)致政策制定和實施缺乏針對性，抑制鄉(xiāng)村個性化發(fā)展，影響村民參與積極性。

　　服務(wù)模式的創(chuàng)新不足：價值取向上受傳統(tǒng)思維束縛，組織設(shè)計上受信息獲取限制，行動導(dǎo)向上受激勵不足阻礙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村服務(wù)方式和水平停滯不前，服務(wù)同質(zhì)化問題凸顯。

　　制度環(huán)境的內(nèi)在制約：壓力型行政體制、正式制度和非正式制度分別從不同方面限制了地方特色和創(chuàng)新能力的發(fā)揮，加深數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的同質(zhì)化程度。

　　五、消解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化的路徑

　　(一)樹立鄉(xiāng)村經(jīng)營理念，科學(xué)設(shè)計數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

　　鄉(xiāng)村經(jīng)營應(yīng)被視為綜合性體系，保護原有的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，賡續(xù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化血脈，整合先進的數(shù)字技術(shù)，提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)定性、藝術(shù)性和技術(shù)含量，精準回應(yīng)村民需求。

　　(二)明確村莊資源稟賦，實施數(shù)字鄉(xiāng)村特色發(fā)展戰(zhàn)略

　　通過政府機構(gòu)宏觀引導(dǎo)、市場部門積極參與、多元主體協(xié)同合作，實現(xiàn)村莊資源的 “權(quán)威整合”“競爭整合”“合作整合”，推動數(shù)字鄉(xiāng)村資源的規(guī)范化管理和有效整合，打造競爭優(yōu)勢。

　　(三)重視村民多元需求，保障數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)底層權(quán)益

　　明確村民對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字教育培訓(xùn)的需求，縮小 “接入溝”“使用溝”“知識溝”，提升村民數(shù)字素養(yǎng)，保障村民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的權(quán)益。

　　(四)創(chuàng)新服務(wù)品牌模式，激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力

　　打造 “鄉(xiāng)土文化 +”“鄉(xiāng)村精英 +”“本土產(chǎn)業(yè) +” 的服務(wù)品牌模式，激活數(shù)字鄉(xiāng)村的文化活力，激發(fā)鄉(xiāng)村精英的創(chuàng)新潛力，突出數(shù)字鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)特色，增強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在動力。

　　(五)構(gòu)建科學(xué)評價體系，營造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)制度環(huán)境

　　規(guī)范智慧農(nóng)業(yè)、智慧治理、智能基建評價體系，分別迭代升級數(shù)字鄉(xiāng)村生產(chǎn)、治理、生活環(huán)境，營造良好的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)制度環(huán)境，提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率。

　　六、結(jié)論與討論

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在科技推動下發(fā)展迅速，但同質(zhì)化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。本文展示了數(shù)字鄉(xiāng)村同質(zhì)化的表現(xiàn)形式，從鄉(xiāng)村自身角度解析問題，構(gòu)建了分析框架并提出優(yōu)化路徑。研究存在局限，對同質(zhì)化理論的探討不夠深入，未充分考慮其積極影響，對文化背景等因素探討較少，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在問題分析不足。未來應(yīng)思考如何避免同質(zhì)化，推動數(shù)字鄉(xiāng)村特色化發(fā)展，探索適應(yīng)性治理新路徑。

沈費偉;杜 芳,杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院;蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,202502