摘要:作為向國際社會展示氣候政策、承諾和成就的重要傳播策略,戰(zhàn)略傳播在提升中國氣候政策國際影響力以及塑造中國治理形象方面發(fā)揮了重要作用。借助組織傳播、人際傳播、媒介傳播等多元的戰(zhàn)略傳播路徑,中國在全球氣候治理領(lǐng)域的政策、立場及治理成效得到了全方位、立體化的對外宣示。這種宣示既很好地傳遞了中國 “天人合一” 的氣候治理理念,也積極引導(dǎo)了全球氣候治理議程。以綠色 “一帶一路” 的戰(zhàn)略傳播為例,它不僅展示了中國在全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展方面的引導(dǎo)力,也體現(xiàn)了中國在國際合作、公眾參與和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)方面的努力。實踐表明,中國的氣候治理及戰(zhàn)略傳播經(jīng)驗可以幫助發(fā)展中國家更好地應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),同時也在全球氣候治理進程中發(fā)出自己的聲音。

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黨政研究雜志投稿格式參考范文:中國在全球氣候治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略傳播:路徑、 內(nèi)容及影響

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  一、引言:核心概念及問題的提出

  在全球氣候變暖影響日益加劇的背景下,國際組織、政府、非政府組織以及私營部門正共同努力應(yīng)對氣候變化及其帶來的影響。在這一全球性努力中,中國的戰(zhàn)略傳播在提升自身氣候政策國際影響力以及塑造全球氣候議程方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過采用有效的傳播策略,中國不僅加強了在全球氣候治理中的話語權(quán)和引領(lǐng)者地位,還通過分享其在應(yīng)對氣候變化方面的經(jīng)驗和模式,為全球氣候變化的應(yīng)對提供了有價值的參考。這種戰(zhàn)略傳播既涵蓋政策宣傳和國際合作,也包括對外開放和多邊對話的推動。深入研究中國在全球氣候治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略傳播路徑和內(nèi)容,對于全面理解中國在氣候治理中的角色、構(gòu)建合作共贏的氣候治理體系具有重要意義。

  “戰(zhàn)略傳播” 這一概念出現(xiàn)在文獻中已百年有余。“9・11 事件” 后,美國軍方將其引入到了國際政治與安全領(lǐng)域,2001 年美國國防科學委員會發(fā)布的《管理信息傳遞》報告中首次使用 “戰(zhàn)略傳播” 一詞。基于對美國戰(zhàn)略傳播框架的梳理和分析,中國學者將戰(zhàn)略傳播定義為 “基于軟實力基礎(chǔ)上的以特別受眾為目標的聚焦性傳播,戰(zhàn)略傳播積極圍繞著形象塑造,有計劃、有步驟、有針對性地實施全方位、立體化、多維度的戰(zhàn)略傳播策略,表現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略策劃性”。具體到全球氣候治理領(lǐng)域,戰(zhàn)略傳播成為中國向國際社會展示其氣候政策、承諾和成就的重要傳播策略。這是因為戰(zhàn)略傳播在傳播中國氣候政策、提升中國氣候治理形象方面展現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其目標的明確定位、系統(tǒng)性的信息傳遞、針對性的受眾交流以及對長遠影響的構(gòu)建上。

  與傳統(tǒng)的信息傳播相比,戰(zhàn)略傳播更加注重將傳播活動與中國氣候政策的長期目標和戰(zhàn)略緊密結(jié)合。這種方法使得傳播的指向性更強,能夠有效地設(shè)計和實施與政策目標一致的傳播計劃,從而提高政策傳播的效果。戰(zhàn)略傳播的另一大特點是系統(tǒng)性的信息傳遞。它不僅包括單向的信息發(fā)布,更涉及政策制定、執(zhí)行及反饋的整體流程。這種系統(tǒng)性的傳播路徑有助于全面展示中國在全球氣候治理中的政策和行動,包括政策背景、實施細節(jié)和成效。此外,戰(zhàn)略傳播在針對性的受眾交流方面同樣展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。通過深入分析不同目標受眾的特點和需求,戰(zhàn)略傳播采用更加定制化的策略,提高傳播效率并增強信息的說服力,特別是在與國際伙伴和公眾的溝通中。

  與此同時,戰(zhàn)略傳播不僅關(guān)注短期的傳遞效果,更注重長遠影響的構(gòu)建,致力于塑造中國在全球氣候治理中的積極形象,建立國際社會的信任和支持,并推動國際氣候治理合作。同時,戰(zhàn)略傳播還可通過有計劃的溝通活動來影響全球氣候治理議程。這種傳播不僅包括信息的發(fā)布和傳遞,還包括對公眾意識、態(tài)度和行為的塑造,以及與各利益相關(guān)方的互動和合作。通過對戰(zhàn)略傳播路徑、內(nèi)容和效果的分析,可以更加深入地理解中國在全球氣候議程中的立場和影響力,以及如何通過傳播手段塑造國際社會對中國氣候政策的理性認知。

  因此,本研究將集中探討以下問題:戰(zhàn)略傳播如何塑造中國在全球氣候治理中的角色和形象?這種傳播對全球氣候治理體系的完善和進步有何種影響?為回答這些問題,本研究將通過文本分析法探究中國在全球氣候議題上的主要戰(zhàn)略傳播路徑和傳播內(nèi)容,包括政府和媒體對于氣候問題的官方聲明、報道,以及在關(guān)鍵國際會議(例如聯(lián)合國氣候變化大會)中的立場和宣傳資料等。此外,本研究還將通過案例研究方法,對綠色 “一帶一路” 倡議的戰(zhàn)略傳播路徑及效果進行深入分析,以此驗證戰(zhàn)略傳播與提升中國對全球氣候治理影響力之間的內(nèi)在聯(lián)系。

  二、中國在全球氣候議題上的主要戰(zhàn)略傳播路徑

  中國對全球氣候治理的影響通過多元的戰(zhàn)略傳播路徑得以顯著體現(xiàn)和加強。這些傳播路徑不僅有助于展示中國應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的認真態(tài)度,增強國際社會對中國的信任和尊重,也有助于提升中國氣候政策和倡議在全球范圍內(nèi)的影響力。具體而言,傳播路徑主要包含如下幾個層面。

  (一)組織傳播:積極參與國際會議與國際論壇

  組織傳播是氣候領(lǐng)域的核心戰(zhàn)略傳播路徑之一。其內(nèi)涵包括組織內(nèi)部的有效溝通和協(xié)調(diào),以及向公眾傳遞關(guān)于氣候變化的信息,增強社會意識和行動。組織傳播的特點在于系統(tǒng)性、目的性和策略性,需要采取相應(yīng)的溝通策略和手段,推動氣候領(lǐng)域工作的開展和社會共識的形成。通過組織傳播,中國可以加強與各利益相關(guān)方之間的溝通與合作,形成共識,推動全社會共同參與氣候變化應(yīng)對。

  中國在全球氣候治理領(lǐng)域的組織傳播主要體現(xiàn)為對國際會議、國際論壇的積極參與。中國積極參與了聯(lián)合國氣候變化大會(COP)、G20 峰會和其他國際環(huán)境與氣候論壇,幾乎涵蓋了所有的國際氣候合作機制和平臺。在這些平臺上,中國領(lǐng)導(dǎo)人和代表團通過發(fā)言和談判,展示中國在氣候變化應(yīng)對方面的政策立場和承諾。與國內(nèi)的單向發(fā)布官方報告和政策文件相比,在多邊平臺進行政策宣示所達到的戰(zhàn)略傳播效果更加突出。這些文件通常包含中國在氣候變化應(yīng)對方面的策略、目標、實施計劃以及取得的進展和成效,涵蓋了廣泛的領(lǐng)域,從減少溫室氣體排放到發(fā)展清潔能源,從提高能源效率到加強國際合作,展示了中國在氣候治理方面的全方位努力。

  這種透明和全面的信息披露有助于消除誤解和疑慮,建立中國在全球氣候治理中的可靠形象。通過這些詳盡的文檔,國際社會能夠更加準確地了解中國在氣候治理方面的立場和貢獻,增強對中國氣候政策的理解和信任。官方報告和政策文件在多邊平臺的宣示也有助于推動國際社會對氣候變化的認識和行動。分享中國在氣候變化應(yīng)對方面的經(jīng)驗和做法,可以推動國際社會的借鑒和合作,促進全球范圍內(nèi)的氣候行動。“將‘中國方案’嵌入到戰(zhàn)略傳播體系中,對于重塑‘全球中國’的新形象意義重大。” 同時,這些官方文檔還是國內(nèi)外公眾、決策者和研究人員了解中國氣候政策的重要資料來源。通過對這些官方資料的深入分析和研究,可以更好地理解中國氣候政策的邏輯和特點,為國內(nèi)外的氣候政策研究和實踐提供參考和指導(dǎo)。

  中國在國際會議和論壇中的積極參與展示了其在全球氣候治理中的引領(lǐng)作用和貢獻。借助聯(lián)合國氣候變化大會(COP)平臺,中國的戰(zhàn)略傳播主要集中于對發(fā)展中國家利益的維護。在聯(lián)合國氣候變化大會(COP)上,中國強調(diào)了全球氣候治理應(yīng)遵循共同但有區(qū)別的責任原則,強調(diào)發(fā)達國家應(yīng)在減排、資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面承擔更大責任,同時認可發(fā)展中國家在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的特殊需求和挑戰(zhàn)。此外,中國代表團還通過設(shè)立 “中國角” 的方式,圍繞中國應(yīng)對氣候變化政策行動、應(yīng)對氣候變化國際合作等,展示中國在國內(nèi)采取的各種減排措施,如大力發(fā)展可再生能源、提高能效、實施碳交易市場和生態(tài)文明建設(shè)等,凸顯中國在實際行動上的貢獻和進展。

  在 G20 峰會中,中國積極參與有關(guān)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的討論。為推動 G20 成員國加強氣候行動和綠色經(jīng)濟合作,中國強調(diào)了全球經(jīng)濟體在推動綠色和低碳轉(zhuǎn)型中的重要作用,倡導(dǎo)綠色金融的發(fā)展,并呼吁加強國際合作,以應(yīng)對氣候變化帶來的共同挑戰(zhàn)。除了參與上述高端論壇,中國還積極參與其他國際環(huán)境與氣候論壇和會議。在亞洲氣候變化峰會、世界環(huán)境日活動等會議上,中國不僅分享了其在國內(nèi)應(yīng)對氣候變化方面的經(jīng)驗和成果,也探討了與其他國家在氣候變化應(yīng)對方面的合作潛力和機會。此外,中國領(lǐng)導(dǎo)人在國際會議上的重要發(fā)言,如在聯(lián)合國大會上的講話,也是傳遞中國氣候政策和承諾的重要途徑。這些發(fā)言通常強調(diào)中國對全球氣候治理的支持,承諾進一步減少溫室氣體排放,并呼吁全球共同努力,以應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

  概言之,中國在國際會議和論壇中的積極參與展示了其在全球氣候治理中的引領(lǐng)作用和貢獻。通過這些平臺,中國不僅向國際社會傳達了其在氣候變化應(yīng)對方面的決心和政策,也推動了全球氣候治理進程的深入發(fā)展。

  (二)人際傳播:有效運用公共外交

  公共外交作為人際傳播的重要組成部分,在中國的戰(zhàn)略傳播體系中扮演著重要角色。在現(xiàn)實價值方面,公共外交的實踐被視為國家戰(zhàn)略傳播的關(guān)鍵,其通過國際訪談、全球性展覽和論壇等形式,有效傳遞中國的政策立場和行動方針,以及在應(yīng)對氣候變化方面的努力和成果。這種實踐不僅具有信息傳播的功能,更重要的是其在加強國際合作、提升國際形象以及促進全球氣候治理進程方面具有顯著影響。加強公共外交的實踐,中國能夠在國際舞臺上展現(xiàn)出積極的全球視野和合作態(tài)度,為共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)做出積極貢獻。

  一方面,國際訪談作為中國公共外交的重要形式,在傳遞信息、回應(yīng)國際關(guān)切以及促進國際對話方面發(fā)揮著重要作用。國際訪談提供了一個平臺,讓中國代表能夠直接向國際社會傳遞中國的政策立場和觀點。這種直接的溝通方式能夠幫助國際社會更加清晰地了解中國的立場和政策,從而消除信息的誤解和偏見,促進國際社會對中國的理解和認同。國際訪談也是中國回應(yīng)國際社會關(guān)切的重要途徑。面對全球氣候治理領(lǐng)域涌現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn),中國通過國際訪談的形式及時回應(yīng),向國際社會解釋中國的發(fā)展理念和立場,從而澄清疑慮,建立起更加真實和積極的國際形象。

  特別是在涉及減排指標等敏感性議題時,國際訪談為中國提供了一個展示其應(yīng)對挑戰(zhàn)、承擔責任的平臺,有助于增強國際社會對中國在氣候變化問題上的認可和支持。此外,國際訪談還促進了國際對話與交流。通過國際訪談,中國代表可以與來自不同國家和地區(qū)的政府官員、學者、專家及國際組織代表進行深入的交流與討論,就共同關(guān)心的問題展開探討,促進共識的達成,推動國際合作的進程。這種跨文化、跨國界的對話與交流有助于增進各國之間的相互理解與信任,為解決全球性問題提供了重要的思想碰撞和合作基礎(chǔ)。需要強調(diào)的是,國際訪談不僅僅是中國向國際社會傳遞信息的一種手段,更是一個互動式的溝通平臺。在國際訪談中,中國代表不僅是信息的傳播者,更需要是傾聽者和理解者,積極傾聽國際社會的聲音和意見,充分考慮各方的關(guān)切和立場,推動國際對話的深入和擴大,促進共贏的合作關(guān)系的建立。

  另一方面,中國舉辦的全球性展覽和論壇也成為公共外交的重要渠道。例如,2009 年創(chuàng)立的生態(tài)文明貴陽國際論壇,聚焦于氣候變化、環(huán)境保護和綠色發(fā)展等議題,吸引了來自全球各地的政府代表、企業(yè)家、學者和公眾的參與。這些展覽和論壇為中國提供了展示其在應(yīng)對氣候變化方面的技術(shù)創(chuàng)新、政策舉措以及合作案例的重要平臺。中國作為全球最大的發(fā)展中國家之一,不斷推動技術(shù)創(chuàng)新,積極探索應(yīng)對氣候變化的可行路徑。在這些展覽和論壇上,中國展示了在清潔能源、節(jié)能減排、可再生能源等領(lǐng)域的先進技術(shù)和成果,向國際社會展示其在氣候變化問題上的積極行動。

  同時,中國通過這些平臺也展示了其在應(yīng)對氣候變化方面的政策舉措。中國政府一直致力于制定和實施一系列環(huán)保政策和措施,以減緩氣候變化對環(huán)境和社會的影響。通過全球性展覽和論壇,中國向國際社會介紹其在減排、碳交易市場、能源轉(zhuǎn)型等方面的政策舉措,并與國際合作伙伴分享經(jīng)驗。同時,這些展覽和論壇也為中國提供了一個展示其國際合作案例的機會。面對氣候變化等全球性挑戰(zhàn),國際合作是解決問題的關(guān)鍵。中國在與其他國家和國際組織的合作中取得了一系列成果,這些成果包括聯(lián)合研究項目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培訓等方面。通過這些展覽和論壇,中國向國際社會展示其在國際合作方面的積極態(tài)度和成果,并在積極努力共同應(yīng)對全球氣候變化等挑戰(zhàn)。

  可以說,公共外交的實踐不僅是為了傳播信息,更重要的是增加傳播的信任度和說服力,以激發(fā)更廣泛的社會參與和行動。中國在此過程中展現(xiàn)出的全球視野和合作姿態(tài),有助于構(gòu)建更為廣泛和深入的國際合作網(wǎng)絡(luò),共同推動全球氣候治理的進步。

  (三)媒介傳播:合理運用全球性媒體與社交媒體

  全球性媒體與社交媒體是氣候議題領(lǐng)域提升戰(zhàn)略傳播影響力的兩大抓手。兩者與戰(zhàn)略傳播之間的緊密關(guān)系不僅體現(xiàn)在信息傳播和輿論引導(dǎo)上,更是一種塑造國家形象和擴展國際影響力的重要途徑。通過全球性媒體,中國可以將自身的氣候政策和行動傳播到全球范圍,樹立積極的國際形象。社交媒體則提供了直接互動的平臺,使中國能夠與國際社會進行更為密切的交流和互動,增進相互了解和信任。全球性媒體和社交媒體的有效運用,對于中國戰(zhàn)略傳播影響力的提升至關(guān)重要。

  全球性媒體的傳播有助于提升中國生態(tài)文明敘事能力。作為信息傳播的重要渠道,全球性媒體能夠在全球范圍內(nèi)傳播國家的文化、政策,影響著公眾對特定國家的認知和態(tài)度,直接關(guān)乎戰(zhàn)略傳播的效果。借助全球性媒體渠道傳播氣候治理理念和政策,是中國在氣候治理領(lǐng)域的有效戰(zhàn)略傳播路徑之一。這包括在全球性媒體上發(fā)表文章、發(fā)布國際訪談過程及成果等。參與的主體除了官員和專家學者之外,還包括民間知名環(huán)保人士等。這種傳播路徑能夠從多個角度深化氣候治理理念和政策的傳播,可以向全球觀眾傳達中國在氣候治理方面的承諾和舉措,并提供解決方案的思路和經(jīng)驗。全球性媒體上的文字表達和有聲表達通常由政府官員、知名學者或行業(yè)專家撰寫或陳述,內(nèi)容涉及中國的氣候變化政策、減排成就、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面。通過在權(quán)威的全球新聞媒體上發(fā)聲,中國得以向國際社會展示其在氣候治理方面的努力和成就,同時也有助于解釋和闡述中國政策的背景和目標。例如,中國政府通過新華社、中國中央電視臺(CCTV)和中國日報等全球性媒體,發(fā)布關(guān)于氣候變化的政策聲明和新聞報道。通過這些渠道,中國展示了其在減少溫室氣體排放、發(fā)展可再生能源和實現(xiàn)碳中和目標方面的努力。

  社交媒體成為中國展示氣候領(lǐng)域努力和成果的新平臺。社交媒體作為信息傳播的頂級平臺之一,同樣具有全球覆蓋性、互動性和參與性。在數(shù)字傳播時代,社交媒體的崛起不僅改變了信息傳遞的方式,也塑造了國際輿論對氣候變化議題的認知和態(tài)度。中國政府積極利用這一趨勢,通過微博、微信、抖音等平臺傳播關(guān)于氣候變化的信息,展示中國在此領(lǐng)域的努力和成果。同時,政府機構(gòu)和官員也可以通過這些平臺以更加非正式的方式與公眾溝通,分享政策信息,并及時回應(yīng)公眾的關(guān)切和問題。社交媒體也為政府提供了一個重要的反饋渠道,幫助了解公眾對氣候變化和相關(guān)政策的看法和態(tài)度。通過在線視頻、信息圖表和互動網(wǎng)站等多種形式,中國向國內(nèi)外受眾展示在節(jié)能減排、新能源開發(fā)和氣候適應(yīng)方面的進展和成果,以生動直觀的方式吸引公眾的注意力和理解。除了官方渠道,非傳統(tǒng)外交群體如企業(yè)界人士、專業(yè)人士和網(wǎng)紅等也在戰(zhàn)略傳播中發(fā)揮著重要作用。

  他們通過社交媒體傳播民間聲音,為推廣氣候治理議題提供了意想不到的傳播效果。從微博到微信、抖音、快手,每個平臺都有其獨特的用戶群體和傳播機制。比如,在視覺傳播上,利用抖音和快手等短視頻平臺,通過生動有趣的視頻內(nèi)容展示中國在氣候治理方面的成果;而在微博和微信等文字傳播平臺,則可以通過深度剖析和故事敘述,向用戶呈現(xiàn)更為豐富的信息。網(wǎng)紅群體的加入進一步擴大了社交媒體的傳播影響力。他們擁有龐大的粉絲群體,擁有著超乎尋常的影響力。網(wǎng)紅的個人魅力和影響力也增強了用戶對氣候問題的認知和關(guān)注度。這種來自多元群體的聲音和信息,豐富了氣候變化議題的呈現(xiàn)形式,更全面地展示了中國在此問題上的立場和努力。可以說,社交媒體使得中國在全球氣候議題上的傳播內(nèi)容更加富有立體感,也更易于獲得國際社會對中國氣候政策的理解和支持。這些努力有助于在國內(nèi)外提升中國氣候治理實踐的認知度和影響力,促進氣候變化問題公共意識的形成。

  三、中國在全球氣候議題上的主要戰(zhàn)略傳播內(nèi)容

  戰(zhàn)略傳播能否取得預(yù)期效果很大程度上依賴于傳播路徑和傳播內(nèi)容之間的有效整合和相互適應(yīng)。有效的戰(zhàn)略傳播需要精心設(shè)計傳播內(nèi)容,以適應(yīng)不同的傳播路徑和目標受眾。上述多種戰(zhàn)略傳播路徑的有效實施,離不開中國在氣候治理領(lǐng)域的政策表達、立場表達、實踐表達等傳播內(nèi)容的積極整合。只有戰(zhàn)略傳播內(nèi)容豐富完善,中國才能夠更有效地與國際社會進行溝通與交流,推動全球氣候治理進程向著更加積極的方向發(fā)展。

  (一)政策表達:中國的氣候政策宣示

  戰(zhàn)略傳播在表達中國氣候政策中扮演著重要角色,它是中國政府將其氣候變化政策、成就及未來目標有效傳達給國內(nèi)外公眾的主要手段。通過政策宣示,中國不僅可以塑造一個積極的國際形象,而且可以展示作為全球氣候治理貢獻者的決心和能力。

  戰(zhàn)略傳播有助于在國際舞臺上清晰地傳達中國在氣候治理方面的政策措施。氣候政策作為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,反映了中國從初期的環(huán)境治理到積極參與全球氣候治理的深刻轉(zhuǎn)變。截至 2023 年,中國已經(jīng)采取了一系列重要的氣候政策和行動,旨在應(yīng)對氣候變化并推動可持續(xù)發(fā)展。這些政策涵蓋了從減排到能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護,以及國際合作等多個方面。中國政府承諾在 2030 年前達到碳排放峰值,并致力于在 2060 年前實現(xiàn)碳中和。這一目標是中國在全球氣候變化應(yīng)對中的重要承諾。在能源方面,中國大力發(fā)展風能、太陽能和水能等可再生能源,已成為世界上最大的可再生能源市場之一,從而減少對化石燃料的依賴。為提高能源效率和減少碳排放,中國實施了一系列節(jié)能減排措施,覆蓋工業(yè)、交通和建筑等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。此外,中國還啟動了全國性的碳排放交易市場,通過市場機制來有效減少溫室氣體排放。在綠色發(fā)展戰(zhàn)略方面,政府制定了一系列指導(dǎo)方針,旨在促進經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,其中包括綠色金融和綠色技術(shù)的推廣。在生態(tài)保護方面,中國進行了大規(guī)模的植樹造林和生態(tài)保護項目,以增加碳匯和保護生物多樣性。在國際舞臺上,中國積極參與國際氣候變化談判,并與多國開展了氣候變化合作項目。

  戰(zhàn)略傳播有助于在國際舞臺上展示中國氣候治理方面的政策措施。中國還制定了一系列相關(guān)法律法規(guī),以支持多領(lǐng)域的氣候行動。主要包括能源法、環(huán)境保護法和其他相關(guān)氣候變化法律:1979 年,中國首次頒布了《環(huán)境保護法》,并于 2014 年進行了重要修訂,此法律成為中國環(huán)境保護工作的基石。1997 年頒布的《節(jié)約能源法》和 2005 年的《可再生能源法》(最后修訂于 2009 年),標志著中國在能源效率提升和清潔能源利用方面的立法努力。此外,《清潔生產(chǎn)促進法》于 2002 年出臺并于 2012 年修訂,進一步推動了工業(yè)和企業(yè)層面的環(huán)境責任。

  針對空氣污染和水污染這兩大環(huán)境問題,中國分別于 1987 年和 1984 年制定了《大氣污染防治法》和《水污染防治法》,并在近年(分別于 2018 年和 2017 年)進行了更新,以應(yīng)對日益嚴峻的污染挑戰(zhàn)。2008 年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》則標志著中國在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面邁出的重要步伐。值得注意的是,盡管中國還未正式出臺名為 “氣候治理法” 的法律,但上述政策法案均包含了應(yīng)對氣候變化的相關(guān)內(nèi)容,預(yù)計隨著專門法規(guī)的出臺將進一步完善國家氣候治理體系。此外,中國的氣候政策還包括一系列規(guī)劃和行動綱領(lǐng),例如國家氣候變化綱要和五年規(guī)劃,這些通常通過政府決議和行政指導(dǎo)文件來實施。上述政策和法律的制定和修訂,體現(xiàn)了中國政府在環(huán)境治理和氣候變化應(yīng)對方面的持續(xù)努力和承諾。它們不僅為中國的環(huán)境保護和氣候行動提供了法律基礎(chǔ),也為全球氣候治理貢獻了中國的經(jīng)驗和模式。通過戰(zhàn)略傳播的政策表達,這些政策和措施表明中國不僅在改善國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量方面取得了進展,也在國際舞臺上展示了作為全球氣候變化解決方案的貢獻者的形象。雖然面臨諸多挑戰(zhàn),但中國在氣候政策方面所取得的進步無疑為全球氣候治理提供了重要經(jīng)驗和啟示。

  戰(zhàn)略傳播的全面性和立體化有助于強化中國在國內(nèi)外的氣候政策合法性和有效性。通過公共外交和國際交流,中國加強了對氣候政策的解釋和宣傳,以增加公眾和國際社會對自身環(huán)境行動的理解和支持。同時,戰(zhàn)略傳播還體現(xiàn)在中國如何通過氣候政策引領(lǐng)全球氣候治理議程。例如,“綠色一帶一路” 倡議不僅是中國對外經(jīng)濟政策的一部分,同時也是戰(zhàn)略傳播內(nèi)容的重要組成,旨在展示中國在促進全球可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)力和承諾。換言之,戰(zhàn)略傳播既有效地傳達了中國的氣候政策和成就,也強化了國內(nèi)的政策支持,在全球氣候治理中發(fā)揮著引導(dǎo)作用。

  (二)立場表達:雙邊、多邊氣候治理機制中的立場宣示

  從戰(zhàn)略傳播的角度看,中國在雙邊和多邊氣候治理機制中的立場宣示,有助于提升自身在全球氣候治理領(lǐng)域的國際公信力和影響力。這些宣示不僅反映了中國在氣候變化應(yīng)對方面的政策和戰(zhàn)略,還體現(xiàn)了作為全球負責任大國的形象和承諾。

  雙邊層面的立場宣示以表達合作共贏的政策理念為主。中國通過與不同國家的直接對話和合作,清晰地表達了在氣候變化應(yīng)對方面的立場和意圖,涉及減排目標、可持續(xù)發(fā)展的重要性以及技術(shù)和資金支持等方面。例如,與歐盟、非洲及亞洲國家的合作中,中國不僅表明了在氣候變化問題上的合作意愿,還強調(diào)了共同發(fā)展和共同責任的原則。具體而言,中國與歐盟在氣候變化議題上的合作反映在定期舉行的高層對話和峰會上。這些會議旨在加強氣候變化、清潔能源和環(huán)境保護領(lǐng)域的合作,共同推動全球溫室氣體減排目標的實現(xiàn),并推進《巴黎協(xié)定》的實施。中歐雙方于 2018 年 7 月發(fā)布《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》,拓寬了雙方在氣候治理方面的合作共贏空間。非洲方面,中國在中非合作論壇框架下,致力于支持非洲國家在氣候變化適應(yīng)和減緩措施上的努力,通過資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移加強合作。例如,在肯尼亞和埃塞俄比亞投資的清潔能源項目,不僅促進了當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展,也加深了中非在氣候變化領(lǐng)域的合作。同樣,中國與亞洲國家的合作也表現(xiàn)在共同推進區(qū)域內(nèi)的氣候變化應(yīng)對和環(huán)境保護項目上。通過東盟 - 中國合作基金等機制,中國積極參與資助氣候變化適應(yīng)和減緩項目,同時與周邊國家合作開展跨境生態(tài)保護和節(jié)能減排項目,如與湄公河沿線國家積極推進 “綠色瀾湄計劃” 下的清潔能源合作。這些合作舉措不僅提升了中國在區(qū)域氣候治理中的影響力,也強調(diào)了中國在推動全球氣候變化應(yīng)對中承擔的國際責任。

  多邊層面的立場宣示以表達發(fā)展中國家的利益訴求為主。中國通過參與聯(lián)合國氣候變化大會(COP)等國際氣候倡議,展示了對全球氣候行動的支持,包括在《巴黎協(xié)定》中的承諾和對發(fā)展中國家的支持。在這些多邊論壇上,中國積極推動公平和公正的國際氣候治理機制,強調(diào)發(fā)展中國家的需求和特殊情況應(yīng)得到充分考慮。中國在氣候多邊談判中始終堅定地倡導(dǎo)以發(fā)展中國家為重點的氣候行動方案,強調(diào)發(fā)達國家應(yīng)當承擔更多的歷史責任和經(jīng)濟責任,為發(fā)展中國家提供更多的資金和技術(shù)支持。中國的這一立場不僅體現(xiàn)了其對發(fā)展中國家利益的關(guān)注,也彰顯了其秉持公平和正義的國際道義。此外,中國還通過一系列多邊合作項目和倡議,為發(fā)展中國家提供了實際支持和幫助。例如,中國在南南合作和 “一帶一路” 倡議框架下,與發(fā)展中國家開展了多種形式的合作,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培訓、項目投資等,共同應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。這些合作項目不僅有助于提升發(fā)展中國家的氣候變化適應(yīng)能力,也促進了南南合作的深入發(fā)展,為全球氣候合作注入了新的活力。可以說,中國的積極行動和立場宣示,展現(xiàn)了一個負責任的大國形象,彰顯了中國作為發(fā)展中國家的擔當。這種戰(zhàn)略傳播不僅有助于提高國際社會對中國的認知和理解,也為發(fā)展中國家在國際氣候治理中發(fā)聲提供了有力支持,促進了全球氣候合作的深入發(fā)展。

  中國在雙邊和多邊氣候治理機制中的立場宣示,增強了在氣候變化問題上的引領(lǐng)力和影響力。更重要的是,這種宣示促進了國際社會的立場協(xié)調(diào),對于構(gòu)建國際合作、增強政策透明度和信任度,以及提升全球氣候治理的效率和公正性方面意義深遠。

  (三)效果表達:國內(nèi)氣候治理成效的對外宣示

  國內(nèi)氣候治理成效的對外宣示體現(xiàn)了中國在應(yīng)對全球氣候變化中的積極努力和取得的顯著進步。這些宣示不僅向國際社會展示了中國在氣候治理方面的進展,也對面臨的挑戰(zhàn)和前景進行了積極回應(yīng),強化了中國作為負責任大國在全球氣候治理領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

  一方面,通過多種戰(zhàn)略傳播路徑宣傳中國在國內(nèi)的減排努力和政策實施的成果。這種宣傳不僅是對中國自身環(huán)境政策的一種自信展示,也是向世界傳遞中國愿意承擔全球氣候責任的積極態(tài)度。首先,中國對外積極展示在提高能源效率方面取得的顯著成就。通過技術(shù)創(chuàng)新和政策支持,中國在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域推動了能源效率的提升,大幅減少了單位產(chǎn)出的能源消耗,從而降低了溫室氣體的排放量。這些成就不僅體現(xiàn)在數(shù)字數(shù)據(jù)上,也通過實地考察和案例分析得到廣泛報道,向國際社會展示了中國在減排方面的切實努力和成效。其次,中國對外展示積極推廣可再生能源方面取得令人矚目的成果。作為世界上最大的可再生能源市場之一,中國在風能、太陽能、水電等領(lǐng)域取得了巨大進展。通過政策激勵和市場引導(dǎo),可再生能源在中國能源結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加,為減少化石燃料的使用和減少溫室氣體排放做出了重要貢獻。這些成就通過媒體報道和國際合作項目得到廣泛傳播,向世界展示了中國在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和可持續(xù)發(fā)展的決心。此外,中國對外積極展示在發(fā)展綠色交通和建筑方面取得重大突破。中國政府出臺了一系列政策和標準,推動公共交通和新能源汽車的發(fā)展,同時推動建筑行業(yè)實施綠色建筑標準,促進節(jié)能減排環(huán)境友好型城市建設(shè)。這些舉措在國內(nèi)外媒體上均得到了廣泛報道,向國際社會展示了中國在交通和建筑領(lǐng)域的綠色發(fā)展成就。

  另一方面,通過戰(zhàn)略傳播以治理成效積極回應(yīng)國際社會的質(zhì)疑。通過公開討論如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的問題、解釋工業(yè)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性以及展示如何改進政策和技術(shù)來更有效地應(yīng)對氣候變化。通過系統(tǒng)推進清潔生產(chǎn),統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,中國政府展現(xiàn)了在氣候治理方面的透明度和責任感。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的平衡在國際社會向來被視為一項重要挑戰(zhàn)。為此,中國通過戰(zhàn)略傳播積極回應(yīng)國際社會的質(zhì)疑。首先,通過公開討論如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的問題,中國政府展現(xiàn)了其對此挑戰(zhàn)的認識和解決意愿,同時在國際合作中分享經(jīng)驗、探討合作機會。其次,解釋工業(yè)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性,展示了中國在轉(zhuǎn)型過程中所面臨的挑戰(zhàn)和努力。通過戰(zhàn)略傳播,中國向國際社會傳遞了積極的信號。最后,展示如何改進政策和技術(shù)來更有效地應(yīng)對氣候變化,為全球氣候治理貢獻中國智慧。中國政府在推動清潔能源、節(jié)能減排等方面采取了一系列政策和措施,向國際社會展示了其在氣候治理方面的創(chuàng)新和進步,增強了國際社會對于中國在全球氣候治理中的信任和合作意愿。綜上所述,中國通過戰(zhàn)略傳播回應(yīng)質(zhì)疑,展示了其在平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護方面的努力和成就,中國政府展現(xiàn)的開放和誠實的溝通策略,有助于提高國內(nèi)外公眾對中國氣候行動的認知和信任。通過公開透明地向公眾通報環(huán)境數(shù)據(jù)和政府行動,有效回應(yīng)了國際社會對中國如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的質(zhì)疑,為推進全球氣候治理進程提供了更為堅實的支持和保障。

  四、戰(zhàn)略傳播的案例分析:以綠色 “一帶一路” 倡議為例

  由上述可知,戰(zhàn)略傳播在構(gòu)建中國負責任大國形象、提升中國氣候政策國際影響力、塑造全球氣候議程方面發(fā)揮著顯著作用。綠色 “一帶一路” 倡議作為中國戰(zhàn)略傳播的一個經(jīng)典案例,不僅展示了中國在全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展方面的引導(dǎo)力,也反映了其在國際合作、公眾參與和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)方面的努力。通過梳理綠色 “一帶一路” 倡議的戰(zhàn)略傳播經(jīng)驗及傳播效果,可深入論證中國在氣候領(lǐng)域進行戰(zhàn)略傳播的現(xiàn)實價值。

  政策表達層面:中國政府采取了多種戰(zhàn)略傳播路徑來確保綠色 “一帶一路” 信息的有效傳遞和國際理解。一是通過發(fā)布官方政策文件和報告,詳細闡述了綠色 “一帶一路” 倡議的目標、規(guī)劃、進展和成果,為國際社會提供了一個了解綠色 “一帶一路” 倡議的權(quán)威來源,有助于消除信息不對稱和誤解,促進理解與合作。二是制作了政策摘要,以簡潔易懂的方式向國際社會,特別是非專業(yè)受眾傳達倡議的核心信息,確保了信息的普遍可接受性和可理解性。此外,中國還利用外交渠道,通過大使館和領(lǐng)事館向外國政府和國際組織宣傳相關(guān)政策,從而加強了國際社會對綠色 “一帶一路” 倡議的溝通和共識建立。這些舉措共同構(gòu)成了中國政府在全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域戰(zhàn)略傳播的關(guān)鍵部分,展示了在國際合作中的積極參與和領(lǐng)導(dǎo)力。

  立場表達層面:在雙邊和多邊機制中通過一系列戰(zhàn)略傳播活動積極推廣綠色 “一帶一路” 倡議。一是在重要國際論壇和會議上,如聯(lián)合國氣候變化大會(COP)和 G20 峰會等,中國代表詳細闡述綠色 “一帶一路” 的理念和具體實踐。這些立場發(fā)言不僅強調(diào)了倡議在推動全球環(huán)境治理中的重要作用,也展現(xiàn)了中國在氣候變化和可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)力。二是中國在與沿線國家及國際組織的雙邊和多邊合作中,積極推進綠色 “一帶一路” 倡議。通過簽署合作協(xié)議、共同發(fā)表聲明、舉辦研討會和工作坊等活動,不斷加強與合作國家在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面的合作。這些合作機制不僅促進了政策和經(jīng)驗的交流,也加深了各方對綠色 “一帶一路” 倡議的理解和認可。三是利用各種媒體渠道,包括國際新聞媒體、專業(yè)期刊和社交媒體,傳播與綠色 “一帶一路” 相關(guān)的信息和成功故事。通過這種廣泛的信息傳播和媒體合作,不僅加強了綠色 “一帶一路” 在國際社會中的認知度,也提升了其在國際舞臺上的話語權(quán)。四是在雙邊和多邊會談中不斷倡導(dǎo)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展理念,鼓勵各國共同致力于實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性,推動全球環(huán)境治理的合作。這種倡導(dǎo)不僅體現(xiàn)了中國對全球氣候變化的深刻認識和積極應(yīng)對,也反映了其作為負責任大國的國際責任感。可以說,在立場表達的戰(zhàn)略傳播過程中,中國借助雙邊和多邊機制有效提升了綠色 “一帶一路” 倡議的國際影響力和認可度,加強了與國際社會的合作和對話。

  效果表達層面:積極展示綠色 “一帶一路” 倡議下的具體項目和成果。向國際社會具體闡釋了該倡議在實際操作中的應(yīng)用和效果,從而有效地提升了倡議的實際影響力和可信度。這些項目包括清潔能源項目如風能和太陽能發(fā)電站,以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如環(huán)保型交通系統(tǒng)和節(jié)能建筑。這些項目不僅展示了中國在可持續(xù)發(fā)展技術(shù)和綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)力,也體現(xiàn)了中國對全球環(huán)境保護和氣候變化應(yīng)對的承諾。通過在國際論壇、專業(yè)會議和新聞發(fā)布會等場合展示這些實際項目,中國成功地向世界傳遞了綠色 “一帶一路” 倡議的具體成效和影響。這些項目的展示不僅提升了國際社會對倡議的認識,也加深了對中國在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面努力的理解。同時,這種效果表達方式也加強了中國與合作國家之間的互信和合作,為后續(xù)的多邊合作打下了堅實的基礎(chǔ)。此外,中國還注重收集和分享這些項目的經(jīng)驗教訓,以及面臨的挑戰(zhàn)和解決方案。為回應(yīng)各界對 “一帶一路” 建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響的關(guān)切,中國發(fā)起了 “一帶一路” 綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、綠色絲路使者計劃等。這種透明和開放的態(tài)度既提高了倡議的可信度,也為國際社會提供了寶貴的參考和學習機會。這些案例的分享在國際氣候治理和環(huán)境保護領(lǐng)域引起了廣泛的討論和興趣,有助于推動全球環(huán)境治理的進步和創(chuàng)新。總的來說,中國通過具體展示綠色 “一帶一路” 項目的實際成果,有效地展現(xiàn)了該倡議的積極影響和長遠價值。這不僅增強了倡議的實際影響力和可信度,也展示了中國在全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)力和國際責任。

  事實證明,綠色 “一帶一路” 倡議的戰(zhàn)略傳播在國際社會中取得了顯著成效。作為中國對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分,綠色 “一帶一路” 倡議融入了相對完善的氣候治理方案,并得到了廣泛的積極響應(yīng)。許多國家和國際組織贊賞中國在推動綠色發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化方面所做的努力。特別是在發(fā)展中國家中,這一倡議被視為一種機遇,既能促進經(jīng)濟增長,又能實現(xiàn)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標。在倡議的引領(lǐng)下,“一帶一路” 沿線國家通過文化交流、技術(shù)合作、人員往來等方式,互學互鑒,增進了相互了解與信任,為深化合作提供了堅實的基礎(chǔ)。同時,綠色 “一帶一路” 的戰(zhàn)略傳播也為企業(yè)提供了發(fā)展機遇。在推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源開發(fā)等方面,為企業(yè)開辟了新的市場空間,促進了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來,隨著倡議的進一步深化和完善,預(yù)期將在全球氣候治理和綠色發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

  五、結(jié)語

  在全球環(huán)境和氣候治理持續(xù)面臨新挑戰(zhàn)的背景下,中國的治理成效及戰(zhàn)略傳播經(jīng)驗贏得了國際社會的廣泛認同。未來仍需要不斷調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略傳播路徑,夯實傳播內(nèi)容,以適應(yīng)國際舞臺上氣候議題的多變性。在戰(zhàn)略傳播路徑領(lǐng)域,可充分利用數(shù)字化媒體、社交平臺等新技術(shù)手段,以更有效地傳播中國的氣候政策和行動。同時,也需加強與其他國家和國際組織的合作與對話,通過多邊和雙邊框架分享經(jīng)驗、吸納先進理念,并定期公布應(yīng)對氣候變化的進展和成效,以增強國際社會的信任和支持。可更多關(guān)注跨文化傳播、新媒體應(yīng)用以及國際合作中的戰(zhàn)略傳播機制,以進一步提升中國在全球氣候治理中的影響力。通過這些努力,我們或?qū)⒛軌蚋行У貍鞑夂蛑卫砝砟詈统删停瑸闃?gòu)建全球氣候變化應(yīng)對的共同體貢獻力量。

馬方方;陳世陽,北京語言大學國際關(guān)系學院;北京體育大學馬克思主義學院,202403