摘要:本文以棉花生產(chǎn)為例,從農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的角度出發(fā),選取 2005-2021 年中國 22 個棉花主產(chǎn)省份數(shù)據(jù),運(yùn)用中介效應(yīng)模型實(shí)證分析農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例及農(nóng)業(yè)人力資本存量對棉花生產(chǎn)的影響,得出以下結(jié)論:整體而言,農(nóng)業(yè)勞動力從業(yè)人員比例和農(nóng)業(yè)人力資本存量的提升,能夠促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加,而現(xiàn)階段的土地流向不利于棉花總產(chǎn)量的提高。從長江流域、黃河流域棉花主產(chǎn)區(qū)來看,無論是增加兩個區(qū)域的農(nóng)業(yè)人力資本存量和農(nóng)業(yè)勞動力比例,還是提高土地流轉(zhuǎn)率,都將提升棉花總產(chǎn)量。西北內(nèi)陸地區(qū)在制定增加棉花總產(chǎn)量的政策時,需同時考慮現(xiàn)階段低技能農(nóng)業(yè)勞動力過剩及土地流向問題。根據(jù)以上結(jié)論,建議完善土地流轉(zhuǎn)市場,提高新型經(jīng)營主體承包率,降低撂荒可能性,并加強(qiáng)西北內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力技能培訓(xùn),提升新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力水平,解決低技能勞動力過剩問題。
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一、引言
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能,其發(fā)展主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)勞動對象以及農(nóng)業(yè)勞動資料三個方面。多數(shù)研究表明,農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少與農(nóng)業(yè)勞動力人力資本的逆向化轉(zhuǎn)移息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動力的培育,不僅對農(nóng)業(yè)勞動者自身提升有重要作用,還能在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中助推農(nóng)作物生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)勞動力短缺的背景下,探討新質(zhì)勞動力與農(nóng)作物生產(chǎn)的關(guān)系,是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要命題。
農(nóng)業(yè)勞動力與土地都是農(nóng)作物生產(chǎn)的重要投入要素。根據(jù)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示,2010-2022 年間,全國農(nóng)民工總數(shù)從 24223 萬人增長至 29562 萬人,共計(jì)增長 5339 萬人,農(nóng)民工總數(shù)占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋壤龔?36% 增長至 60%。可見,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動人口逐步向非農(nóng)部門流動。多數(shù)研究表明,農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少、人力資本逆向化轉(zhuǎn)移、人員素質(zhì)不高以及土地低效整合等情況,在一定程度上降低了農(nóng)作物產(chǎn)量。同時,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)自有土地時,會呈現(xiàn)有效整合與低效整合兩種態(tài)勢,進(jìn)而影響農(nóng)作物生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè),盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程較快,但棉花、大豆等農(nóng)作物在生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍需大量勞動力,因此參與棉花生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量對棉花總產(chǎn)量仍起重要作用。國內(nèi)棉花種植業(yè)歷史悠久,在勞動力成本、土地資源稟賦以及日照時長等因素影響下,棉花種植業(yè)逐步由黃河流域與長江流域轉(zhuǎn)移至西北內(nèi)陸,以新疆為代表的西北內(nèi)陸地區(qū)逐漸成為國內(nèi)棉花最大生產(chǎn)地。此外,國內(nèi)對棉花的消費(fèi)需求日益增長,但棉花總產(chǎn)量未隨之增加,需進(jìn)口彌補(bǔ)產(chǎn)量缺口。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,中國棉花播種面積整體逐年下降,棉花總產(chǎn)量在 2007 年達(dá)到 762.36 萬噸峰值后持續(xù)下降。2021 年與 2005 年棉花總產(chǎn)量分別為 598.02 萬噸與 571.42 萬噸,2005-2021 年間國內(nèi)棉花進(jìn)口數(shù)量占總產(chǎn)量的 23% 至 70%,整體處于高位(如 2021 年中國棉花進(jìn)口總量為 214.7 萬噸,占生產(chǎn)總量的 37.01%)。
本文從農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移角度出發(fā),探究農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)和棉花總產(chǎn)量的關(guān)系,為制定勞動力市場及土地流轉(zhuǎn)市場相關(guān)政策以增加棉花總產(chǎn)量,提供理論基礎(chǔ)。
二、理論分析與研究假說
20 世紀(jì) 90 年代,大量農(nóng)村勞動力快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推動中國工業(yè)化與城市化進(jìn)程,緩解農(nóng)村地少人多的矛盾,使農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門快速發(fā)展。但隨著農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力短缺、新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)不高等問題,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)以及土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)作物產(chǎn)量的關(guān)系亟待重新梳理。
(一)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與棉花生產(chǎn)
新質(zhì)生產(chǎn)力能提升農(nóng)業(yè)效率、增加農(nóng)民收入,主要特征包括新型勞動力、工具和對象。新質(zhì)勞動力指能高效運(yùn)用腦力和體力的勞動者,提升人力資本是培育新質(zhì)勞動力的關(guān)鍵。農(nóng)作物產(chǎn)出是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo),當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的勞動力短缺、素質(zhì)不高,影響農(nóng)作物產(chǎn)出質(zhì)量和收益,新質(zhì)勞動力培育對緩解這些問題、促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)至關(guān)重要。
依據(jù)生產(chǎn)要素理論框架,勞動力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的要素,其數(shù)量動態(tài)變化直接關(guān)系農(nóng)作物生產(chǎn)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。隨著城鎮(zhèn)化加快,大量農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(尤其是棉花種植)面臨勞動力短缺挑戰(zhàn)。這一轉(zhuǎn)變迫使農(nóng)戶從精耕細(xì)作轉(zhuǎn)向粗放式經(jīng)營,短期內(nèi)難以彌補(bǔ)人力投入減少帶來的管理精細(xì)度下降,棉花產(chǎn)量與品質(zhì)承受雙重壓力,直接影響棉農(nóng)收入。勞動力大規(guī)模外流使農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量大幅下降,不僅削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基,還加劇農(nóng)村 “空心化”,形成不良循環(huán),不利于棉花生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
人力資本理論強(qiáng)調(diào),提升農(nóng)業(yè)勞動力的知識、技能與健康水平,是培育新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力的核心路徑,也是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。對棉花生產(chǎn)而言,人力資本提升意味著農(nóng)業(yè)從業(yè)者能更有效運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,提升生產(chǎn)效率。人力資本的提升可通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。此外,只有具備一定技能的農(nóng)業(yè)勞動力才能成功實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,因此農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人力資本水平下降,出現(xiàn)弱質(zhì)化現(xiàn)象。面對農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少與人力資本弱質(zhì)化的雙重挑戰(zhàn),加強(qiáng)新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力培育尤為迫切。
2005-2021 年間,我國就業(yè)人員總量維持在 7 億左右,在勞動力總量穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移的背景下,只有加強(qiáng)新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力培育,才能穩(wěn)定農(nóng)作物供給,提高生產(chǎn)總量。棉花作為重要農(nóng)作物,經(jīng)濟(jì)周期長、勞動投入高,除受勞動力數(shù)量影響外,還受棉農(nóng)人力資本存量影響。在農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程中,勞動力成本上升,棉農(nóng)會加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入替代勞動力,以保證棉花生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備需專業(yè)技能,同時農(nóng)業(yè)人力資本存量決定棉農(nóng)對棉花種植技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)的掌握程度,進(jìn)而影響棉花產(chǎn)量;促進(jìn)農(nóng)村教育、增加農(nóng)村受教育人數(shù)、提高農(nóng)業(yè)人力資本存量,能提高棉花生產(chǎn)能力,增加總產(chǎn)量。
基于以上研究,提出第一個假設(shè):
假說 1a:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例提升促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。
假說 1b:農(nóng)業(yè)人力資本存量增加促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。
(二)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)與棉花生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)勞動力的有序轉(zhuǎn)移,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要驅(qū)動力,也是新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力培育的催化劑。在此背景下,勞動力重新配置不僅改變農(nóng)業(yè)勞動力比重與農(nóng)村勞均耕地面積,還促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加速。同時,新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力培育作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵環(huán)節(jié),正逐步成為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)作物產(chǎn)量的新引擎。
基于推力 - 拉力理論,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移由城市與農(nóng)村的推力和拉力共同作用形成,轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門間再配置的情況。研究表明,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移能推動土地流轉(zhuǎn)。在此過程中,新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力培育作用重要,具備專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)勞動力更易實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),還為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提供人才支撐。關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對土地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)作用,學(xué)者有三種觀點(diǎn):
部分學(xué)者認(rèn)為勞動力轉(zhuǎn)移未對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生內(nèi)生性影響,需借助村鎮(zhèn)組織等外部力量,通過優(yōu)惠政策宣傳或協(xié)調(diào)推動土地流轉(zhuǎn)。
部分學(xué)者構(gòu)建計(jì)量模型發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),但存在門檻值,僅當(dāng)轉(zhuǎn)移比例跨越特定閾值時,促進(jìn)作用才顯著。
部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶外出一定能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),但土地流轉(zhuǎn)中暫無確切數(shù)據(jù)表明土地資源得到有效配置。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)于 1995 年首次提出,后在農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)移的背景下,有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的討論多集中于耕地撂荒、土地整治、土地流向與農(nóng)作物生產(chǎn)安全等維度。土地流轉(zhuǎn)形式分為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換與出租四類,放開土地經(jīng)營權(quán)旨在促進(jìn)耕地規(guī)模化、機(jī)械化種植,提高農(nóng)作物產(chǎn)量。土地流轉(zhuǎn)能實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營,增加資本使用密度,利于農(nóng)業(yè)資本深化與專業(yè)化分工,適度規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。但研究發(fā)現(xiàn),流轉(zhuǎn)土地未較好實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化種植,一方面因土地仍流向小農(nóng)戶,另一方面因土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)大量耕地撂荒。土地流轉(zhuǎn)中,土地流向與撂荒問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料無法有效配置,土地撂荒原因有二:一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn)讓土地時花費(fèi)過多時間與物質(zhì)成本,不得不放棄尋找承租人;二是土地自身稟賦缺陷,如土地貧瘠,無人愿意承租。土地流向與撂荒會使農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率下降,農(nóng)作物產(chǎn)量降低。
勞動力與土地都是農(nóng)作物生產(chǎn)的重要投入要素,培育新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力,促進(jìn)勞動力與土地流轉(zhuǎn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展,利于棉花穩(wěn)定生產(chǎn)與供給。根據(jù)種植面積及資本化程度,農(nóng)業(yè)可分為大農(nóng)場農(nóng)業(yè)、小農(nóng)場農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)。目前,中國小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍占主要地位,既反映我國基本國情,也體現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)不完善對農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程的制約。研究表明,適度規(guī)模化經(jīng)營是提升農(nóng)作物產(chǎn)量的有效途徑,但超過適度規(guī)模可能出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減,導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。以棉花主產(chǎn)區(qū)新疆為例,土地流入與棉花畝產(chǎn)量呈倒 “U” 形關(guān)系。
基于以上研究,提出第二個假設(shè):
假說 2:農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移通過土地流轉(zhuǎn)對棉花總產(chǎn)量產(chǎn)生影響。
(三)研究框架
基于對現(xiàn)有研究的回顧與相關(guān)理論分析,本文提出研究假設(shè)如下:
假說 1a:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例提升促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。
假說 1b:農(nóng)業(yè)人力資本存量增加促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。
假說 2:農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移通過土地流轉(zhuǎn)對棉花總產(chǎn)量產(chǎn)生影響。
農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移通過影響棉花生產(chǎn)的勞動力投入,直接影響棉花生產(chǎn);同時,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移通過土地流轉(zhuǎn)這一路徑,間接影響棉花生產(chǎn)。分析農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程中,勞動力數(shù)量與質(zhì)量變化對棉花生產(chǎn)的影響,結(jié)合實(shí)證結(jié)果與當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移趨勢可知,新質(zhì)勞動力培育對提高棉花總產(chǎn)量、穩(wěn)定棉花供給十分重要。
三、數(shù)據(jù)來源、變量選取與模型設(shè)定
(一)數(shù)據(jù)來源
本文探究農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)與棉花生產(chǎn)的關(guān)系,以 2005-2021 年為時間序列,使用 22 個棉花生產(chǎn)省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。考慮數(shù)據(jù)可得性及各地區(qū)棉花生產(chǎn)情況,排除香港、澳門、臺灣、黑龍江、廣東、海南、西藏、青海、寧夏、重慶、吉林、遼寧省(市、區(qū))。其中,省級土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》;棉花總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用量、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員數(shù)量等數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》;農(nóng)業(yè)機(jī)械年末擁有量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、成災(zāi)面積等數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(二)變量選取
核心被解釋變量
棉花生產(chǎn):參考劉生龍、張曉明(2024),王兆林等(2024),王利榮、芮莉莉(2021)有關(guān)糧食生產(chǎn)與棉花生產(chǎn)的研究,本文使用棉花總產(chǎn)量(Q)作為核心被解釋變量,從產(chǎn)量角度探討棉花生產(chǎn)。為保證平穩(wěn)性,實(shí)證中對因變量、核心解釋變量及控制變量取自然對數(shù),數(shù)值為 0 的地區(qū)取值 0.0001 以消除影響。
核心解釋變量
農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移:使用農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例(YCB)與農(nóng)業(yè)人力資本存量(P),參考胡景北(2015),柏培文、楊志才(2019),胡晨沛、胡霞(2023)的研究,具體定義如下:
農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例(YCB):第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) / 就業(yè)總?cè)藬?shù) ×100(%)
農(nóng)業(yè)人力資本存量:中國各省份第一產(chǎn)業(yè)的人力資本存量 = 第一產(chǎn)業(yè)的平均受教育年限 × 第一產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)
土地流轉(zhuǎn)(T):采用各省份 2005-2021 年家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積除以家庭承包經(jīng)營耕地面積的比值表示,反映各省份土地流轉(zhuǎn)程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。
控制變量
選取農(nóng)業(yè)機(jī)械年末擁有量(A)、農(nóng)藥施用量(FI)、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資(F)、成災(zāi)面積比例(ND)作為控制變量,參考王博(2020)、翟雪玲(2021)、王力(2016)等人的研究。各控制變量含義如下:
農(nóng)業(yè)機(jī)械年末擁有量(A):衡量一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,以農(nóng)村機(jī)械年末總動力(萬千瓦)為指標(biāo)。
農(nóng)藥施用量(FI):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民和農(nóng)戶使用的農(nóng)藥總量(萬噸),合理使用可促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。
農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資(F):農(nóng)村地區(qū)用于購置、修建、擴(kuò)建和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的固定資產(chǎn)的資金支出(萬元),利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
成災(zāi)面積比例(ND):在遭受自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少 3 成以上的播種面積占受災(zāi)面積的比重(%)。
四、實(shí)證結(jié)果分析
(一)基準(zhǔn)回歸
本文使用 OLS 回歸檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)與棉花總產(chǎn)量的關(guān)系。面板數(shù)據(jù)模型分為變截距模型和變系數(shù)模型,包括固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。本文不關(guān)注各城市農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與棉花總產(chǎn)量關(guān)系的差異,假設(shè)所有城市曲線關(guān)系相同,僅采用變截距模型。通過對固定效應(yīng)模型檢驗(yàn),在混合面板模型原假設(shè)下拒絕該假設(shè),表明應(yīng)采用固定效應(yīng)模型;對隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行 Hausman 檢驗(yàn),在原假設(shè)下也拒絕該假設(shè),進(jìn)一步證明采用固定效應(yīng)模型的合理性,因此分析結(jié)果基于面板固定效應(yīng)模型得出。根據(jù)基準(zhǔn)回歸結(jié)果,在全國整體棉花種植情況中,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例對非棉花主產(chǎn)區(qū)、黃河流域及長江流域棉花總產(chǎn)量的回歸系數(shù)分別為 3.611、4.201、3.231,均在 1% 水平上通過顯著性檢驗(yàn)。
這表明增加農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量對棉花總產(chǎn)量有顯著提高作用,原因是盡管當(dāng)前國內(nèi)機(jī)械化程度較高,但棉花仍屬勞動密集型農(nóng)作物,增加農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量仍會促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。然而,對不同棉花種植區(qū)域回歸發(fā)現(xiàn),西北內(nèi)陸區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例與棉花總產(chǎn)量呈非顯著負(fù)向關(guān)系,這初步說明僅增加西北內(nèi)陸農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量已無法提高該地區(qū)棉花總產(chǎn)量,可能因當(dāng)前西北內(nèi)陸低技能農(nóng)業(yè)勞動力過剩,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重初級農(nóng)產(chǎn)品,這類產(chǎn)品具有高投入、長回報(bào)周期、低附加值及高風(fēng)險(xiǎn)特性,技術(shù)水平有限且過多低技能勞動力不僅未形成有效合力,還可能因管理不善、效率低下等制約棉花生產(chǎn)效能,導(dǎo)致總產(chǎn)量下降。
由此可見,加強(qiáng)低技能勞動力技能培訓(xùn)、培育新質(zhì)勞動力在農(nóng)作物生產(chǎn)中地位重要,通過構(gòu)建系統(tǒng)化培訓(xùn)體系,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動力向?qū)I(yè)化、技能化、知識化轉(zhuǎn)變,可解決西北內(nèi)陸勞動力質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不匹配問題,激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,促進(jìn)棉花總產(chǎn)量提升,為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從農(nóng)業(yè)人力資本存量角度看,在全國整體棉花種植情況中,其對非棉花主產(chǎn)區(qū)、黃河流域、長江流域及西北內(nèi)陸地區(qū)棉花總產(chǎn)量的回歸系數(shù)分別為 3.675、2.271、2.578 及 0.603,分別在 1%、1%、5% 及 1% 水平上通過顯著性檢驗(yàn),表明農(nóng)業(yè)人力資本存量提升與棉花總產(chǎn)量增加存在顯著正向關(guān)系。對不同種植區(qū)域回歸發(fā)現(xiàn),無論棉花主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū),增加農(nóng)業(yè)人力資本存量均會促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加。綜合考慮農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)的回歸結(jié)果,土地流轉(zhuǎn)對棉花總產(chǎn)量產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,原因可能是土地流轉(zhuǎn)過程中未實(shí)現(xiàn)棉花適度規(guī)模化種植,進(jìn)而無法提高總產(chǎn)量。綜上,在非棉花主產(chǎn)區(qū)、黃河及長江流域,增加農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量必然增加棉花總產(chǎn)量。
但結(jié)合我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例不斷降低及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量將進(jìn)一步減少,未來要促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加,需從提高農(nóng)業(yè)人力資本存量、培育新質(zhì)勞動力入手,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),如通過各部門開展職業(yè)培訓(xùn)提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人力資本存量,或提倡高技能勞動力回流。新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力培育是破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力短缺、生產(chǎn)效率低下等難題的重要途徑,對保障棉花穩(wěn)定供給意義重大。加入控制變量后的回歸結(jié)果顯示,從全國整體看,增加農(nóng)業(yè)人員比例在 1% 水平上顯著促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加,提高機(jī)械化水平且合理增加農(nóng)藥施用量,能提高全國整體棉花總產(chǎn)量。從西北內(nèi)陸地區(qū)看,增加農(nóng)業(yè)勞動力比例在 10% 顯著性水平下抑制棉花總產(chǎn)量增加。
從農(nóng)業(yè)人力資本存量角度,加入控制變量后,全國整體層面,增加農(nóng)業(yè)人力資本存量、提高土地有效流轉(zhuǎn)率、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,分別能在 1%、5%、10% 顯著性水平下提高棉花總產(chǎn)量。西北內(nèi)陸地區(qū),加入控制變量后,農(nóng)業(yè)人力資本存量對棉花總產(chǎn)量的促進(jìn)效應(yīng)不再顯著,而土地流轉(zhuǎn)率對棉花總產(chǎn)量的負(fù)向影響仍在 10% 水平下顯著。以上結(jié)果表明,增加各地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資本存量、提高機(jī)械化水平及合理提高農(nóng)藥施用量,對我國棉花總量增加均有顯著促進(jìn)作用;而西北內(nèi)陸棉花主產(chǎn)區(qū)需在增加人力資本存量的同時,提高土地流轉(zhuǎn)效率、降低農(nóng)藥施用量及有效利用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資,才能有效提高棉花總產(chǎn)量。
(二)中介效應(yīng)分析
參照王平(2020)一文中的中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)方法,本文中介效應(yīng)檢驗(yàn)按以下步驟進(jìn)行:對模型(2)回歸,檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例、農(nóng)業(yè)人力資本存量對棉花生產(chǎn)總量的回歸系數(shù)(alpha_{22})是否顯著。若不顯著,說明農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對棉花生產(chǎn)總量、種植面積、單位面積產(chǎn)量影響不顯著,停止檢驗(yàn);若顯著,進(jìn)行下一步。對模型(3)回歸,檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對中介變量土地流轉(zhuǎn)的回歸系數(shù)(alpha_{33})是否顯著。一定顯著,表明模型存在中介效應(yīng)。回歸結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)勞動力比例與農(nóng)業(yè)人力資本存量對棉花總產(chǎn)量有顯著正向影響,均在 1% 顯著性下通過檢驗(yàn),但對整體土地流轉(zhuǎn)情況起負(fù)向影響作用;加入土地流轉(zhuǎn)變量后,農(nóng)業(yè)勞動力比例及農(nóng)業(yè)人力資本存量仍對棉花總產(chǎn)量起促進(jìn)作用,但正向促進(jìn)作用減弱。
結(jié)合我國勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,非農(nóng)勞動力無法短期內(nèi)回流農(nóng)業(yè);同時,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移流出的多為高技能勞動力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人力資本存量不斷降低,對農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。盡管農(nóng)業(yè)勞動力比例及農(nóng)業(yè)人力資本存量對棉花總產(chǎn)量均有促進(jìn)作用,但農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移帶來的土地低效流轉(zhuǎn),使棉花生產(chǎn)無法有效實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植以提高總產(chǎn)量,同時土地流轉(zhuǎn)在棉花生產(chǎn)中的負(fù)向影響,也驗(yàn)證了我國土地流轉(zhuǎn)中非農(nóng)轉(zhuǎn)移農(nóng)戶的土地更多流向其他小農(nóng)戶,而非家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社及企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。綜上,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移通過土地流轉(zhuǎn)影響棉花總產(chǎn)量。
(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
本文選擇替換核心解釋變量的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):將農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移代理變量農(nóng)業(yè)勞動力比例,替換為農(nóng)、林、牧、漁從業(yè)人員數(shù)。該指標(biāo)能較好反映一個地區(qū)從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的勞動力規(guī)模,與農(nóng)業(yè)勞動力比例存在相關(guān)性,且更全面反映從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的勞動力情況。將土地流轉(zhuǎn)程度替換為家庭耕地流轉(zhuǎn)面積。家庭耕地流轉(zhuǎn)面積是土地流轉(zhuǎn)的具體表征,能更準(zhǔn)確反映土地實(shí)際流轉(zhuǎn)情況,作為替代變量可更直接衡量土地流轉(zhuǎn)對棉花總產(chǎn)量的潛在影響。替換核心解釋變量后的回歸結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)勞動力人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)勞動力比例對棉花總產(chǎn)量的正向顯著促進(jìn)作用未改變,整體土地流轉(zhuǎn)程度對棉花總產(chǎn)量的負(fù)向影響也未改變,因此原回歸結(jié)果可靠。
(四)內(nèi)生性檢驗(yàn)
考慮到農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)、棉花總產(chǎn)量可能存在雙向因果關(guān)系,且模型可能存在遺漏變量,為解決內(nèi)生性問題,本文利用工具變量法消除內(nèi)生性可能帶來的估計(jì)偏差,使用地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)作為工具變量對式(1)-(3)進(jìn)行 2SLS 回歸。結(jié)果表明,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)與農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移高度負(fù)相關(guān),地區(qū)生產(chǎn)總值越高,勞動力轉(zhuǎn)移可能性越小,原因是生產(chǎn)總值高的地區(qū)就業(yè)機(jī)會多,大部分勞動力無需轉(zhuǎn)移尋求就業(yè)機(jī)會。第一階段回歸結(jié)果中 F 值大于 10,表明選取地區(qū)生產(chǎn)總值作為工具變量合適;Wald 外生性排除檢驗(yàn)均拒絕原假設(shè),說明農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是內(nèi)生的;AR 弱工具變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)也拒絕原假設(shè),說明不存在弱工具變量問題。地區(qū)生產(chǎn)總值(lnGDP)對棉花總產(chǎn)量(lnQ)呈顯著負(fù)向影響,對土地流轉(zhuǎn)(lnT)呈顯著正向影響,與前文農(nóng)業(yè)勞動力從業(yè)人員比例對棉花總產(chǎn)量及土地流轉(zhuǎn)的回歸結(jié)果顯著性一致、系數(shù)符號相反,原因是地區(qū)生產(chǎn)總值(lnGDP)與農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移高度負(fù)向相關(guān),該結(jié)果準(zhǔn)確,進(jìn)一步說明回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。
(五)進(jìn)一步討論
根據(jù)本文土地流轉(zhuǎn)變量計(jì)算方式及含義,家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積(畝)與家庭承包經(jīng)營耕地面積(畝)的比值,反映家庭在耕地流轉(zhuǎn)中承包經(jīng)營耕地的比例。該比值大小可反映農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況及農(nóng)村土地資源配置情況,比值大說明大量耕地流轉(zhuǎn)至其他農(nóng)戶或經(jīng)營主體,耕地流轉(zhuǎn)市場活躍。本文以 0.1 為土地流轉(zhuǎn)程度界限,對棉花生產(chǎn)總量回歸分析。若土地流轉(zhuǎn)比值較小(接近或低于 0.1),說明該省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積相對家庭承包經(jīng)營耕地面積較小,農(nóng)戶更傾向保留耕地自主經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)對經(jīng)營規(guī)模影響低,此時農(nóng)戶更多依靠自身勞動力和資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加入控制變量并按土地流轉(zhuǎn)程度分組回歸。整體回歸結(jié)果顯示,以 0.1 為土地流轉(zhuǎn)率界限,當(dāng)土地流轉(zhuǎn)率大于 0.1 時,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例增加在 1% 顯著性下能促進(jìn)棉花總產(chǎn)量增加,這一結(jié)果也輔助驗(yàn)證了前文 “增加從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性活動人員數(shù)量能提高棉花總產(chǎn)量” 的推論。從西北內(nèi)陸角度,回歸結(jié)果表明,促進(jìn)土地更多流入新型經(jīng)營主體的同時增加農(nóng)業(yè)人力資本存量,能提高棉花總產(chǎn)量。同時,提高棉花機(jī)械化種植比例、合理增加棉花農(nóng)藥施用量,均能提高棉花總產(chǎn)量。
五、結(jié)論與政策啟示
(一)結(jié)論
根據(jù)上述回歸結(jié)果,得出以下結(jié)論:農(nóng)業(yè)勞動力比例及農(nóng)業(yè)人力資本存量均對棉花總產(chǎn)量有促進(jìn)作用,但兩者均呈下降趨勢。土地流轉(zhuǎn)程度對棉花總產(chǎn)量產(chǎn)生負(fù)向影響,并減弱了農(nóng)業(yè)勞動力比例及農(nóng)業(yè)人力資本存量對棉花總產(chǎn)量的正向影響。增加長江流域與黃河流域的農(nóng)業(yè)人力資本存量和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例、提高土地流轉(zhuǎn)率,都將對棉花總產(chǎn)量產(chǎn)生正向作用。現(xiàn)階段土地流向會減弱農(nóng)業(yè)勞動力對棉花生產(chǎn)的正向影響。增加農(nóng)業(yè)勞動力從業(yè)人員比例已無法提高西北內(nèi)陸地區(qū)棉花總產(chǎn)量,但增加農(nóng)業(yè)人力資本存量能增加該地區(qū)棉花總產(chǎn)量,說明西北內(nèi)陸地區(qū)低技能農(nóng)業(yè)勞動力過多。
(二)政策啟示
根據(jù)上述結(jié)論,為提高棉花總產(chǎn)量,提出以下建議:培育新質(zhì)勞動力,提高農(nóng)業(yè)人力資本存量:積極制定政策鼓勵棉花主產(chǎn)區(qū)高技能勞動力回流。一方面,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,地方政府制定人才引進(jìn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,營造良好政策環(huán)境;另一方面,暢通人才流動渠道,推動形成合理人才流動機(jī)制,通過市場機(jī)制構(gòu)建人才選拔和晉升制度,為不同地區(qū)提供更多流動空間和職位晉升機(jī)會,多方合作共建城鄉(xiāng)融合的互動機(jī)制和制度保障機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資本要素雙向合理流動。
建設(shè)完善土地流轉(zhuǎn)市場:提高新型經(jīng)營主體承包率,提高土地適度規(guī)模化概率,降低撂荒可能性。從 2016-2021 年農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況可見,多數(shù)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出的土地流向其他農(nóng)戶,未流向生產(chǎn)性經(jīng)營組織形成規(guī)模化種植,部分原因是土地流轉(zhuǎn)信息不對稱,非農(nóng)就業(yè)人員的土地多流轉(zhuǎn)至熟人或親戚手中,且地塊分散,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植以提高農(nóng)作物產(chǎn)量。
因此,建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場對棉花生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。加強(qiáng)西北內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力技能培訓(xùn):西北內(nèi)陸是最重要的棉花主產(chǎn)區(qū),加強(qiáng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力技能培訓(xùn)意義重大。一方面,技能培訓(xùn)能增加農(nóng)業(yè)勞動力人力資本存量;另一方面,能提高低技能農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移能力,進(jìn)一步解決低技能勞動力過剩問題。低技能農(nóng)業(yè)勞動力過剩會導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率低下,難以實(shí)現(xiàn)棉田規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化管理。對低技能農(nóng)業(yè)勞動力開展技能培訓(xùn),不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營以提高棉花總產(chǎn)量,還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)部門流動,優(yōu)化棉田管理和耕作技術(shù),提高棉花生產(chǎn)效益。
米 巧;杜逍穎;賈娟娟,新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力;農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè)人力資本存量;土地流轉(zhuǎn);棉花總產(chǎn)量,202408